戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究等待破題

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普4月21日在全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周暨中國知識產(chǎn)權(quán)高層論壇開幕致辭中介紹說，2010年中國發(fā)明專利申請量超過39萬件，居世界第二位，3000余家企業(yè)申請了1.2萬件國際專利，比2009年增長了56%。

正如他所說，我國知識產(chǎn)權(quán)工作近年邁上新臺階。當(dāng)前，我國正在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施國家科技重大專項，如何更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在其中的作用？在今天的論壇上，官員學(xué)者就這一話題展開了討論。

加強(qiáng)專利分析 尋求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破口

工業(yè)和信息化部科技司副司長韓俊分析認(rèn)為，近幾年跨國公司不斷加大知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，利用“專利先行”實現(xiàn)“跑馬圈地”，通過早期的專利布局贏得市場競爭的先機(jī)，以知識產(chǎn)權(quán)為名的商業(yè)阻擊戰(zhàn)將越來越激烈。我國一些產(chǎn)業(yè)表面繁榮的背后承受著“國際市場邊緣化”的困境，“專利訴訟”“專利費(fèi)用支出”成為揮之不去的陰影。因此，我國應(yīng)大力加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析，選好技術(shù)突破口。在他看來，技術(shù)的相互借鑒、交叉許可已成普遍規(guī)則，閉門造車式的自主創(chuàng)新很可能找不到頭緒，或是落入別人挖好的陷阱。國家必須大力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析，努力發(fā)現(xiàn)技術(shù)突破口，實現(xiàn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，進(jìn)而有的放矢地開展技術(shù)創(chuàng)新和專利布局工作。

這一觀點得到中國半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長阮軍的認(rèn)同。他說，作為一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，半導(dǎo)體照明領(lǐng)域的企業(yè)規(guī)模又偏小，因而亟須專業(yè)化機(jī)構(gòu)開展持續(xù)的專利分析研究工作。韓俊說，工信部將下大力氣加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利申請量、授權(quán)量，國內(nèi)外專利申請人分布情況，重點跨國企業(yè)專利布局情況，專利的被引用狀況，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的專利納入情況等進(jìn)行深入分析，力求發(fā)掘最有可能率先突破和做大做強(qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域，從而指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展特點和國內(nèi)外專利布局狀況，加大研發(fā)投入和專利布局，避開侵權(quán)風(fēng)險較高的技術(shù)領(lǐng)域，合理開展技術(shù)創(chuàng)新和專利申請工作。同時，要充分利用已有專利資源，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，生成更好的專利技術(shù)，增加競爭中進(jìn)行交叉許可的可能性。

系統(tǒng)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究需加強(qiáng)

“運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)來助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程，同時也是提升我們對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的掌握程度和運(yùn)用水平的過程，這兩者應(yīng)該是互為助推的?！表n俊說，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個全新課題，需要政府、企業(yè)、科研單位、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)各方共同努力。

阮軍也認(rèn)為，行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究的不足是半導(dǎo)體照明項目實施中的不足之處?！霸撔袠I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，涉及到不同的科技部門、產(chǎn)業(yè)部門，很多機(jī)構(gòu)做專利的研究，但是沒有形成很好的互動關(guān)系?！?/p>

“加強(qiáng)系統(tǒng)化的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，改變以往獨(dú)立的、重復(fù)性研究的模式。”阮軍說，比如科技部和工信部都做知識產(chǎn)權(quán)的研究工作，兩者能不能統(tǒng)一起來？能否探索建立知識產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制？對于國家重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，他認(rèn)為應(yīng)建立國家層面的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為知識產(chǎn)權(quán)工作提供保障和指導(dǎo)。

16個重大專項將建知識產(chǎn)權(quán)管理細(xì)則

對于廣受關(guān)注的重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理問題，科技部政策法規(guī)司副司長林新坦陳，雖然國家層面已出臺重大專項的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，但是各個專項內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)的管理細(xì)則都在制定當(dāng)中，制度和政策體系尚未建立，操作層面的規(guī)定尤其缺乏。同時，參與單位的知識產(chǎn)權(quán)管理水平也存在較大差距。

為落實重大專項的知識產(chǎn)權(quán)政策，林新透露，科技部將重點開展以下幾項工作：推動16個重大專項根據(jù)各自領(lǐng)域的技術(shù)特點制定具體的管理細(xì)則；推動每一個專項建立知識產(chǎn)權(quán)工作體系；要求每一個專項在專利分析的基礎(chǔ)上形成知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，能夠基于科技和知識產(chǎn)權(quán)的分析，構(gòu)建每個領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線圖。

韓俊也表示，今年工信部將進(jìn)一步完善重大專項的知識產(chǎn)權(quán)管理，部署針對重大專項的專利分析、戰(zhàn)略研究和知識產(chǎn)權(quán)評估等工作，梳理摸清各專項的專利申請狀況，務(wù)求專項專利申請的保質(zhì)保量。并通過對已申請專利的評估，切實掌握重大專項的專利申請進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)我們具有優(yōu)勢的技術(shù)領(lǐng)域以及發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，從而有針對性地進(jìn)行研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)化及相關(guān)動態(tài)調(diào)整。