嚴鴻進,陸敏捷
(河北省隆化縣公安消防大隊,河北 承德 068150)
在新形勢下如何加強農村,特別是邊遠山區(qū)農村的消防工作,不斷提高農村的消防意識,這是各級政府及其有關部門必須高度重視的問題,也是全面建設小康社會的要求和重要組成部分。為了促使農村經(jīng)濟發(fā)展走上快速、健康、持續(xù)有序的發(fā)展軌道,改進和加強農村消防安全工作顯得更加緊迫和刻不容緩。
消防規(guī)劃、消防水源、消防通道在農村為零概念。筆者在工作中發(fā)現(xiàn),農村普遍存在消防意識淡薄或沒有安全意識的現(xiàn)象,人們消防安全知識匱乏,自防自救能力差。
廣大的農村,由于多方面的原因,火災隱患十分突出。
1.2.1 交通不便,救火困難
邊遠山區(qū)農村距離縣消防大隊路途遠,且地域廣、分布散。有些鄉(xiāng)村,特別是自然村只有崎嶇的村級公路,消防車無法通行,甚至有些鄉(xiāng)村還設置了阻擋車輛通行的路障,這些地方一旦發(fā)生火災,消防車也派不上用場,只能隔路、隔村望火興嘆。
1.2.2 消防設施嚴重缺乏,自防自救能力差
絕大多數(shù)鄉(xiāng)村滅火設施奇缺,缺水嚴重,自救能力差,一旦發(fā)生火災,由于報警不及時、初期處理不力而錯失滅火良機,致使小火釀成大災。
1.2.3 淡薄的消防安全意識和法制觀念
在農村,小孩疏于教育與管理,玩火致災的事遠多于城市;由于利益的驅動,違規(guī)生產、經(jīng)營導致農村小作坊事故頻發(fā);無視法紀,因泄私憤報復放火事件也多于城市;有法不依、有章不循,防火制度不健全、不落實的現(xiàn)象比較普遍?,F(xiàn)階段,報假警、打騷擾電話等情況在農村也逐漸增多。
1.2.4 近乎空白的農村消防安全管理
農村火災隱患用“觸目驚心”形容并不過分,我國多數(shù)的農村都沒有依據(jù)建筑規(guī)范去正規(guī)設計建造,農村建筑往往聯(lián)片建造,房屋低矮,屋與屋之間的間距極小,沒有留出消防通道、防火間距,或設置防火墻,火災隱患隨處可見。多數(shù)農民在房前屋后堆放較多的干燥柴火稻草,更有甚者,有些村民連睡覺的房間也堆滿干燥的稻草,進一步加大了火災荷載,占用了防火間距。
1.2.5 電線和電器方面存在的問題十分普遍
大多數(shù)農村的電線是最初通電時架設的,由于年代久遠,電線已陳舊老化,加之有動物啃咬,電線絕緣破損嚴重。農民安全用電常識的缺乏,電線亂拉亂接、接頭松動等現(xiàn)象嚴重;隨著農村生活水平的提高,用電設備增多,造成電線過負荷現(xiàn)象嚴重;受經(jīng)濟條件的限制和貪圖便宜的影響,致使不合格的電器設備大量使用,這些都是造成電氣火災的嚴重原因。
抓農村消防工作既要立足現(xiàn)實,又要著眼長遠,要立足于農村實現(xiàn)自救自助,重點解決農村消防意識薄弱、消防責任制不落實、宣傳不到位、消防基礎設施薄弱等突出問題。
搞農村消防工作,要動員村民全民參與,走群眾之路,搞群防群治、建立健全農村消防管理工作網(wǎng)絡,消除農村消防管理工作空白點。進一步強化消防監(jiān)督管理職能,充分發(fā)揮派出所的區(qū)位優(yōu)勢、職責優(yōu)勢,將農村消防管理工作納入派出所民警的工作職責范圍,督促他們定期深入鄉(xiāng)村開展消防監(jiān)督管理工作。同時,努力構筑一個以派出所為依托、以農村社區(qū)(或大自然村)為載體、以農村治保會為紐帶、以治安協(xié)調員為骨干、以村民家庭為大院的農村消防安全管理網(wǎng)絡,并賦予該網(wǎng)絡中的治保會一定的消防管理職權,從而通過這個網(wǎng)絡將消防安全工作滲透到農民家庭,深入到田間地頭,最大限度地消除消防安全工作的空白點和死角。
農村偏遠而遼闊,消防宣傳教育工作針對性強,要切實抓好這項工作,必須深入工作,多渠道、多方位、多形式進行灌輸,教會農民懂得正確用火、用電、用氣;指導農民自覺開展防火安全檢查,消除火災隱患,講授掌握正確的滅火、逃生知識和方法。使消防安全知識深入人心、家喻戶曉、婦孺皆知。
