農(nóng)村基層文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

■ 卜華圣

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)大多遠(yuǎn)離城市、機(jī)關(guān)，地處偏遠(yuǎn)，交通不便，信息閉塞，物質(zhì)條件比較艱苦，人民群眾文化需求非常迫切。只有大力加強(qiáng)文化環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新文化活動(dòng)形式，用豐富多彩、健康向上、符合人民群眾口味的先進(jìn)文化純潔思想、陶冶情操、愉悅身心、增長素質(zhì)，才能提高人民群眾對黨的政策了解，提高黨的吸引力和感召力，打牢人民群眾愛國、愛黨的思想基礎(chǔ)，自覺抵制封建迷信、腐化墮落的文化生活方式和行為，真正建設(shè)好科學(xué)的、大眾的社會主義農(nóng)村新文化。

目前，造成農(nóng)村文化落后的原因很多，歸納起來主要有下列原因。第一，人才短缺，素質(zhì)良莠不分，水平參差不齊。由于編制體制的原因，導(dǎo)致編制少，專業(yè)人員少，各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專業(yè)的吹、拉、彈、唱的人才，只有一些自生自長的“土八路”，而這些人從事工作復(fù)雜，他們的水平一般只限于自娛自樂，根本談不上“精”和“?！薄＜由细骷夵h委政府不重視文化工作，忽略文化效應(yīng)，這樣就造成基層文化活動(dòng)不正常，主動(dòng)性差。少數(shù)地方雖然開展了一些活動(dòng)，但是只限于春節(jié)等重大節(jié)日活動(dòng)，并且，開展的活動(dòng)的影響面小，宣傳和帶動(dòng)作用不明顯。

第二，各級基層領(lǐng)導(dǎo)重視少，沒有從主觀上認(rèn)識文化的作用，抓文化工作力度不夠，隨意變動(dòng)基層文化站人員，使主管不管，工作不認(rèn)真，不踏實(shí)，對工作消極應(yīng)付。多數(shù)基層文化管理的干部只注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)交代的任務(wù)，文化部門布置安排的工作被拋之腦后、束之高閣，形成文化工作錯(cuò)位，造成黨的文化工作在基層形同擺設(shè)，國家的文化作用不能發(fā)揮，黨的各項(xiàng)方針政策在基層難以得到宣傳落實(shí)。

第三，文化管理部門人員不全，隨意抽調(diào)，造成職能欠缺。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然名義上設(shè)有文化站，大多則只有一人，沒有安排專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)文化工作，文化站的職能發(fā)揮不突出，甚至沒有發(fā)揮，落實(shí)到村、隊(duì)、組就更沒有人來抓這項(xiàng)工作，致使農(nóng)村文化和農(nóng)村文藝人才長期處于“撂荒”狀態(tài)。農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)門類不全，有的根本沒有培訓(xùn)，任其自生自滅，村、隊(duì)文化娛樂只限于看看電視、賭博或者一些不健康場所，文化工作長期處于無人組織、無人管理的停止、癱瘓狀態(tài)。很多大的國家文化活動(dòng)和建設(shè)不能得到很好的宣傳，一些大型文化活動(dòng)基層不能參與，甚至無從知曉。

第四，財(cái)力支持不夠，基層文化活動(dòng)場地、設(shè)施缺少，甚至沒有，各級基層黨委政府只注重抓經(jīng)濟(jì)、重效益，忙于日常工作，忽略了對農(nóng)村的文化設(shè)施、場地的財(cái)力投入，造成農(nóng)村文化活動(dòng)不能開展。另外，部分農(nóng)村雖然建設(shè)了一些場地、設(shè)施，但疏于管理，造成文化器材的破損、毀壞。因財(cái)力投入不到位，活動(dòng)開展不正常，使得一些文化設(shè)施長期閑置、年久失修，還有一些地方擠占、挪用、變賣現(xiàn)象突出，甚至將上級配發(fā)的文化器材據(jù)為己有。

