傳承創(chuàng)新并舉建設魅力南潯

□撰文/高屹

近年來，南潯大力開展以農(nóng)田防護林工程和“森林村莊、森林城鎮(zhèn)、森林城市”森林系列創(chuàng)建為主要內(nèi)容的平原綠化建設，依水建林，依路植綠，致力于打造城區(qū)、近郊、遠郊“三位一體”，城市、森林、園林“三者融合”，林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的中國魅力水鄉(xiāng)。

“十一五”期間，通過大力實施平原綠化建設，南潯的現(xiàn)代林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化取得長足進展。林業(yè)用地面積由17.96萬畝增長到19.73萬畝，純林面積由4.19萬畝增長到5.96萬畝；森林覆蓋率從16.9%提高到18.5%，高出全省平原地區(qū)森林覆蓋率5.5個百分點；林木覆蓋率從17.5%增長到19.2%。

在城鎮(zhèn)綠化上，注重與水景相結(jié)合。著力建設一批湖濱公園、濱河綠化帶，在南潯城區(qū)建成文興公園等開放式臨水公共綠地，在鎮(zhèn)區(qū)建成菱湖鳳鳴公園等親水公共綠地，營造“綠繞水、水融城”的江南水鄉(xiāng)獨特風貌。

在村莊綠化上，注重與天然水域相結(jié)合。依塘建設農(nóng)民公園，依河在保有鄉(xiāng)土樹種基礎上適當添置其他觀賞樹種，建成濱水綠化帶，形成“綠葉、小橋、流水、人家”的中國魅力水鄉(xiāng)。

在防護林綠化上，注重與清水河道、現(xiàn)代水產(chǎn)園區(qū)建設相結(jié)合。主要航道全面建設堤岸防護林，建成了京杭大運河、白米塘等一大批既具有防護功能又具有景化功能的防護林帶。結(jié)合水產(chǎn)園區(qū)防護林帶建設，配套種植適當比例的經(jīng)濟樹種，發(fā)展果基魚塘、林基魚塘等“新?；~塘”新模式，涌現(xiàn)出陳塔水產(chǎn)園區(qū)、盧家莊水產(chǎn)園區(qū)等一批先進綠化典型。

在鄉(xiāng)村旅游上，注重與濕地保護開發(fā)相結(jié)合。依托南潯廣袤的濕地資源，在保有天然林業(yè)資源的基礎上，適當種植經(jīng)濟樹種、觀賞樹種，形成集觀光、休閑、垂釣、采摘等為一體的林業(yè)鄉(xiāng)村旅游，建成荻港漁莊、龍隱山莊等一批濕地農(nóng)家樂。

近年來，南潯在營林、護林、育林機制上不斷進行探索創(chuàng)新，有效化解了平原地區(qū)“造林難、管護更難”的共性問題。

用足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。南潯素有“沒有森林的木業(yè)大區(qū)”之稱，是中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會命名的“中國木地板之都”，全國60%的實木地板皆產(chǎn)于南潯，是中國木地板的制造中心。近年來，南潯區(qū)一直致力于構(gòu)建“取之于林、還之于林”的森林生態(tài)文明理念，通過創(chuàng)新營林護綠機制，鼓勵和引導木業(yè)企業(yè)以實際行動回報林業(yè)、回報社會。舊館鎮(zhèn)在全省率先建立了以取之于林、還之于林為主題的認建認養(yǎng)基地；南潯鎮(zhèn)開展“村企結(jié)對共建森林村莊”活動，94家企業(yè)與38個行政村實現(xiàn)結(jié)對共建，首筆捐資達469萬元，并通過木業(yè)企業(yè)冠名綠化景觀帶的方式進行營林建綠，建設了世友、久盛、永吉3條森林大道等。

用好惠農(nóng)政策。近年來，南潯區(qū)緊緊抓住上級黨委、政府高度重視平原綠化的有利時機，積極申報防護林工程項目，采用上級補一點、區(qū)（鎮(zhèn)）配套一點、村自籌一點“三個一點”籌集防護林建設資金。通過防護林工程建設和積極開展各類植樹活動，建立了多個平原綠化示范點，以點帶面全面推進平原綠化工作，促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)綠化水平提升。在省林業(yè)廳的大力支持下，2006—2010年，南潯連續(xù)4年實施防護林工程建設，累計營建防護林2.77萬畝?！笆濉逼陂g，還將建設防護林3萬畝以上。

用活產(chǎn)權(quán)機制。這幾年南潯區(qū)農(nóng)田防護林建設得到快速推進，與積極探索實施“林權(quán)到戶”制度密切相關(guān)。所謂“林權(quán)到戶”制度，即由政府出錢種樹，干路上的樹由集體管護，產(chǎn)權(quán)歸集體所有；農(nóng)田支路上的樹由農(nóng)戶管護，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，成林后采伐收益歸農(nóng)戶所有，但必須進行同等數(shù)量補植；由政府與村簽訂協(xié)議，村與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確防護林管護的責權(quán)利。這樣有效提高了農(nóng)戶營林、護林、育林的積極性，農(nóng)林防護林建設得到有效推進，平原綠化水平快速提升。

2011年，南潯區(qū)委、區(qū)政府決定開展省級森林城市創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建省級森林城市為總抓手，全面加快森林城鎮(zhèn)、森林村莊和各項綠化工程建設步伐，以點帶面全力推進南潯平原綠化。一是全力開展省級森林城市創(chuàng)建動員，舉行植樹節(jié)活動暨省級森林城市創(chuàng)建啟動儀式等6個大型活動；二是積極開展100家企業(yè)參與村企共建森林村莊活動、開展100個機關(guān)學校企事業(yè)單位創(chuàng)建森林單位活動等“六個一”工程，全方位加強南潯中心城區(qū)森林生態(tài)建設、中心鎮(zhèn)森林生態(tài)建設等六大體系建設。下一步，南潯區(qū)將按照省委、省政府提出的建設“森林浙江”的戰(zhàn)略目標，科學制定實施“十二五”平原綠化規(guī)劃和南潯森林城市建設總體規(guī)劃暨水都綠城建設總體規(guī)劃。按照“森林進城、園林下鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，通過“大資金投綠、大手筆造綠、大規(guī)模增綠”，城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌推進平原綠化。計劃到2015年，新增綠化面積4萬畝以上，森林覆蓋率提升到22%以上，進一步推進“城鄉(xiāng)一體、林水交融、人水和諧”的森林南潯、生態(tài)南潯建設。