論四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

◎劉 怡（中共四川省委黨史研究室，四川 成都 610031）

論四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

◎劉 怡（中共四川省委黨史研究室，四川 成都 610031）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的總綱。從四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程、階段特征、主要成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)方面進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于研究四川今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的理論和實(shí)踐意義。

四川；經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；轉(zhuǎn)變

四川是中國(guó)西部地區(qū)人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，也是我國(guó)糧食、生豬、油菜籽、蠶繭和多種經(jīng)濟(jì)作物的主要產(chǎn)區(qū)。1965-1978年的“三線建設(shè)”為四川經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，1978年改革開放后，四川更是獲得了前所未有的發(fā)展。到2010年，四川全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）16898.6億元，占全國(guó)的4.25%，位居全國(guó)各省(市、區(qū))第8位，西部第1位。GDP增幅達(dá)15.1%，比全國(guó)高4.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下歷史新高。其中，第一產(chǎn)業(yè)2483億元，占GDP的14.69%；第二產(chǎn)業(yè)8565.2億元，占GDP的50.69%；第三產(chǎn)業(yè)5850.4億元，占GDP的34.62%。四川從一個(gè)農(nóng)業(yè)大省演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大省，確立了在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。四川改革開放32年所取得的巨大成就，與適時(shí)制定和調(diào)整轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略是分不開的。發(fā)展戰(zhàn)略，是對(duì)全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和策略的概括、綜合?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展定準(zhǔn)目標(biāo)、規(guī)劃進(jìn)程、保持連續(xù)、取得實(shí)效。認(rèn)真研究四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于四川經(jīng)濟(jì)今后制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程

四川改革開放以來，省委、省政府非常注重發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，用發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。省委、省政府根據(jù)省情，按照鄧小平“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家改革開放的總體部署，針對(duì)各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)變化，先后幾次制定和完善了四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）“打好一個(gè)基礎(chǔ)、發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”的發(fā)展戰(zhàn)略

1983年，根據(jù)黨的十二大制定的全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的宏偉綱領(lǐng)，四川省委、省政府制定了到本世紀(jì)末全省工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值“翻兩番”的目標(biāo)和“打好一個(gè)基礎(chǔ)（發(fā)展農(nóng)業(yè)），發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)（資源開發(fā)和三線企業(yè)的調(diào)整改造），加強(qiáng)三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)（交通、能源、原材料，智力、科技，對(duì)外開放）”的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）“依靠科技，調(diào)整結(jié)構(gòu)，軍民結(jié)合，城鄉(xiāng)一體，立足盆地，開發(fā)兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略

1992年，鄧小平南巡講話發(fā)表后，省委、省政府及時(shí)制定了提前三年實(shí)現(xiàn)小康的奮斗目標(biāo)，確定了“依靠科技，調(diào)整結(jié)構(gòu)，軍民結(jié)合，城鄉(xiāng)一體，立足盆地，開發(fā)兩翼（川東三峽庫(kù)區(qū)和攀西、川南地區(qū)）”的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)提出要實(shí)行“借船出海，借邊出境，借雞生蛋，借臺(tái)唱戲”的戰(zhàn)略，開辟南下（與西南各省聯(lián)合走向東南亞、南亞）、北上（到獨(dú)聯(lián)體各國(guó)）、東進(jìn)（沿長(zhǎng)江到上海、浦東，飄洋過海，走向世界）開放新格局。1995年，省委、省政府又進(jìn)一步實(shí)施了“依托兩市（重慶、成都），發(fā)展兩線（江油—峨眉沿線和成都—重慶沿線），開發(fā)兩翼（川東三峽庫(kù)區(qū)和攀西、川南地區(qū)），帶動(dòng)全省”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（簡(jiǎn)稱“兩點(diǎn)、兩線、兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略），推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)。

（三）跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

1997年3月14日，八屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過了關(guān)于將原四川所轄的重慶、涪陵、萬縣和黔江三市一地劃出，成立重慶直轄市的決定。三市一地的劃出，不僅縮減了四川經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，亦給區(qū)劃變動(dòng)后的四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了不少亟待解決的問題。其中，如何在充分認(rèn)識(shí)區(qū)劃變動(dòng)對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的基礎(chǔ)上，盡快研究制定四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是當(dāng)時(shí)面臨的重大課題。1998年，四川省委、省政府制定了《四川國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，提出到2000年人均GDP比1980年翻兩番；到2010年，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)??；到2049年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。戰(zhàn)略方針是：“推進(jìn)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，高效持續(xù)，加快發(fā)展”。在區(qū)域發(fā)展布局上，提出“依托一點(diǎn),構(gòu)建一圈,開發(fā)兩片,扶持三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略。即依托成都，構(gòu)建成都平原經(jīng)濟(jì)圈，開發(fā)攀西、川南兩片，扶持丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)和民族地區(qū)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）跨越式發(fā)展戰(zhàn)略

