古樹(shù)名木保護(hù)工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

羅雙龍

（安徽省廣德縣林業(yè)局，安徽 宣城 242200）

1 引言

古樹(shù)指生長(zhǎng)百年以上的老樹(shù)，名木則指具有社會(huì)影響、聞名于世的樹(shù)，樹(shù)齡也往往超過(guò)百年。生長(zhǎng)百年以上的古樹(shù)已進(jìn)入緩慢生長(zhǎng)階段，干徑增粗極慢，形態(tài)上給人以飽經(jīng)風(fēng)霜、蒼勁古拙之感。因此古樹(shù)名木是中華民族悠久的歷史與文化的象征，是森林資源中的瑰寶，也是歷史和前人留下的寶貴財(cái)富，有很高的自然、人文和科學(xué)價(jià)值，具有不可再生性和公益性，被譽(yù)為“活的文物”、“綠色化石”。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，對(duì)于保護(hù)森林資源，提高全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

2 古樹(shù)名木資源保護(hù)現(xiàn)狀

2009年下半年，在廣德縣范圍內(nèi)開(kāi)展了古樹(shù)名木調(diào)查登記建檔工作。根據(jù)2009～2010年對(duì)全縣范圍內(nèi)的古樹(shù)名木及后備資源調(diào)查登記掛牌情況來(lái)看，共登記掛牌古樹(shù)名木972余株，其中一級(jí)古樹(shù)31株，二級(jí)古樹(shù)94株，三級(jí)古樹(shù)及后備資源計(jì)845株，名木2株。其存在的問(wèn)題如下。

（1）受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使導(dǎo)致亂采濫挖古樹(shù)名木的現(xiàn)象較嚴(yán)重，造成廣德縣古樹(shù)名木資源的流失。隨著城市綠化步伐加快，一些城市由于盲目移植古樹(shù)進(jìn)城，由于處理不當(dāng)，導(dǎo)致許多古樹(shù)移植后死亡。同時(shí)樹(shù)木的生長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到綠化需求，在利益的促使下，一些樹(shù)販子就經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村當(dāng)中，農(nóng)戶手中購(gòu)買古樹(shù)名木，再運(yùn)到綠化工地上高價(jià)出售，從中獲取高額的利潤(rùn)。

（2）古樹(shù)名木保護(hù)和管理工作滯后，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人不明確，保護(hù)措施不能及時(shí)到位，致使大多數(shù)古樹(shù)名木仍處于自生自滅的狀態(tài)。古樹(shù)名木掛牌保護(hù)工作在廣德縣起步較晚，從2009年下半年開(kāi)始組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)的古樹(shù)名木資源進(jìn)行調(diào)查登記，投入一定的人力，花費(fèi)了近3個(gè)多月的時(shí)間才完成了每株樹(shù)木的年限、胸徑、樹(shù)高等資料，并進(jìn)行了GPS定位。從普查情況來(lái)看，大部分古樹(shù)屬集體所有，目前許多古樹(shù)名木未簽訂合同，管理單位不固定、人員不落實(shí)、責(zé)任不明確，導(dǎo)致許多古樹(shù)因得不到應(yīng)有的保護(hù)和管理，處于自生自滅的狀態(tài)。

（3）保護(hù)經(jīng)費(fèi)缺失，嚴(yán)重制約了古樹(shù)名木保護(hù)工作的開(kāi)展。目前，廣德縣對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要依靠民間自發(fā)的保護(hù)，從筆者進(jìn)行的古樹(shù)名木調(diào)查登記當(dāng)中來(lái)看，有許多位于村莊當(dāng)中或重要路段的大樹(shù)基本得到了較好的維護(hù)，有些用水泥沿古樹(shù)周圍砌起圍堰，并對(duì)裸露的根系進(jìn)行覆土培植，以求對(duì)古樹(shù)得到較好的救護(hù)。但有些散生在田間地頭等地方的古樹(shù)，由于保護(hù)資金嚴(yán)重不足，古樹(shù)名木的日常養(yǎng)護(hù)管理、復(fù)壯、施肥、除蟲(chóng)、圍欄、安裝避雷針等不能及時(shí)實(shí)施，致使一些古樹(shù)名木病蟲(chóng)害嚴(yán)重，特別是那些樹(shù)齡高的古樹(shù)，生理機(jī)能下降，吸收水分、養(yǎng)分的能力和再生能力減弱，瀕臨死亡。

