統(tǒng)籌兼顧視野下的新農(nóng)村林業(yè)資源建設(shè)探究

王進輝

廈門市同安區(qū)林業(yè)局新民林業(yè)站，福建 廈門 361100

1 培植林業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。其經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力大小，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。當前，鄉(xiāng)村林業(yè)主要目的不是生產(chǎn)木材，但在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有一定量的用材林，每年也有一些木材產(chǎn)量。這就決定了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不應(yīng)該都建立一些小的木材加工廠，需要從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況出發(fā)，運用區(qū)域布局原理，堅持“誰有能力誰牽頭，誰當龍頭扶持誰”的原則，在交通便利、木材產(chǎn)量較大、地理區(qū)位優(yōu)勢較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植一個林業(yè)龍頭企業(yè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的木材都是為一龍頭企業(yè)服務(wù)的，以避免重復建設(shè)和盲目建設(shè)?！霸卩l(xiāng)村林業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)中，提倡和鼓勵通過股份制、股份合作制等形式對現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)進行改制、兼并，通過資產(chǎn)重組以及組建企業(yè)集團來增強龍頭企業(yè)的活力和輻射能力。積極把龍頭企業(yè)建成規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)，做到產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學，建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。此外，還要鼓勵和支持龍頭企業(yè)以多種形式與農(nóng)林業(yè)科研單位、高等院校、技術(shù)推廣部門等，在互利互惠的基礎(chǔ)上，建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，走產(chǎn)學研一體化的路。大力提高龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、市場競爭能力和帶動農(nóng)戶能力。”[1]

2 加強對農(nóng)民的教育宣傳

要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價值觀，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求，就要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，認識林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價值觀。整體提高農(nóng)民自身素質(zhì)，與時俱進地進一步學習有關(guān)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識，成為懂技術(shù)、會經(jīng)營、能服務(wù)具有時代精神的新農(nóng)民?！敖ㄔO(shè)新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林，要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化、市場化發(fā)展，向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，就需要農(nóng)民在干中學，在學中干。要運用媒體力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓，使農(nóng)民提高各項技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識和專業(yè)化擴展的相關(guān)知識，讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術(shù)，生態(tài)系統(tǒng)功能知識，才能使農(nóng)民肩負起責任，擔當起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)擔當?shù)闹厝?，使知識從書本走向新農(nóng)村建設(shè)實踐?！盵2]對農(nóng)民進行相關(guān)專業(yè)知識的培訓，向農(nóng)民進行專業(yè)技能和成果的推廣，應(yīng)該成為媒體、農(nóng)林院校和各級政府所設(shè)種子站、林業(yè)站、果樹站等技術(shù)推廣部門義不容辭的職責。只有這樣，才能使新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。

3 加強基層林業(yè)工作站建設(shè)

多年來，林業(yè)站發(fā)揮懂技術(shù)、會管理、信息靈的優(yōu)勢，積極為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，通過指導林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟林、花卉、森林食品、林產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè)，通過向林農(nóng)提供市場信息、法律咨詢等社會化服務(wù)，為培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，拓寬林農(nóng)增收致富的途徑?！耙虼耍覀儽仨毤訌娀鶎恿謽I(yè)站機構(gòu)建設(shè)，逐步將林業(yè)站作為縣級林業(yè)主管部門的派出機構(gòu)，充分發(fā)揮林業(yè)站的基礎(chǔ)和保障作用，確保各項林業(yè)工作在基層的全面落實。引導林農(nóng)結(jié)合當?shù)貙嶋H進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高林經(jīng)濟效益，調(diào)動社會和個人發(fā)展林業(yè)的積極性，推動鄉(xiāng)村業(yè)的市場化經(jīng)營、科學化管理、社會化服務(wù)，進林農(nóng)增收節(jié)支、脫貧致富，促進農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快廣大農(nóng)民脫貧致富的步伐。”[3]

4 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和林業(yè)

觀光型林業(yè)具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，其開發(fā)經(jīng)營不僅可以帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、旅游工藝品加工、餐飲，服務(wù)、交通運輸與商業(yè)貿(mào)易等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以促進當?shù)貏趧恿蜆I(yè)，增加農(nóng)民的收入，進而帶動了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，特別是離城市相對較近，又具備財力條件和自然條件的農(nóng)村，要注重休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè)，注重發(fā)展景觀林、經(jīng)濟林、果樹園藝業(yè)等。形成特色明顯、類型多樣、競爭力強，為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)知識，增添體驗民間生活的實習基地，鍛煉他們的自種自收的動手能力，滿足人們回歸自然體驗農(nóng)村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活，同時也成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種產(chǎn)業(yè)，為增加農(nóng)民收入，豐富市場需求開辟新的渠道。農(nóng)村修復傳統(tǒng)文化更有基礎(chǔ)，這樣能促進城鄉(xiāng)居民交流、溝通人們的思想，弘揚并傳承先進傳統(tǒng)文化并融入到現(xiàn)代生活中，形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍，促進城鄉(xiāng)交融、和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

5 加強林業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新

目前，我國鄉(xiāng)村林業(yè)科技支撐能力不強。林業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低；林業(yè)科技人才缺乏，教育培訓工作相對滯后；林業(yè)技術(shù)推廣工作比較薄弱，從整體上看林業(yè)建設(shè)的科技含量不高。因此，新時期，鄉(xiāng)村林業(yè)必須要注重科技含量，加快保護與建設(shè)技術(shù)的發(fā)展，加快自然災(zāi)害防治技術(shù)的開發(fā)，健全鄉(xiāng)村科技推廣體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”效果。提供村民愿種、市場需要、效益較好的優(yōu)良種苗，供其在庭院發(fā)展。做好庭院林木資源經(jīng)營管理的技術(shù)指導，讓村民比較熟練的掌握培育方法，并協(xié)助村民搞好庭院結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到合理配置、規(guī)范種植。開展鄉(xiāng)林業(yè)站人員的技術(shù)培訓，系統(tǒng)傳授各類林果經(jīng)營管理和鄉(xiāng)村林業(yè)評估等知識，讓他們認識鄉(xiāng)村林業(yè)，參與鄉(xiāng)村林業(yè)建設(shè)，并通過他們向更多的人廣泛的宣傳、傳授鄉(xiāng)村林業(yè)知識。在各村社選擇1名對林木資源經(jīng)營管理感興趣且有一頂實踐經(jīng)驗的村民為林技員，通過他們的示范、試驗、指導，帶動所有農(nóng)戶積極參與，讓每戶村民掌握12項林業(yè)適用的技術(shù)，推動鄉(xiāng)村林業(yè)的發(fā)展。

總之，鄉(xiāng)村林業(yè)要求在培育和保護森林資源、優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境的同時，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、增加村民收入，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

[1]艾連和，孟祥彬.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析[J].林業(yè)勘查設(shè)計，2005(1).

[2]周生賢.堅持科學發(fā)展觀，正確處理林業(yè)發(fā)展中的幾個重要關(guān)系[J].中國林業(yè)，2004，4.

[3]魏殿生.堅持用科學發(fā)展觀指導當前的營造林工作[J].中國林業(yè)，2005，3.