這些狀態(tài)的長期存在，限制了農(nóng)村文化的發(fā)展和創(chuàng)新，十七屆六中全會中央提出文化體制改革，為我國文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮吹響了集結(jié)號，當(dāng)前農(nóng)村文化應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，利用改革春風(fēng)，勇于面對，敢于創(chuàng)新，走出一條適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的文化之路。當(dāng)前基層文化存在的突出問題，應(yīng)該從下面幾個(gè)方面循序漸進(jìn)地著手解決。

一、立足現(xiàn)狀，因地制宜，發(fā)揮基層文藝骨干力量，走出一條依靠自身?xiàng)l件的創(chuàng)新發(fā)展之路

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)相對狹小，開展文化活動(dòng)不便，必須立足實(shí)際加強(qiáng)建設(shè)，因地制宜地開展活動(dòng)，才能真正使群眾文化發(fā)揮作用。要加強(qiáng)文化設(shè)施配套建設(shè)，按照中央要求，結(jié)合基層布局，建設(shè)政治氛圍濃厚、人與自然和諧、促進(jìn)社會全面發(fā)展的文化環(huán)境，要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全基層群眾俱樂部，有條件的社區(qū)、鄉(xiāng)村和單位，應(yīng)該建立娛樂室、圖書室、健身房、運(yùn)動(dòng)場等，使人民群眾鍛煉有器材、活動(dòng)有場地、娛樂有場所。要借助當(dāng)?shù)靥赜械淖匀毁Y源建設(shè)特色文化，發(fā)揮“小能人”、“小專家”、“小藝術(shù)家”的專長。居住山區(qū)的鄉(xiāng)村，可對造型別致的天然石頭進(jìn)行加工雕琢，形成具有欣賞價(jià)值的“石頭”文化。居住寒區(qū)的鄉(xiāng)村，可以利用積雪寒冰，發(fā)揚(yáng)冰雕藝術(shù)，雕刻具民俗特點(diǎn)的冰雕，建設(shè)獨(dú)具特色魅力的“冰雪文化”；居住林區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以開展根雕、盆景等藝術(shù)活動(dòng)，形成林區(qū)文化，等等。要把鄉(xiāng)規(guī)民俗融于基層文化的各個(gè)環(huán)節(jié)，使人民群眾在享受文化成果，創(chuàng)造美的過程中，提高文化素養(yǎng)、陶冶道德情操，知道黨的方針政策。要立足現(xiàn)有人才，積極開展“群眾演群眾”的業(yè)余文藝、演唱、演出活動(dòng)，把尊師重教、孝順父母、勤勞致富、見義勇為等優(yōu)良道德傳統(tǒng)和先進(jìn)典型搬上農(nóng)村小舞臺，讓人民群眾在歡歌笑語中愉悅身心，在潛移默化中受到啟迪。

二、把民族文化優(yōu)勢與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，走出一條適應(yīng)基層口味的文化之路

民族文化是基層文化取之不竭、用之不盡的寶庫。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)要充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，積極從民族文化中吸取營養(yǎng)，豐富和創(chuàng)新基層文化的內(nèi)涵。要有計(jì)劃地開放當(dāng)?shù)孛麆俟袍E、博物館、圖書館、文化館，供人民群眾參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)群眾從民族文化遺產(chǎn)中感受中華民族巧奪天工的勤勞智慧；從歷史文物的文化內(nèi)涵中領(lǐng)會中華民族厚德載物的寬闊胸懷；從創(chuàng)造燦爛文化的艱辛歷程中感受中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神，從而不斷地增強(qiáng)民族自信心和自豪感。要發(fā)揮當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T和專家作用，通過做關(guān)于地方文化的專題報(bào)告、組織當(dāng)?shù)孛袼孜幕埂⑴c群眾聯(lián)歡、選送基層文化骨干到文化團(tuán)體學(xué)習(xí)等途徑，充實(shí)基層文化力量，把引先進(jìn)文化方向，使先進(jìn)文化與鄉(xiāng)風(fēng)俚俗相互交融，形成獨(dú)具特色的農(nóng)村特色文化新景觀。

