淺談水電站工程建設中的環(huán)境保護監(jiān)理工作

郭海寧

中國水利水電建設工程咨詢西北公司，陜西 西安 710075

1 概述

某水電站開發(fā)任務以發(fā)電為單一目的，采用混合式開發(fā)。該水電站裝機容量102mW，保證出力11.35mW，年發(fā)電量4.39億kW·h，年利用小時4300h，為三等中型工程，主要建筑物大壩、泄洪、引水系統(tǒng)和發(fā)電廠房為3級建筑物，次要建筑物為4級，臨時性建筑物為5級。該水電站工程樞紐建筑物主要由大壩、溢洪表孔、岸塔式進水口、引水隧洞、阻抗式調(diào)壓井、壓力鋼管、地下廠房等組成；附屬工程還包括長3.5km的場內(nèi)交通公路，450m長的交通洞1座，90m長的普渡大橋1座；臨時工程包括5座棄渣場、1座料場等。結合該水電站所處理的地理位置，表明該水電站建設會對周邊造成環(huán)境污染以及生態(tài)破壞。為了最大限度地減輕該水電站對環(huán)境影響，在該水電站主體工程建設時，各項環(huán)境保護監(jiān)理同時展開。

2 水電站施工期環(huán)境影響分析

水電站工程在建設中的環(huán)境保護主要內(nèi)容有：水環(huán)境保護、大氣環(huán)境保護、聲環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境保護、水土保持（棄渣場、料場、施工公路、施工臨時占地區(qū)、移民安置區(qū)、水庫周圍影響區(qū)等）、社會環(huán)境保護、景觀保護、公路交通保護、庫底衛(wèi)生清理、固體廢棄物處理、文物保護等。這些環(huán)境保護項目由水電站施工前所采取的可行性研究和初步設計明確其環(huán)境治理范圍，在建設中由監(jiān)理單位在水電站建設中指導實施。

而本水電站工程在建設中影響環(huán)境的主要問題為：1）水污染源；2）聲污染源；3）大氣污染源；4）生態(tài)影響源；5）固體廢棄物；6）社會影響等。這些因素在本水電站工程建設中的影響程度不盡相同，在本工程建設中對這些影響因素需深入分析，突出重點而采取相應的措施。

3 水電站環(huán)境保護監(jiān)理措施

為了更有效地對水電站工程項目在建設中進行環(huán)境保護管理，環(huán)保保護監(jiān)理部需結合本水電站工程特點，編制《環(huán)境管理體系大綱》和《水電站環(huán)境保護監(jiān)控計劃》等相關環(huán)境保護管理方案，同時環(huán)保保護監(jiān)理工程師應該每天對水電站施工現(xiàn)場進行巡視，確保工程建設中各項環(huán)保設施正常運行。

3.1 水污染監(jiān)理

為了有效保證水電站建設中排放的施工污水、生活污水不污染周圍水域，不降低接納污水的原有水體的水質等級，監(jiān)理機構需要承包人對生產(chǎn)、生活污水等采取治理措施。同時作為工程監(jiān)理施工方必須嚴格執(zhí)行有關污水排放的標準，并對生產(chǎn)、生活污水的來源、排放量、水質指標、處理措施和處理效果等進行監(jiān)督檢查。另外，要監(jiān)督施工方對本水電站工程建設中所排放的污水進行監(jiān)測，以能及時反映污染物是否超標情況。對于發(fā)現(xiàn)超標情況需及時采取措施糾正；有必要情況時，監(jiān)理機構可以委派監(jiān)測單位對其排放的污水進行專門的抽樣監(jiān)測。

3.2 大氣污染監(jiān)理

在水電站工程建設中，監(jiān)理方應對大氣的污染進行監(jiān)督，要求施工方采取措施，保證生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、粉塵達到國家排放標準。對砂石料加工及拌和、運輸揚塵污染物料及各種燃油機械必須作出防塵措施。

