大學生村官培養(yǎng)機制探析

王立紅 賀桂欣 陳穎

2005年全面啟動的大學生村官計劃給社會主義新農村建設帶來了新的契機和活力，推進了社會主義新農村建設的進程。但是由于大學生村官的培養(yǎng)、選拔機制的局限性，使得大學生村官在農村的作用大打折扣。本文從分析大學生村官在實踐中存在的問題入手，提出了大學生村官培養(yǎng)的新舉措，以期對目前存在的困境起到拋磚引玉的作用。

大學生村官是指到農村（含社區(qū)）擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務的具有大專以上學歷的應屆或往屆大學畢業(yè)生。大學生村官這一新鮮血液的注入，給我國新農村建設帶來了新的契機和活力，推進了社會主義新農村建設的進程。但是由于大學生村官多數是對于普通應屆畢業(yè)生的選拔，缺乏專業(yè)知識和專門技能，使得大學生村官在農村的作用大打折扣。究其緣由，很大程度上在于大學生村官的培養(yǎng)不能有效的針對當今農村經濟發(fā)展的形勢，不能切實根據農村的需要培養(yǎng)出專門性的人才，因此，有必要加強地方高校在大學生村官培養(yǎng)工作中的作用發(fā)揮，以保證大學生村官在農村基層工作中有所作為。

一、大學生村官培養(yǎng)在農村實踐中的不足之處

大學生村官是從普通的應往屆大學畢業(yè)生中進行選拔的，高校對于大學生的培養(yǎng)，直接影響了大學生村官在工作中的勝任程度。從目前大學生村官在農村中的實踐來看，由于培養(yǎng)目標和手段的偏差，導致大學生村官對工作的勝任程度很差。大學生村官在農村的工作開展存在著如下問題：

（一）專業(yè)不對口，專業(yè)技能與農村需求偏離，不能適應農村的真正需要。農村經濟發(fā)展需要大學生村官為新型農業(yè)生產提供必要技術支持，為農村建設提供科學管理、法律法規(guī)等相關知識，大學生村官中這樣的人才所占比例非常的少。據統(tǒng)計，從專業(yè)知識結構來看，大學生村官中具有農學知識的僅有4%，醫(yī)學占2%，工學占6%，法學占3%，經濟與管理專業(yè)占22%，其他專業(yè)占63%，可見，大部分村官的專業(yè)和技能都偏離了農村發(fā)展的需要，無法真正有效的推動農村的發(fā)展。

（二）缺乏管理知識與管理經驗，工作較難開展。很多大學生在校期間，只是專注本專業(yè)的知識的學習，既沒有充分的管理知識的補充，也沒有實際管理工作經驗。鑒于農村的實際情況，各種關系復雜，瑣碎事務非常多，很多大學生面對復雜的矛盾和問題，往往感到無從著手應付，工作放不開手腳，難以迅速進入角色并有效開展工作。

（三）缺乏基層農村工作經歷，農村群眾工作能力有待提升。大學生村官從學生進入農村基層，經歷單純，有的甚至根本沒有農村生活的經歷，對農村的風土人情、政策法規(guī)不太了解，使得他們在處理農村實際事務、解決農業(yè)生產這些方面的問題時往往顯得能力不足或者方法不當，工作難以得到村民的認同。

二、大學生村官培養(yǎng)的對策分析

作為大學生村官的輸送來源，各高校在對大學生村官的培養(yǎng)和引導方面具有極其重要的責任，如何在大學生幾年的學習生涯中，為其今后在基層農村服務奠定良好的基礎，是各高校應該完成的任務。

（一）明確培養(yǎng)目標，建立大學生定向培養(yǎng)機制。選聘大學生村官到農村就業(yè)的根本目的是為新農村建設造就一批高素質的隊伍，為農村的建設和發(fā)展提供內生性持續(xù)動力。高校應該明確對大學生的培養(yǎng)目標，轉變培養(yǎng)方向，致力于為農村基層培養(yǎng)出專門性的人才。高校大學生村官的培養(yǎng)目標應確定為：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具備農學、行政學、管理學、法學等方面的理論知識以及運用這些知識的能力，能適應社會主義新農村建設需要的復合型管理人才。高?？梢猿闪⑴囵B(yǎng)農村專門人才的學院，創(chuàng)辦大學生農村人才對口專業(yè)，如村官專業(yè)，打造農村就業(yè)培訓培養(yǎng)基地，并與地方政府進行溝通，從基層農村進行定向招生和委托式培養(yǎng)，為定向招收的大學生設置專門的課程，授課內容以農村需要的知識為主，切實為農村基層組織培養(yǎng)出需要的人才。

（二）改革專業(yè)設置，培養(yǎng)具備專業(yè)素質的大學生村官。高?？梢岳米约旱膬?yōu)勢，結合當地新農村發(fā)展的需要，對大學生采取專業(yè)、輔修專業(yè)、選修課三種形式進行培養(yǎng)。第一種形式，設置與農村所需要知識對口的專業(yè)，對學生進行雙學位培養(yǎng)，以農學專業(yè)為主學位，以管理學學位為輔學位，采取“養(yǎng)殖+管理”、“種植+管理”、“農業(yè)機械+管理”、“行政學+管理”等模塊形式進行培養(yǎng)；第二種形式，對于一些特殊專業(yè)的大學生，根據專業(yè)關聯(lián)性和大學生的要求，開設村官輔修課程，如開設管理類、行政學類、人力資源類、法學類等輔修專業(yè)；第三種形式，對于對村官感興趣的大學生，也可以采用公選課的方式進行培養(yǎng)。

（三）加強實踐教學，幫助大學生村官做好任職前的準備工作。高?？梢耘c農村基層組織建立密切的聯(lián)系，搭建大學生農村實踐平臺，組織“模擬管理”，鼓勵大學生走進農村，到農村去做“見習村主任”，有針對性的學習和實踐，讓有志于服務基層的大學生有更多機會接觸農村，通過與農民交流，大學生與農民雙向溝通，這樣可以使大學生充分認識基層工作的現實狀況，為以后到村任職做好準備。