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    日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通編制及啟示

    2011-08-10 08:50:28
    中國流通經(jīng)濟(jì) 2011年10期
    關(guān)鍵詞:批發(fā)市場流通產(chǎn)業(yè)化

    韓 柱

    (內(nèi)蒙古師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022)

    一、引言

    20世紀(jì)90年代以來,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革取得了長足的發(fā)展。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中逐步形成了“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的組織運(yùn)作模式。對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和解決“三農(nóng)”問題發(fā)揮了十分積極的作用。

    但由于長期以來片面重視生產(chǎn)加工領(lǐng)域和龍頭企業(yè)培育,忽視農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),導(dǎo)致了生產(chǎn)加工與產(chǎn)品流通分割的局面。產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通的銜接不協(xié)調(diào)、市場供求不平衡、市場體系建設(shè)滯后、產(chǎn)品價格波動較大等問題成為現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品市場中比較突出的問題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,雖然形成了企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶之間的垂直型整合與契約型整合的組織模式,但關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的水平型整合尚未形成。盡管培育了不少龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社,但尚未形成能夠真正承擔(dān)貫穿生產(chǎn)與消費(fèi)各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化組織體系?,F(xiàn)行以龍頭企業(yè)為首的產(chǎn)業(yè)化模式是政府扶持下成長起來的產(chǎn)業(yè)化組織,缺乏生產(chǎn)品的營銷能力和流通網(wǎng)絡(luò)。龍頭企業(yè)只負(fù)責(zé)對契約農(nóng)戶的產(chǎn)品收購和自己加工產(chǎn)品的出庫,尚未加入農(nóng)產(chǎn)品的整個流通環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作社以及大多數(shù)以生產(chǎn)、銷售為目的的單一組織,雖然在中東部地區(qū)大力建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地并扶持培育了一批農(nóng)民專業(yè)合作社,但都屬于相互獨(dú)立、組織規(guī)模小的合作組織,尚未形成整個生產(chǎn)—加工—流通各環(huán)節(jié)貫通的綜合性經(jīng)營組織。

    20世紀(jì)80年代以來,我國各地大力建設(shè)并發(fā)展批發(fā)市場,已經(jīng)形成了產(chǎn)地批發(fā)市場和消費(fèi)地批發(fā)市場。[1]、[2]但生產(chǎn)的過于集中導(dǎo)致了產(chǎn)地批發(fā)市場的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)品的過度集中,發(fā)展成為廣域流通的集散市場體系。這種市場體系雖然促進(jìn)了產(chǎn)地的形成和產(chǎn)地間的激烈競爭,卻削弱了地方批發(fā)市場的功能,增加了對大批發(fā)市場的依賴性甚至附屬性,導(dǎo)致了生產(chǎn)地產(chǎn)品過剩、價格低落,消費(fèi)地產(chǎn)品單一、價格飛漲等問題。這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通銜接的缺失,造成了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)之間極大的矛盾,[3]、[4]嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

    如何銜接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通是當(dāng)前重要的任務(wù),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中如何編制農(nóng)產(chǎn)品流通體系是切入點(diǎn)。日本于20世紀(jì)60年代到70年代末,利用工商企業(yè)和農(nóng)協(xié)組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我國農(nóng)業(yè)與日本極為相似,具有人多地少、分散小農(nóng)戶經(jīng)營、小生產(chǎn)與大市場矛盾尖銳等特點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?,吸收并借鑒日本成功經(jīng)驗(yàn),對于銜接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通具有十分重要的意義。

    二、日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展形態(tài)、發(fā)展階段及特點(diǎn)

    1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展形態(tài)

    產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然的產(chǎn)物,是隨著資本的集聚、集中而形成和發(fā)展起來的。對于產(chǎn)業(yè)化形態(tài),羅伊(E.R.Roy)將之分為水平型整合、垂直型整合、循環(huán)型整合三種形態(tài)。產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是通過以獨(dú)占資本的市場支配結(jié)構(gòu)的構(gòu)筑來實(shí)現(xiàn)以獨(dú)占利潤為目標(biāo)的進(jìn)展,其最終目標(biāo)是完全整合。日本產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的整合形態(tài)首先是龍頭企業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)通過生產(chǎn)資料、生產(chǎn)品與資本的結(jié)合進(jìn)行水平型整合,進(jìn)而在水平型整合的基礎(chǔ)上延伸到垂直型整合與循環(huán)型整合。杉山道雄在總結(jié)日本產(chǎn)業(yè)化形態(tài)時,把垂直型整合進(jìn)一步分為農(nóng)場非所有型與農(nóng)場所有型整合形態(tài)兩種,其中非所有型整合包括資金融資型整合與契約型整合兩種,所有型整合包括租契型整合與完全所有型整合兩種。循環(huán)型整合是水平型整合與垂直型整合的混合利用,即契約型整合。[5]而在蔬果生產(chǎn)與銷售方面,日本采取了第三段的循環(huán)型整合形態(tài),即農(nóng)協(xié)組織推進(jìn)了零散農(nóng)戶生產(chǎn)銷售的契約型整合與大型生產(chǎn)基地的垂直型整合形式。

