紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及建議

□紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心 653100 陳興林

紅塔區(qū)地處滇中腹地，是玉溪市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局、區(qū)委、區(qū)政府的重視、幫助和指導(dǎo)下，在全區(qū)各級(jí)涉農(nóng)部門的共同努力下，我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)已取得了階段性成果，建成了區(qū)農(nóng)業(yè)局內(nèi)部局域網(wǎng)、紅塔農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，在太極路快大多畜牧科技有限公司、彩虹路紅塔區(qū)農(nóng)資公司營(yíng)業(yè)部和研和鎮(zhèn)建成3個(gè)“一站式”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，初步實(shí)現(xiàn)了信息資源有效共享，為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入、起到了重要的作用，為我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

1 體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)初具雛形

1.1.1 區(qū)農(nóng)業(yè)局內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)逐步完善。紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)局內(nèi)部局域網(wǎng)自2002年建成開通以來(lái)，服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)終端、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、防火墻、路由器等必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不斷更新，光纖接入也由最初的10兆光纖提升為百兆，使全局各科室電腦通過(guò)局域網(wǎng)與農(nóng)業(yè)部、省、市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)相連更為快捷，確保了紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)局內(nèi)部辦公及開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需要。

1.1.2 成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。我區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，有專兼職信息員22人，信息服務(wù)站掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)農(nóng)機(jī)工作站辦公，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均配備電腦、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)農(nóng)機(jī)工作站承擔(dān)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇了一個(gè)村委會(huì)設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)采集點(diǎn)，配備電腦、打印機(jī)各1臺(tái)，由村委會(huì)安排其工作人員負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息的采集、發(fā)布工作。

1.1.3 推廣“一站式”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)取得較好成效。我區(qū)于2008年末開始著手建設(shè)“一站式”信息服務(wù)站，到目前已建成3個(gè)“一站式”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，項(xiàng)目投入資金50余萬(wàn)元，配套電腦4臺(tái)，LED顯示屏2塊，52寸液晶電視1臺(tái)、安裝廣告宣傳牌3塊，安排專兼職信息員5人。服務(wù)模式采用“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)+專家咨詢服務(wù)+農(nóng)資超市服務(wù)平臺(tái)”，并做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一門面設(shè)計(jì)、統(tǒng)一設(shè)備配置、統(tǒng)一管理模式。服務(wù)內(nèi)容根據(jù)承擔(dān)單位的性質(zhì)不同而各有側(cè)重，其中：畜牧科技服務(wù)中心以畜牧科技、市場(chǎng)信息、飼料獸藥銷售、標(biāo)準(zhǔn)化豬供精、禽蛋收購(gòu)為主；農(nóng)資科技服務(wù)站以農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)資銷售為主；研和服務(wù)站以農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，小額信貸咨詢服務(wù)為主，配套農(nóng)資銷售。

1.2 信息網(wǎng)站建設(shè)日漸完善

1.2.1 建成開通了紅塔農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。2002年紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)局建設(shè)開通了紅塔農(nóng)業(yè)網(wǎng)，2009年改用省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制作的新版紅塔農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，設(shè)置了23個(gè)欄目。

1.2.2 建成覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村的“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站。紅塔區(qū)自2007年開始實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)以來(lái)，以云南省新農(nóng)村建設(shè)信息網(wǎng)為依托，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為網(wǎng)站維護(hù)基點(diǎn)，投入資金86.3萬(wàn)元，共采集各類數(shù)據(jù)50 785組，原始素材圖片10萬(wàn)多張，建成鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)站11個(gè)、行政村網(wǎng)站76個(gè)、自然村網(wǎng)站442個(gè)，自然村網(wǎng)站覆蓋率達(dá)100%。順利實(shí)現(xiàn)了各類信息的上網(wǎng)發(fā)布，初步建成了覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會(huì)、自然村的集信息采集、分析、預(yù)測(cè)、發(fā)布等功能于一體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系平臺(tái)。

1.3 信息服務(wù)方式呈多樣化

1.3.1 互聯(lián)網(wǎng)。利用紅塔農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)發(fā)布農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)科技等方面的信息，全方位向農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、商情等信息提供準(zhǔn)確、快速檢索，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享、傳輸，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

1.3.2 自辦簡(jiǎn)報(bào)。信息中心根據(jù)季節(jié)和市場(chǎng)變

化，編輯《紅塔農(nóng)業(yè)》，每月一期，將每月的重要信息、農(nóng)業(yè)科技信息、主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及主要農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格走勢(shì)分析定期整理、編輯成簡(jiǎn)報(bào)，免費(fèi)發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站也結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，自行編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，如我區(qū)洛河鄉(xiāng)信息服務(wù)站每月都編輯一期《洛河農(nóng)業(yè)》，然后發(fā)送到村、農(nóng)戶手中。

1.3.3 專家講解?？齑蠖嘈竽量萍加邢薰尽⒉屎缏芳t塔區(qū)農(nóng)資公司營(yíng)業(yè)部的“一站式”信息服務(wù)站設(shè)有“專家座診席”，安排農(nóng)業(yè)科技專家開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，為廣大農(nóng)戶解答技術(shù)疑難問(wèn)題。使農(nóng)戶在購(gòu)買農(nóng)用物資的同時(shí)就了解到各類供求信息、農(nóng)業(yè)科技、種植和養(yǎng)殖技術(shù)等信息，并且還可以就生產(chǎn)中碰到的問(wèn)題向?qū)＜易稍兞私?，受到了農(nóng)民朋友的歡迎。