農村火災隱患突出,整改投入大,農村經(jīng)濟條件相對較差。因此整改農村消防隱患,要分清輕重緩急,要突出重點,抓住農村改造的各種機遇,逐步消除火災隱患。
通過調查了解,熟悉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的基本情況,掌握滅火決策的第一手資料。在滅火出動時,要選擇最佳行車路線,在水源充足時,要利用車泵吸水,打殲滅仗;在水源離火場較遠時,要利用手抬機動泵或消防車接力供水,打堵截仗;在火場缺水時,要發(fā)動群眾接力打水和消防車運水,確保重點,防止蔓延,打持久仗。在村道路況較差時,后援消防車一般可先??吭诖蹇?,等待火場指揮員視火情需要而調動,防止道路堵塞。不斷研究處置對策,制定最佳滅火預案。
通過外部觀察和詢問知情人,迅速判斷火勢蔓延的方向,了解火場內部的主要情況和被困人員位置,確定滅火戰(zhàn)術和救人方法。在發(fā)現(xiàn)有人員被困時應先救人,后滅火。要充分發(fā)揮農村人員密集、親朋好友多、人心齊的特點,積極搶救物質,維持火場秩序,協(xié)助滅火。
(1)對單獨的農村住宅火災,應采取正面出擊,縱深內部,直接消滅火點,用快攻近戰(zhàn)的戰(zhàn)法迅速出水,消滅火勢。
(2)對農村院落住宅火災,應采取邊控制、邊消滅的戰(zhàn)法,控制火勢蔓延,消滅火勢。
(3)對農村村寨住宅火災應采取保護重點,下風堵截或進行破拆,阻止火勢蔓延,分片消滅的措施。
(4)對水源缺乏、消防力量不足,火勢難以控制,將造成重大損失時應采取破拆措施,擴大防火間距,阻止火勢蔓延。
(5)火場供水,除發(fā)揮消防車單車作戰(zhàn)能力和手抬機動泵取水的效能及消防車接力供水或運水外,可組織群眾手取盆、桶傳遞供水。
(1)農村建筑多數(shù)為土木結構,消防人員進行火情偵察時應配戴好個人防護裝具,深入火場內部偵察要注意墻體、建筑構件的燃燒情況,防止坍塌。
(2)火情偵察要重點偵察是否有人受到火勢威脅,被困人員的數(shù)量,所處的位置,火場內有無爆炸物品和有毒物品及其存放地點、數(shù)量,選擇好疏散和搶救通道。
(3)戰(zhàn)斗人員特別是水槍手靠近建筑物及進入內部滅火時,要先用水槍進行上下、左右掃射,并仔細觀察墻、梁等構件狀況,防止建筑倒塌傷人,同時還要注意電源線路是否斷電,防止觸電事故發(fā)生。
(4)維護好火場秩序,防止群眾因私自闖入火場搶救財物而造成傷亡。
(5)夜間滅火,戰(zhàn)斗人員要帶好移動照明設備和通訊設施,杜絕單人進入火場內部。
(6)戰(zhàn)斗結束時要認真清理火場,消滅余火,防止死灰復燃。
(7)注意保留起火部位的現(xiàn)場痕跡和物證,為火調工作提供方便。指揮員在滅火的同時,要向周圍有關人員詢問起火的時間、部位、起火原因、是否有人員在場的情況,掌握第一手材料,確定起火部位后,就要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、派出所干警,要求他們做好現(xiàn)場保護工作,劃出警戒線。阻止群眾在消防勘查人員到場之前去清理和破壞起火部位現(xiàn)場,為火調人員的調查提供方便和依據(jù)。
農村消防工作關系到農村經(jīng)濟發(fā)展和農村穩(wěn)定、關系到廣大農民的切身利益。深入細致地做好農村消防工作,使農村消防工作步入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,努力營造良好的農村消防安全環(huán)境是農村建設小康社會的重要環(huán)節(jié),是踐行“科學發(fā)展觀”的具體行動,也是我黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。