改革開放以來，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得巨大成就的同時(shí)，與東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。四川經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的位次，由1978年的第6位下降到1999年的第10位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年比全國(guó)低117元擴(kuò)大到1999年比全國(guó)低2083元，在全國(guó)名列第26位。1999年四川GDP增長(zhǎng)5.6%，增幅居全國(guó)各省市區(qū)第30位，即倒數(shù)第2位。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，謀求跨越式發(fā)展是必然的選擇。2000年1月，中央提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。四川省委、省政府根據(jù)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、條件和要求，審時(shí)度勢(shì)，于2000年2月七屆七中全會(huì)通過了《關(guān)于抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，加快四川發(fā)展的意見》，明確提出了實(shí)現(xiàn)“追趕型、跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，其奮斗目標(biāo)主要是：“建成西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越。”西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為四川實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。

（五）工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略

至2004年，四川省工業(yè)化水平已達(dá)到78.40%，人均GDP達(dá)到987美元，城鎮(zhèn)化水平為31.10%。但四川的工業(yè)化進(jìn)程明顯落后于全國(guó)平均水平，人均GDP水平與東部地區(qū)水平的差距仍在擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)總勞動(dòng)力的比重、城市化水平及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重等指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平。2005年，在“十一五”規(guī)劃即將實(shí)施之際，四川省委、省政府提出了在全省大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。這一戰(zhàn)略的提出為四川進(jìn)一步利用好西部大開發(fā)等機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展指明了方向和路徑。大力推行工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，可以使四川工業(yè)實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式的發(fā)展，在十年左右時(shí)間里成為我國(guó)的工業(yè)強(qiáng)省和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

二、四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的階段特征

四川是我國(guó)改革起步最早的省份之一，從起步探索、全面展開、到深化攻堅(jiān)、再到協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變也呈現(xiàn)出階段性特征。

（一）起步探索階段

1978-1984年，是四川改革的起步探索階段。這一階段的改革堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以農(nóng)村改革為突破口，以建立家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制和實(shí)行政社分開，建立鄉(xiāng)政權(quán)和村、組基層組織，取消人民公社體制為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村改革。與此同時(shí)，開始了以擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)為主要內(nèi)容的企業(yè)改革，以“三大包干”為主要內(nèi)容的縣級(jí)綜合體制改革，以市領(lǐng)導(dǎo)縣為主要內(nèi)容的城市綜合體制改革。根據(jù)這一階段改革的主要內(nèi)容和省情，四川省委、省政府推行“打好一個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”的發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍起來，短短幾年就初步解決了人民的溫飽問題，在解放生產(chǎn)力上取得了顯著成效。

（二）全面展開階段

1984-1992年，是四川改革的全面展開階段。這一階段的改革堅(jiān)持以社會(huì)主義初級(jí)階段理論為指導(dǎo)，突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，以企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)、以推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為主要形式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，在繼續(xù)深化農(nóng)村改革的同時(shí)，改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。根據(jù)這一階段改革的主要內(nèi)容和省情，四川省委、省政府適時(shí)調(diào)整，做出“依靠科技，調(diào)整結(jié)構(gòu)，軍民結(jié)合，城鄉(xiāng)一體，立足盆地，開發(fā)兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略。城市經(jīng)濟(jì)活躍起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隔幾年上一個(gè)新臺(tái)階。

（三）深化攻堅(jiān)階段

1992-2002年，是四川改革的深化攻堅(jiān)階段。這一階段的改革以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行資產(chǎn)大重組，機(jī)制大轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)大調(diào)整，培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，改進(jìn)和完善省級(jí)經(jīng)濟(jì)調(diào)控，推進(jìn)以社會(huì)保障制度和分配制度為主要內(nèi)容的配套改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架體系逐步建立。這一時(shí)期，四川行政區(qū)劃發(fā)生了重大變化，中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。四川省委、省政府先后調(diào)整及制定了“兩點(diǎn)、兩線、兩翼”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)改革進(jìn)程，在許多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得重大突破，逐步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局，總體進(jìn)入小康社會(huì)。

（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)階段

從2002年至今，是四川改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)階段。這一階段是在新的歷史起點(diǎn)上，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期。改革的根本目標(biāo)是富民強(qiáng)省，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。全面完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革。確保分階段地實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是到2005年，初步建成西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，基本建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，西部文化強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效，人民生活顯著改善。二是到2010年，建成西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越。三是到2020年，確保實(shí)現(xiàn)全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年提前翻兩番，力爭(zhēng)全省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元，趕上當(dāng)年全國(guó)平均水平。根據(jù)這一階段改革的主要內(nèi)容和省情，四川省委、省政府大力推行工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，使四川工業(yè)實(shí)現(xiàn)了追趕型跨越式的發(fā)展。