3.3 噪聲污染監(jiān)理

在水電站工程建設過程中，為了有效地防止噪聲危害，監(jiān)理方應該要求施工方對產(chǎn)生強烈噪聲或振動的作業(yè)采取減噪降振措施，監(jiān)督施工方應選取低噪弱振設備和工藝，以達到相應標準。而施工方的生活營地和其它非施工作業(yè)區(qū)則應執(zhí)行當?shù)丨h(huán)保部門確定的噪聲污染達標標準。另外，監(jiān)理方還應結合本工程的實施情況，要求施工方對其責任區(qū)內(nèi)的敏感部位的噪聲進行定期抽樣監(jiān)測；對不能達標的，監(jiān)理必須監(jiān)督施工方采取有效措施加以改進。

3.4 棄渣、固體廢棄物的監(jiān)理

監(jiān)理應監(jiān)督水電站建設施工方對建設中所產(chǎn)生的棄渣和固體廢棄物必須以國家《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》為依據(jù)，按設計要求運送到指定的棄渣場，而不得隨意堆放。而施工方應對儲存棄渣、固體廢棄物、施工生活臨時垃圾、醫(yī)院或其他醫(yī)療單位的含菌垃圾以及含有鉛、鉻、砷、汞、氰、硫、銅、病原體等有害有毒成分的廢渣必須采取相應措施處理，避免環(huán)境受到污染。

3.5 土地利用和水土保持監(jiān)理

在本水電站工程建設過程中，監(jiān)理方必須要求施工方在建設水電站工程時，嚴格按照合同要求采取措施，以防止水電站工程周邊環(huán)境出現(xiàn)水土流失，防止破壞植被和其他環(huán)境資源。當在進行本本水電站工程道路、隧洞、渠道等工程施工時，應采取工程或生物措施。對安置區(qū)內(nèi)和庫周、丘陵和山坡的經(jīng)濟開發(fā)工程，要嚴格按照水土保持法規(guī)進行，防止誘發(fā)水土流失。

3.6 生態(tài)保護監(jiān)理

監(jiān)理方應要求施工單位加強水電站工程周邊環(huán)境的保護野生動植物的宣傳教育，提高保護野生動植物（包括水生動植物）和生態(tài)環(huán)境的意識。在水電站工程建設中，應該加強保護動植物資源措施，盡量減輕損壞現(xiàn)有生態(tài)。對亂砍伐和捕捉野生動物的行為監(jiān)理方應必須立即制止，并報告環(huán)境保護監(jiān)理和有關部門予以查處，發(fā)現(xiàn)或疑為珍稀動植物及其棲息生長地時，應立即采取保護措施，并及時報告環(huán)境保護監(jiān)理方，及時采取有效措施。環(huán)境保護監(jiān)理單位應監(jiān)督承包人落實野生動物保護措施，包括各種遷移、隔離保護、建設動物通道、改善棲息地環(huán)境、人工繁殖等各項措施。

3.7 文物保護監(jiān)理

鑒于本水電站工程周邊存在文物，因此在工程建設中，監(jiān)理方應要求施工方必須加強文物保護知識的宣傳和教育，提高保護文物的自覺性，應監(jiān)督不允許任何單位和個人竊為私有。在施工過程中，發(fā)現(xiàn)文物（或疑為文物）時，施工方必須立即停止施工，采取合理的保護措施防止移動或損壞文物，并立即將情況通知環(huán)境保護監(jiān)理機構和文物主管部門，執(zhí)行文物管理部門關于處理文物的指示。

4 結論

工程實踐表明，水電站工程建設所采取的環(huán)境保護監(jiān)理可有效確保各項環(huán)境保護措施順利進行，同時減輕了水電站建設對環(huán)境所帶來的不利影響，可把環(huán)境影響降到最低程度；同時可有效地對水電站工程建設的環(huán)保進行預測與預防。本文對水電站建設的環(huán)境保護監(jiān)理任務進行深入闡述，同時通過結合某水電站工程施工建設中的環(huán)境保護監(jiān)理實踐進行探析，通過環(huán)境監(jiān)理保護效果表明，本工程所采取的環(huán)境保護監(jiān)理措施對于保護水電工程建設的周邊環(huán)境等具有較明顯的有可行性，可為同類工程提供參考。

[1]位海洪，李霞，傅兆敏.談水利工程建設的環(huán)境保護與控制[J].山東水利，2010(3).

[2]黃守琳，史延安，劉鴻.談水利工程環(huán)境保護監(jiān)理工作[J].江淮水利科技，2009(10).