3 古樹(shù)名木保護(hù)對(duì)策

采取有效措施，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)與管理，對(duì)加速生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。古樹(shù)名木是歷史的見(jiàn)證，許多古樹(shù)名木經(jīng)歷過(guò)朝代的更替，人民的悲歡，世事的滄桑，可借以撰寫說(shuō)明，普及歷史知識(shí)；古樹(shù)名木為文化藝術(shù)增添光彩，它們是歷代文人詠詩(shī)作畫(huà)的題材，往往伴有優(yōu)美的傳說(shuō)和奇妙的故事；古樹(shù)名木也是名勝古跡的佳景，給人以美的享受；古樹(shù)是研究自然史的重要資料，它的復(fù)雜的年輪結(jié)構(gòu)，蘊(yùn)含著古水文、古地理、古植被的變遷史；古樹(shù)對(duì)研究樹(shù)木生理具有特殊意義。人們無(wú)法用跟蹤的方法去研究長(zhǎng)壽樹(shù)木從生到死的生理過(guò)程，而不同年齡的古樹(shù)可以同時(shí)存在，能把樹(shù)木生長(zhǎng)、發(fā)育在時(shí)間上的順序展現(xiàn)為空間上的排列，有利于科學(xué)研究工作；古樹(shù)對(duì)于樹(shù)種規(guī)劃有很大參考價(jià)值。

3.1 加強(qiáng)宣傳教育，提高全民保護(hù)古樹(shù)名木的意識(shí)

古樹(shù)名木保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，只有把增強(qiáng)全民的保護(hù)意識(shí)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，才能使古樹(shù)名木得到有效的保護(hù)。

（1）加強(qiáng)宣傳新頒布實(shí)施的《安徽省古樹(shù)名木保護(hù)條例》等法律法規(guī)，為保護(hù)古樹(shù)名木提供法律依據(jù)，并加大執(zhí)法力度，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊盜挖、非法移植、收購(gòu)倒賣等破壞古樹(shù)名木的違法活動(dòng)，使古樹(shù)名木保護(hù)和管理走上法制化軌道。

（2）出版古樹(shù)名木科普宣傳書(shū)籍、畫(huà)冊(cè)，舉辦知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽。

（3）加大廣播、電視及報(bào)刊宣傳古樹(shù)名木的力度，開(kāi)辟專題欄目，拍攝有關(guān)全縣古樹(shù)名木的專題宣傳片。建立古樹(shù)名木網(wǎng)站，開(kāi)辟古樹(shù)名木保護(hù)專欄等，讓古樹(shù)名木的保護(hù)工作家喻戶曉，深入人心。

3.2 落實(shí)古樹(shù)名木保護(hù)的責(zé)任

古樹(shù)名木保護(hù)必須實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理、古樹(shù)名木保護(hù)主管部門要按照土地權(quán)屬，與管護(hù)單位或責(zé)任人簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任、義務(wù)和管理措施。對(duì)變更古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人，要報(bào)主管部門確認(rèn)，并辦理管護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。如古樹(shù)名木出現(xiàn)病蟲(chóng)害，長(zhǎng)勢(shì)衰弱或?yàn)l臨死亡等問(wèn)題，管護(hù)單位或責(zé)任人要及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告，并及時(shí)采取措施搶救。

3.3 加大對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)資金的投入

古樹(shù)名木保護(hù)投入，必須依靠全社會(huì)的力量。本著“分級(jí)管理，分級(jí)投入”和“使用者付費(fèi)”的原則，古樹(shù)名木保護(hù)應(yīng)以各部門、單位投入為主，國(guó)家和地方各級(jí)財(cái)政投入為輔的體系。各級(jí)政府應(yīng)將古樹(shù)名木保護(hù)列入財(cái)政預(yù)算，并建立古樹(shù)名木效益補(bǔ)償基金制度。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與古樹(shù)名木保護(hù)，開(kāi)展古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，以推動(dòng)古樹(shù)名木的保護(hù)工作。

3.4 加強(qiáng)古樹(shù)名木后備資源的培育

在保護(hù)好現(xiàn)有古樹(shù)名木的同時(shí)，大力培育后備資源。劃定一部分50年以上，珍貴、稀有樹(shù)種或樹(shù)形奇特、有科學(xué)價(jià)值和紀(jì)念價(jià)值的當(dāng)?shù)卮髽?shù)或樹(shù)群作為后備資源，有意識(shí)地進(jìn)行培育。在古樹(shù)名木資源貧乏的地方，選擇一些在當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)旺盛、壽命長(zhǎng)、價(jià)值高的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行培育。

［1］安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).安徽省古樹(shù)名木保護(hù)條例［R］.合肥：安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2009.

［2］李三奕.安溪縣古樹(shù)名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對(duì)策［J］.綠色科技，2010（9）：45～46.