愛爾蘭簽證制度分析

張慶娜

（陜西省公安邊防總隊(duì)，陜西 西安 710086）

愛爾蘭簽證制度分析

張慶娜

（陜西省公安邊防總隊(duì)，陜西 西安 710086）

文章在簡要介紹愛爾蘭簽證制度的基礎(chǔ)上大膽預(yù)測了愛爾蘭簽證制度的未來走向，為準(zhǔn)確解析愛爾蘭的簽證制度提供了科學(xué)依據(jù)。

愛爾蘭；簽證；分析

1 概述

愛爾蘭是一個(gè)西歐國家，西臨大西洋，東靠愛爾蘭海，與英國隔海相望，愛爾蘭為北美通向歐洲的通道。愛爾蘭人屬于凱爾特人，是歐洲大陸第一代居民的子嗣。它有5 000多年歷史，是一個(gè)有著悠久歷史的國家。盡管愛爾蘭也有自己的語言——蓋爾語，但它卻是歐洲除英國之外唯一一個(gè)英語國家。愛爾蘭共和國于1922年從英國殖民統(tǒng)治下獨(dú)立出來，是個(gè)和平寧靜的國家。愛爾蘭北部被稱為北愛爾蘭，至今仍屬于英國。愛爾蘭這個(gè)島國擁有宜人的城市、壯觀的海岸線、綠地和山川以及完全未被破壞的自然景觀。愛爾蘭人民熱情好客，還擁有獨(dú)特的文學(xué)、音樂、歌舞等傳統(tǒng)文化。同時(shí)愛爾蘭也是一個(gè)充滿活力的現(xiàn)代歐洲國家，對國際游客具有獨(dú)特的吸引力。

2 愛爾蘭簽證制度的分類

一般來說，愛爾蘭簽證可以分為長期和短期兩大類。在北京頒發(fā)的簽證一般只有3個(gè)月的有效期，所以從表面上看，簽證分為C類和D類，區(qū)別在于是否可以續(xù)簽。C類不能續(xù)簽，持有人只能在愛爾蘭停留最多3個(gè)月。如果預(yù)計(jì)的停留時(shí)間少于90天，而且簽證申請已獲批準(zhǔn)，那么簽證屬于“C”類簽證。如果預(yù)計(jì)的停留時(shí)間≥90天，而且簽證申請已獲批準(zhǔn)，那么該簽證屬于“D”類簽證。獲準(zhǔn)入境后，在抵達(dá)愛爾蘭90天之內(nèi)，必須到當(dāng)?shù)鼐炀肿裕谕Ａ魹榉欠?。一般訪問、商務(wù)、會(huì)議、演出簽證為C類簽證；屬于D類簽證的有學(xué)生、工作、配偶（愛爾蘭公民和歐洲公民）和團(tuán)聚簽證。在極少數(shù)情況下，訪問簽證有D類。

從入境次數(shù)分，簽證可以分為一次入境和多次入境簽證。有些簽證是沒有多次的，如會(huì)議和演出，一般學(xué)生和訪問簽證都是一次入境簽證，除有特殊情況，學(xué)生和訪問可以簽多次。很多商務(wù)簽證可以簽多次，多次的有效期為3個(gè)月、6個(gè)月和12個(gè)月，但不會(huì)超過12個(gè)月。

各類簽證具體介紹如下：

（1）學(xué)生簽證（Study）：頒發(fā)給到愛爾蘭留學(xué)的學(xué)生，這些學(xué)生有學(xué)語言的，學(xué)本科或研究生的，也有讀博士的。這些申請人的共同特點(diǎn)就是比較年輕，以在校生或剛畢業(yè)的學(xué)生居多。很少有30歲以上的。

（2）訪問簽證（Visit）：頒發(fā)給到愛爾蘭探親、訪友的人士，訪問學(xué)者也屬于訪問簽證。根據(jù)他們訪問的目的不同，簽證種類進(jìn)一步細(xì)化：訪友（Visit Friends）；探親（Visit Family）；訪問學(xué)者（Visit Scholar）；官方訪問（Official Visit）一般是政府部門持外交或公務(wù)護(hù)照的訪問團(tuán)體。

（3）配偶簽證：頒發(fā)給愛爾蘭人或歐洲人的配偶。因配偶的國籍不同，簽證的種類也不同。愛爾蘭人配偶為：Spouse of Irish Citizen；歐洲公民配偶為：Spouse of European Citizen。這些申請人都免簽證費(fèi)。但簽證處會(huì)對他們婚姻的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，光有結(jié)婚證原件是不夠的，必須有充分的材料證明雙方交往的歷史。

