廣東的PCB如何生存？

王龍基

中國(guó)印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)

改革開(kāi)放之初，三十年前的廣東，是我們印制電路行業(yè)發(fā)展的天堂?？芍^人杰地靈，許多人通過(guò)打拼努力，成就了事業(yè)。顯示出了個(gè)人的才華和人生價(jià)值。那時(shí)政策寬松，政府集全力力挺企業(yè)的發(fā)展。

而今，廣東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，需要“騰籠換鳥(niǎo)”了。我們的行業(yè)，盡管是公認(rèn)的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)類的，卻面臨在廣東如何繼續(xù)生存下去的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這種“推完磨殺驢”的現(xiàn)象在日本，在歐美是不存在的。

例如：電鍍行業(yè)是一個(gè)國(guó)家限制發(fā)展的重污染行業(yè)，需要調(diào)整、收縮、限制，這是理所當(dāng)然的。而印制電路、印制電子電路卻是國(guó)家明文規(guī)定的高新技術(shù)行業(yè)，是電子信息產(chǎn)業(yè)中不可或缺的、承上啟下、至關(guān)重要的行業(yè)，是國(guó)家鼓勵(lì)類行業(yè)。

國(guó)家環(huán)保部早在2009年2月1日頒布的文件中就明確指出：2009年2月1日正式頒布實(shí)施《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)——印制電路板制造》的同時(shí)，關(guān)于《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)——電鍍行業(yè)》中有關(guān)印制電路板的部分自動(dòng)廢止。這就是從國(guó)家文件中明確指出——印制電路板不屬于電鍍行業(yè)。

而廣東省環(huán)保廳在把“電解銅箔”從電鍍行業(yè)中劃出（據(jù)悉理由是電鍍特征是防氧化、美觀，而電解銅箔不屬，因此劃出是完全正確的。）但同時(shí)，卻把印制電路列為“配套電鍍企業(yè)”，成為還不如電鍍行業(yè)的“配套電鍍企業(yè)”，這分明是不符合國(guó)家環(huán)保部文件精神的。

據(jù)悉，深圳地區(qū)提出印制電路企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)不是一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，而要實(shí)施“地表水的排放標(biāo)準(zhǔn)”。我們查了一下，國(guó)家地表水的排放標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)無(wú)法達(dá)到的，連自來(lái)水都無(wú)法達(dá)到。

例如：地表水的一至五類標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，COD分別要小于或等于15 mg/l、15 mg/l、20 mg/l、30 mg/l、40 mg/l；氨氮分別要小于或等于0.15 mg/l、0.5 mg/l、1.0 mg/l、1.5 mg/l、2.0 mg/l；銅含量分別要小于或等于0.01 mg/l、1.0 mg/l、1.0 mg/l、1.0 mg/l、1.0 mg/l……這些標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人們可飲用的自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)企業(yè)的排污指標(biāo)必須大大超過(guò)我們飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，這合乎情理嗎？！

最近據(jù)一些專業(yè)人士告訴我，廣東地區(qū)環(huán)保項(xiàng)目的審批，一年內(nèi)能夠拿到批復(fù)屬于快的了，有一個(gè)企業(yè)只用了九個(gè)月拿到了批復(fù)，被稱為奇跡。如果一個(gè)企業(yè)有新的項(xiàng)目要申報(bào)，幾個(gè)部門申報(bào)，算下來(lái)不是需要好幾年么？

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中第一章第二條規(guī)定“本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析的預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度”。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)法應(yīng)該是一個(gè)重要的制度化的建設(shè)，一個(gè)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)工程，而不是應(yīng)該僅僅依靠當(dāng)前的一個(gè)環(huán)評(píng)報(bào)告。有的人說(shuō)，要一年以上才能批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告，其實(shí)卻是“遏制好人，阻止先進(jìn)，支持落戶，鼓勵(lì)虛假?！?/p>

惠州地區(qū)近日出臺(tái)排污標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)悉，惠州地區(qū)缺少排污指標(biāo)，因此要求企業(yè)氨氮指標(biāo)要在1.5 mg/l以下，目前氨氮的治理要等于或小于15 mg/l都是一個(gè)難題，1.5 mg/l是企業(yè)目前根本無(wú)法達(dá)到的。而且惠州地區(qū)現(xiàn)在實(shí)行企業(yè)做四停三的讓電措施，也就是企業(yè)每周只能做四天，要停產(chǎn)三天，這讓企業(yè)如何生存下去。

廣東地區(qū)提出從2010年7月1日起，企業(yè)回用水必須要達(dá)到或超過(guò)60%，這是國(guó)家環(huán)保部準(zhǔn)備在2013年以后才準(zhǔn)備可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)……

指標(biāo)制定應(yīng)該有科學(xué)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)是法治而非人治。

廣東省一系列的“非常革命”的“超前”政策出臺(tái)是我們行業(yè)在廣東地區(qū)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真思考的課題。要么打造一批工業(yè)園……要么再投資金，提升廢水治理水平……要么提升產(chǎn)品技術(shù)檔次……要么遠(yuǎn)遷移他鄉(xiāng)……