    2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程

    日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程大致可分為以下四個階段:[6]

    第一階段(1945~1959年):產(chǎn)地農(nóng)民組織與消費(fèi)地批發(fā)商相結(jié)合的契約生產(chǎn)。是產(chǎn)地農(nóng)協(xié)組織與消費(fèi)地批發(fā)商在計(jì)劃生產(chǎn)、計(jì)劃銷售和契約價格條件下進(jìn)行的契約農(nóng)業(yè)。

    第二階段(1960~1963年):飼料產(chǎn)業(yè)市場的擴(kuò)大與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的加入。如日本配合飼料公司與三井物產(chǎn)聯(lián)合經(jīng)營肉雞的契約生產(chǎn)。開始了以工商企業(yè)為中心的生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。

    第三階段(1964~1968年):農(nóng)產(chǎn)品市場擴(kuò)大,以商業(yè)企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化確立。如伊藤忠商社成立農(nóng)場管理系統(tǒng),與生產(chǎn)農(nóng)戶制定生產(chǎn)原價契約,商業(yè)企業(yè)提供仔豬和飼料,農(nóng)戶提供勞動力、土地,商業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)收購,下設(shè)加工廠和產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)協(xié)組織與生產(chǎn)農(nóng)戶也以類似的形式組織并由農(nóng)協(xié)組織負(fù)責(zé)銷售產(chǎn)品。

    第四階段(1969年以后):直營生產(chǎn)方式確立和商業(yè)資本市場改革。如“日本農(nóng)場”的建立,“日本農(nóng)場”注冊資本金為10億日元,由三菱商社牽頭,占40%的股份,日本農(nóng)產(chǎn)工業(yè)、日清制粉、菱和飼料、日本火腿等加工企業(yè)各占15%的股份?!叭毡巨r(nóng)場”下面成立了兩個事務(wù)所,直接管理生產(chǎn)、加工、銷售活動,形成了加工企業(yè)連鎖經(jīng)營與大型超市直接銷售的市場網(wǎng)絡(luò)。

    3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征

    (1)組織形式

    日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式主要是商業(yè)資本與主產(chǎn)地、加工資本與契約農(nóng)業(yè)、農(nóng)協(xié)組織與農(nóng)戶生產(chǎn)等三種形式。[7]商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,形成了專業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)(契約、委托、直營)、加工(加工食品、面粉、飼料)、銷售的一體化;加工資本主要以畜產(chǎn)品加工資本(乳業(yè)、食肉加工)和生鮮蔬菜水果加工資本(咸菜、醬菜、罐頭、果汁制造等)為主,與農(nóng)戶進(jìn)行契約生產(chǎn),形成契約農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;農(nóng)協(xié)組織主要是組織農(nóng)戶,在指導(dǎo)生產(chǎn)的同時注重經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的銷售活動,成為生鮮農(nóng)產(chǎn)品主要的流通渠道。

    (2)整合方式

    農(nóng)外資本的整合要根據(jù)生產(chǎn)品再生產(chǎn)過程特質(zhì)與商品特性的不同而采取不同的整合形態(tài)。主要是根據(jù)技術(shù)水平成熟度、資本風(fēng)險(xiǎn)度、價格穩(wěn)定度等條件采取不同的整合方式。如肉雞生產(chǎn)是契約型,肉豬和蛋雞是直營型和契約型并存,肉牛是以直營型為主。[8]

    (3)生產(chǎn)布局

    從1950年開始到1971年末,農(nóng)外資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的共有347所,工商企業(yè)根據(jù)不同區(qū)域的地租、勞動力、流通成本等條件,對不同畜種進(jìn)行不同的生產(chǎn)區(qū)域布局,如肉雞生產(chǎn)的都市近郊性,蛋雞的中間地區(qū)性,肉豬、肉牛的遠(yuǎn)距離地區(qū)性等明顯的區(qū)域性特點(diǎn)。[9]

    三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通的銜接,實(shí)際上是農(nóng)產(chǎn)品市場編制的過程。農(nóng)產(chǎn)品市場編制是從生產(chǎn)(供給)到消費(fèi)(最終消費(fèi))、從產(chǎn)地到消費(fèi)地的流通市場組織的編制過程。20世紀(jì)60年代中期到20世紀(jì)70年代末,是日本經(jīng)濟(jì)高速增長時期,當(dāng)時根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和生產(chǎn)力發(fā)展的水平,對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整和改革。