三、發(fā)揮各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，加大人員、場地、設(shè)施的投入，走出一條統(tǒng)管和諧之路

近年來，各級黨委政府對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)文化建設(shè)加大投入，購置了相應(yīng)的設(shè)施器材，但由于受客觀條件限制和人才缺乏，文化活動(dòng)的質(zhì)量和水平還不夠高。為此，各級黨委政府要繼續(xù)為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好文化服務(wù)工作。要選準(zhǔn)配強(qiáng)文化干部骨干，將富有強(qiáng)烈事業(yè)心、責(zé)任感，組織文化活動(dòng)能力強(qiáng)的干部和具有一定專業(yè)水平的能人，選配到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)，并通過提前調(diào)職使用、提高福利待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)手段，保持基層文藝骨干隊(duì)伍的穩(wěn)定。要加大經(jīng)費(fèi)的投入，在按規(guī)定和當(dāng)?shù)刎?cái)力允許的情況下，加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，購買一些適應(yīng)農(nóng)村娛樂的文化器材，配發(fā)到遠(yuǎn)離城市、機(jī)關(guān)、條件艱苦、交通不便的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)，還可以配發(fā)放映機(jī)、衛(wèi)星電視接收設(shè)備、建立寬帶局域網(wǎng)等豐富文化的生活設(shè)施，要建立長期協(xié)調(diào)機(jī)制，不能搞一時(shí)沖動(dòng)，憑借一時(shí)激情，要使身居山區(qū)、艱苦偏遠(yuǎn)的人民群眾感受黨的溫暖、及時(shí)了解黨的方針政策，感受現(xiàn)代都市文化氣息。要利用政府職能，加大對基層文藝人才的培訓(xùn)力度，各級文化主管單位要?jiǎng)?chuàng)造文化氛圍、擔(dān)負(fù)文化責(zé)任，樹立強(qiáng)烈的使命感，定期對農(nóng)村文藝人才、文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)；經(jīng)常組織專業(yè)、業(yè)余文藝演出隊(duì)到農(nóng)村慰問演出，與農(nóng)村、基層文藝骨干共同創(chuàng)作、編排節(jié)目，選派文藝專家、人才到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)鍛煉代職，幫助基層不斷提高文化活動(dòng)的質(zhì)量和水平。

四、開放思想，適應(yīng)國情，創(chuàng)新載體，走出一條適應(yīng)農(nóng)村文化需求的政策之路

當(dāng)前，中央提出了文化體制改革，大批的文化單位面臨改企，這樣就有很多的文化人才走向市場，這對農(nóng)村文化的需求來說，如遇春風(fēng)，是解決當(dāng)前農(nóng)村文化骨干欠缺的大好時(shí)機(jī)。各級基層黨委政府應(yīng)該利用這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住有利時(shí)機(jī)，要有“不拘一格降人才”的寬闊胸懷，開拓創(chuàng)新，敢于突破體制約束，勇于創(chuàng)造優(yōu)惠條件，建立文藝人才留用機(jī)制，把這些文化人才吸引到基層來，發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，用好“一個(gè)人”開創(chuàng)“一片天”，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求。各級基層組織要充分利用專業(yè)劇團(tuán)的演出功能，簽訂長期的演出協(xié)議，要求文藝工作者把新農(nóng)村建設(shè)的新人、新事、國家的方針政策、歷史形成的優(yōu)秀的道德倫理，創(chuàng)作編排成農(nóng)村群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉(xiāng)、村巡回演出。利用現(xiàn)代科技、大眾傳媒，緊貼實(shí)際，把新的文化思想傳播到廣大的農(nóng)村、農(nóng)民中去，專業(yè)文化團(tuán)隊(duì)要改進(jìn)服務(wù)方式方法，植根于農(nóng)村，勇于“走進(jìn)去”、“蹲下來”，把現(xiàn)代先進(jìn)的文化變成先進(jìn)成果，把文化“下”鄉(xiāng)變成文化“留”鄉(xiāng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。