衡陽人大3年糾正44件“問題文件”

常寧市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法作出調(diào)整行政區(qū)劃決定，被廢止；祁東縣一份文件擅自對建筑垃圾運輸車輛增設(shè)行政處罰，被糾正；衡東縣一份文件用失效的部門規(guī)章作依據(jù)，被改正……

從2008年開始，衡陽市的市、縣兩級人大常委會按照監(jiān)督法的規(guī)定，全面啟動政府規(guī)范性文件備案審查工作。3年來，全市共審查規(guī)范性文件698件，糾正錯誤文件44件。

據(jù)介紹，這44件“問題文件”存在的問題主要集中在這幾方面:

一是缺乏法律依據(jù)。如某區(qū)《關(guān)于涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的管理規(guī)定》中規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政所管理數(shù)據(jù)不能及時申報和錄入的，查實一項扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專項經(jīng)費5000元；村級組織虛報數(shù)據(jù)的，經(jīng)查實后扣減村級轉(zhuǎn)移支付資金5000元。區(qū)人大常委會審查認(rèn)為，該規(guī)定是否有明確依據(jù)值得商榷，而且可能直接損害農(nóng)民的合法權(quán)益，于是要求補(bǔ)充制定文件的依據(jù)，把文件修正后重新報人大常委會審查。

二是違法增加公民義務(wù)，限制公民權(quán)利。2010年，某市人大常委會審查《關(guān)于加強(qiáng)全市房地產(chǎn)稅征管工作的通知》時發(fā)現(xiàn)，該文件規(guī)定的“對個人自建房屋征收建安稅”，屬于違法增加公民義務(wù)，當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯⒓炊酱僬髁诵薷摹?/p>