（4）團(tuán)聚簽證：頒發(fā)給與在愛爾蘭工作的配偶或父母團(tuán)聚的申請人。如果與配偶團(tuán)聚，簽證為Join Spouse；與父母團(tuán)聚為:Join Parent。此類簽證對配偶的經(jīng)濟(jì)情況有固定要求。配偶團(tuán)聚，也將核實(shí)婚姻的真實(shí)性。與父母團(tuán)聚，要核實(shí)申請人是否為血親子女。經(jīng)常遇到的問題是，結(jié)婚證是真的，但婚姻是假的。還有個(gè)別出生證是假的。

（5）商務(wù)簽證（Business）：頒發(fā)給到愛爾蘭進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的人士。會(huì)議簽證（Conference）、演出簽證（Performance）是商務(wù)簽證細(xì)分出來的，材料要求基本相同，只是后兩者基本沒有多次入境的情況。

（6）工作簽證（Employment）：頒發(fā)給申請到勞工許可證并將被愛爾蘭公司雇傭的人士。簽證處將對其資歷和經(jīng)歷進(jìn)行核實(shí)，以證實(shí)其有資格到愛爾蘭工作。

3 愛爾蘭簽證的申領(lǐng)

所有的申請人都應(yīng)該在網(wǎng)上填寫好簽證申請表。每一份申請都必須提供申請人（包括兒童）的一張近期拍攝的彩色護(hù)照像大小的照片。在所有上交的照片背面寫清姓名，不能將照片貼在申請表或摘要表上。遞交文件和其他申請的材料時(shí)要注意遞交虛假或者有誤導(dǎo)性的信息將會(huì)導(dǎo)致簽證拒簽，而且有可能會(huì)對將來的任何簽證申請產(chǎn)生影響。申請人應(yīng)該知道簽證處會(huì)對所有信息和文件進(jìn)行核實(shí)。所有文件應(yīng)該有一份原件和一份英文翻譯件，沒有英文翻譯件的文件在簽證官做決定時(shí)將不被考慮在內(nèi)。對于所有希望返還的文件，要提供一份復(fù)印件。如果您沒有提供復(fù)印件，原件將不被返還。遞交申請時(shí)必須交申請人的護(hù)照原件并且提供一份護(hù)照首頁即個(gè)人信息頁及所有簽證、印章的復(fù)印件，同時(shí)護(hù)照有效期應(yīng)自申請人打算離開愛爾蘭的日期起不少于6個(gè)月。簽證申請人一般不會(huì)被要求參加面試。在簽證簽發(fā)之前，簽證申請人不必參加體檢。

4 愛爾蘭簽證制度的走向分析

愛爾蘭司法部2010年9月22日公布了一個(gè)非歐盟學(xué)生新移民制度的最終報(bào)告和建議，其中對其簽證制度提出了具體建議。報(bào)告中指出對國際學(xué)生提供教育服務(wù)，不僅每年能給愛爾蘭帶來約10億歐元的收入，還能促進(jìn)文化交流，加強(qiáng)和其他國家的聯(lián)系，吸收科研領(lǐng)域的國際學(xué)生也有利于幫助本國高校某些專業(yè)學(xué)科的更新。他們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)移民在拉動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上的作用越來越明顯，報(bào)告中指出為防止愛爾蘭移民法律被濫用，首先司法部將改革學(xué)生移民制度，保障政策的正常運(yùn)作，其次教育部長宣布建立一個(gè)高水平的國際教育集團(tuán)專門負(fù)責(zé)留學(xué)愛爾蘭的外國學(xué)生的管理工作，合并后的證書認(rèn)證機(jī)構(gòu)將被賦予規(guī)范國際教育機(jī)構(gòu)的權(quán)力。目前愛爾蘭國家證書認(rèn)證局（NQAI）已經(jīng)接管了負(fù)責(zé)英語語言學(xué)校的諮詢委員會(huì)（ACELS），管理國際學(xué)生注冊和學(xué)生合法打工等事項(xiàng)?？梢哉f愛爾蘭已進(jìn)入有關(guān)簽證、移民政策調(diào)整的過渡期，由此我們可以大膽預(yù)測經(jīng)濟(jì)危機(jī)與國際人才競爭的大環(huán)境可能促使愛爾蘭移民制度的某些松動(dòng)。比如加大技術(shù)性人才簽證通過比率，放寬留學(xué)簽證的申請門檻，同時(shí)進(jìn)一步開放其旅游市場，鼓勵(lì)更多的外國游人去愛爾蘭旅游以此刺激并帶動(dòng)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們有理由相信未來的愛爾蘭簽證制度將會(huì)更開放、更透明、更高效、更完善。

Irish Visa System Analysis

Zhang Qingna

The article was introducing briefly in the Irish visa system’s foundation had forecast boldly the Irish visa system’s future trend,to analyze Ireland’s visa systemtoprovide the scientific basis accurately.

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G648.9

A

1000-8136(2011)05-0141-02