三、四川轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

發(fā)展戰(zhàn)略的制定，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)有深層次的了解和認(rèn)識(shí)，并據(jù)此做出全面準(zhǔn)確的分析和判斷。四川從1982年初舉行第一次發(fā)展戰(zhàn)略討論會(huì)至今，從領(lǐng)導(dǎo)到部門、到學(xué)者，在這二十多年的時(shí)間內(nèi)（主要是在80年代），先后提出的發(fā)展戰(zhàn)略多達(dá)三四十個(gè)，見諸于正式文件的也不下一二十個(gè)。這些發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，多數(shù)不是從整體上研究提出，而是在地域發(fā)展上認(rèn)定。

1986年，四川省委、省政府親自領(lǐng)導(dǎo)和組織了規(guī)模最大的一次發(fā)展戰(zhàn)略研究，全省2000余人耗時(shí)兩年多時(shí)間，最終形成了三百余萬字的《四川省經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策研究報(bào)告》和《四川省國(guó)土規(guī)劃》，又從三百余萬字中精選綜合、國(guó)土、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)四卷正式出版。在綜合卷的綜合研究報(bào)告中，提出“奔小康、添后勁”效益型協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告完成之后，由四川省政府邀請(qǐng)了北京和省內(nèi)著名學(xué)者進(jìn)行評(píng)審，從幾個(gè)方面給予極高的評(píng)價(jià)。令人感到遺憾的是，發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)審程序完成之后，就送進(jìn)了檔案庫(kù)，束之高閣，不再有人過問和提及。提得多、定得快、變得也快，這個(gè)教訓(xùn)很值得注意。

制定發(fā)展戰(zhàn)略的目的，是要指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略研究成果能否進(jìn)入決策層，決策之后能否順利組織實(shí)施，既取決于戰(zhàn)略的正確性和可行性，還決定于環(huán)境條件和保證措施。一是發(fā)展戰(zhàn)略的相對(duì)穩(wěn)定性、連續(xù)性。戰(zhàn)略是動(dòng)態(tài)的可變的，但又必須注意戰(zhàn)略的相對(duì)穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、連續(xù)性。局部的調(diào)整變動(dòng)不可避免，可又不能調(diào)整過于頻繁，更不能隨意性太大。二是正確發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，要有新體制、新機(jī)制作保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)，不僅有內(nèi)在的聯(lián)系性和復(fù)雜性，而且變化多，要求也高，沒有與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制，單靠行政性的指揮和手段，實(shí)難以維持正常的運(yùn)行和運(yùn)作。三是發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，除了黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)外，還需要建立一個(gè)權(quán)力相對(duì)集中而又層次高、效率高、有能力、有權(quán)威的綜合部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。四是改進(jìn)招商引資工作，提高招商引資的實(shí)效。招商引資對(duì)四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量至關(guān)重要，怎樣更好地完成省委、省政府全方位對(duì)外開放、積極招商引資、加快開放步伐、加大開放力度的要求，需要冷靜思考、認(rèn)真研究、積極改進(jìn)。五是要增加投入，把籌集資金和用好資金結(jié)合起來，要嚴(yán)格講投入與產(chǎn)出關(guān)系?；I集建設(shè)資金，要從開辟新渠道和盤活存量?jī)蓚€(gè)方面入手。六是要從地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品中選擇培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成一批經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。

回顧過去，四川省委、省政府始終堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持改革開放，適時(shí)制定和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略造就了四川經(jīng)濟(jì)的輝煌發(fā)展。直面現(xiàn)在，在經(jīng)受住了2008年的特大地震和全球金融危機(jī)給四川經(jīng)濟(jì)帶來的考驗(yàn)后，成渝經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)的獲批又給四川發(fā)展帶來了新的契機(jī)。展望未來，我們要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，適時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

注釋：

①文中數(shù)據(jù)來源于四川省統(tǒng)計(jì)局；1997年前數(shù)據(jù)含重慶。

②文中數(shù)據(jù)按名義GDP計(jì)算；年均增長(zhǎng)率=報(bào)告期/基期^1/N-1，其中：1/N為開N次方，N為報(bào)告期與基期間隔的年限。

[1]謝世杰.四川改革開放二十年回顧與展望，1998(12).

[2]范國(guó)忠，陳智.四川經(jīng)濟(jì)十年(1983-1992年)發(fā)展概況及今后的發(fā)展重點(diǎn)[J].四川金融，1994，(2).

[3]林凌.四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略[J].四川金融，1996,(10).

[4]辛文.深層次上把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀正確制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略[J].社會(huì)科學(xué)研究，1997,(3).

[5]趙昂，趙行.四川省情的再認(rèn)識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路[J].財(cái)經(jīng)科學(xué)，1998,(3).

[6]郭正模.工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略背景下的四川[J].四川省情，2006,(4).

[7]王光彩.四川經(jīng)濟(jì)實(shí)施跨越式發(fā)展成效顯著[J].四川省情，2002,(3).

責(zé)任編輯：劉彥武

F127.71

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1008-9187-（2011）01-0039-03

劉怡，中共四川省委黨史研究室辦公室副主任，高級(jí)會(huì)計(jì)師，講師。