1.3.4 電子顯示屏、宣傳欄“。一站式”信息服務(wù)站充分利用電子顯示屏、液晶電視、宣傳欄向農(nóng)戶提供種植、養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治常識(shí)、畜牧產(chǎn)品價(jià)格行情等信息。區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)氣象局合作，整合資源，利用紅塔區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)現(xiàn)有氣象顯示屏442塊及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、商品信息、農(nóng)資信息、惠農(nóng)政策、法律法規(guī)等農(nóng)業(yè)信息。

1.3.5 電話語(yǔ)音和手機(jī)短信。由市、區(qū)農(nóng)業(yè)局與市、區(qū)移動(dòng)公司合力打造“三農(nóng)”信息無(wú)縫覆蓋語(yǔ)音服務(wù)系統(tǒng)，組建了涉及市、區(qū)農(nóng)技、植保、土肥、種子、畜牧等方面共37人的農(nóng)業(yè)信息專家隊(duì)伍，開通“125822”三農(nóng)信息服務(wù)專家熱線，在線解答農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種難題。

1.4 信息價(jià)值逐步顯現(xiàn)

一是紅塔區(qū)信息服務(wù)體系建成后，使紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)信息向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶延伸，為廣大農(nóng)戶提供各類價(jià)格行情、供求信息，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。二是廣大農(nóng)戶通過(guò)查閱網(wǎng)上的政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品供求、市場(chǎng)價(jià)格、實(shí)用技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品交易等信息，因勢(shì)利導(dǎo)開發(fā)出具有本地特色、營(yíng)銷對(duì)路和比較優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。三是通過(guò)信息服務(wù)平臺(tái)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，向省內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)、科研院所展示了本地農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)吸引省內(nèi)外客商落戶紅塔區(qū)創(chuàng)辦蔬菜、花卉、林果等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起到積極的促進(jìn)作用。五是帶動(dòng)農(nóng)民增收效果明顯。

2 存在的問(wèn)題和困難

一是資金缺乏，網(wǎng)絡(luò)硬件成本較高，農(nóng)民沒(méi)有多余的資金去購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，制約了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的開展，實(shí)現(xiàn)信息入鄉(xiāng)、入戶仍然比較困難。二是有的農(nóng)民信息意識(shí)薄弱，在思想認(rèn)識(shí)上存在對(duì)農(nóng)業(yè)信息的片面認(rèn)識(shí)，許多農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)了解還不夠，利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)獲取所需信息的主動(dòng)性還不夠。三是農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍大多是兼職，一定程度上影響了信息員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。四是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建好以后后續(xù)資金投入不足，使信息發(fā)布、更新的時(shí)效受到一定影響。

3 建議

3.1 加強(qiáng)信息化知識(shí)宣傳和教育

要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化知識(shí)的宣傳和教育，提高人們對(duì)信息服務(wù)的認(rèn)識(shí)程度，為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍，同時(shí)也為信息服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中尋求其他部門的支持奠定基礎(chǔ)。

3.2 多方籌資，加大投入

各級(jí)政府要增加對(duì)農(nóng)業(yè)信息化工作的投入，在基層信息服務(wù)站建設(shè)的初期和運(yùn)轉(zhuǎn)后的一定時(shí)期內(nèi)，政府應(yīng)給予必要的啟動(dòng)資金和維護(hù)費(fèi)用，特別是區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政要把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)費(fèi)用納入本級(jí)預(yù)算范疇。同時(shí)要鼓勵(lì)、引導(dǎo)信息服務(wù)站走出一條自我發(fā)展、自主經(jīng)營(yíng)的路子。在信息服務(wù)站運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常后可向企業(yè)、社會(huì)吸納資金，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，與投資者、用戶建立起利益共同體，推動(dòng)信息服務(wù)站逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)服務(wù)站自身的造血功能。

3.3 以點(diǎn)帶面，加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)

把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)與項(xiàng)目實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞紅塔區(qū)“煙、畜、花、果、菜、藥”六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，各有側(cè)重，突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，不斷推進(jìn)基層信息服務(wù)體系的建設(shè)，使基層信息服務(wù)站向蔬菜基地、養(yǎng)殖園區(qū)、種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)延伸。

3.4 加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)

在管理上，將信息員名單匯集成冊(cè)，完整記錄信息員的姓名、單位、住址、聯(lián)系方式等基本信息，建立信息員隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)。如果信息員因工作變動(dòng)應(yīng)及時(shí)通知管理人員，并對(duì)信息員隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)更新，在考核上，建立信息員獎(jiǎng)懲機(jī)制，將信息報(bào)送工作納入年終考核目標(biāo)，作為年終考核依據(jù)。每年對(duì)信息工作的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和宣傳，調(diào)動(dòng)信息員的工作積極性。在培訓(xùn)上，要對(duì)信息員進(jìn)行信息寫作、圖片處理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等知識(shí)培訓(xùn)，提高信息員的綜合業(yè)務(wù)能力。