    第一,生產(chǎn)供給方面。1960年以前,雖然商業(yè)性農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展,但小農(nóng)生產(chǎn)與大市場的矛盾日趨嚴(yán)重。對此日本政府1961年制定了農(nóng)業(yè)基本法,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的選擇性擴(kuò)大(畜產(chǎn)和蔬果)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、專業(yè)化路線;1966年制定了蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法并實(shí)施,大力推進(jìn)制定產(chǎn)地與制定消費(fèi)地建設(shè),促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)基地的形成與農(nóng)協(xié)組織的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。[10]

    第二,消費(fèi)需求方面。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,日本實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政金融政策及流通市場政策等,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的大量化、多樣化和規(guī)格化。

    第三,市場流通方面。20世紀(jì)50年代后半葉開始,日本各地進(jìn)行了中央批發(fā)市場的開設(shè)和整頓。1971年重新制定并實(shí)施批發(fā)市場法,重點(diǎn)建設(shè)大都市中央批發(fā)市場,造就了集散市場體系制度。與此同時,大力建設(shè)加工處理設(shè)施、流通加工中心、集配中心等流通渠道,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通的合理化、效率化、規(guī)?;11]

    第四,流通功能革新方面。主要是產(chǎn)品的挑選、規(guī)格化、包裝、保管、輸送等物流方面的技術(shù)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品交易方式、信息流通、結(jié)算現(xiàn)代化、金融保

    險(xiǎn)等商流方面的技術(shù)性、制度性改善,推進(jìn)了商流部門與物流部門的分離。

    第五,在政府的統(tǒng)一部署下進(jìn)行了流通關(guān)聯(lián)企業(yè)、流通管理設(shè)施(運(yùn)輸、保管、金融、保險(xiǎn)、道路、港灣等)的統(tǒng)一建設(shè)。以裝備化、系統(tǒng)化為基礎(chǔ)的大型物流技術(shù)的革新與推進(jìn)以及所謂的包裝革命(紙箱、聚乙烯袋、塑料袋)、保管、冷凍、冷藏(預(yù)冷庫、低溫運(yùn)輸系統(tǒng))、長距離輸送系統(tǒng)(道路、港灣)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

    第六,對農(nóng)產(chǎn)品全部以及個別農(nóng)產(chǎn)品的供求進(jìn)行了調(diào)整,對貿(mào)易管理、關(guān)稅制度、外匯管理制度、結(jié)算制度等方面進(jìn)行了統(tǒng)一管理。

    在這個市場編制過程中,巨大商業(yè)企業(yè)加入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時,以農(nóng)產(chǎn)品銷售為中心的農(nóng)協(xié)組織也采取了合并與擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等措施,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域占據(jù)了主要位置。

    四、農(nóng)產(chǎn)品流通體系的編制

    20世紀(jì)60年代到70年代末,日本進(jìn)行了一系列流通體系的改革,其中主要是生鮮蔬菜水果的流通現(xiàn)代化與批發(fā)市場建設(shè)。以此同時,培育并建設(shè)大型生產(chǎn)基地與農(nóng)協(xié)組織的共同銷售。整個流通體系可大致分為以批發(fā)市場為中心的市場內(nèi)流通和不通過批發(fā)市場而直接進(jìn)入大型超市、零售店或面向消費(fèi)者直接銷售的市場外流通(參見圖1)。[12]

    圖1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)產(chǎn)品流通體系編制

    1.流通體系編制過程

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)產(chǎn)品流通體系的編制,主要以1961年流通現(xiàn)代化政策的實(shí)施、1966年蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法的制定以及1971年批發(fā)市場法的實(shí)施為背景。其編制過程主要可分為五個方面:[13]

    (1)流通組織的創(chuàng)新,對小規(guī)模流通組織進(jìn)行組織化、協(xié)作化、規(guī)?;ㄔO(shè)。

    (2)流通設(shè)施建設(shè),主要是批發(fā)市場的整頓、整理以及規(guī)范化與機(jī)械化,引入了預(yù)約相對交易方式并提高了商品營銷能力。

    (3)物流和商流的分離,通過技術(shù)的革新與流通關(guān)聯(lián)設(shè)施的建設(shè),建立低溫流通體系,加強(qiáng)流通信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了物流和商流的分離。

    (4)通過大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)與農(nóng)協(xié)組織的合并,實(shí)現(xiàn)了生鮮蔬果產(chǎn)品大量生產(chǎn)、大規(guī)模流通的條件。

    (5)20世紀(jì)60年代中期到70年代中期,作為流通合理化的一部分,超市經(jīng)營商加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品銷售活動,促進(jìn)了批發(fā)市場以外的流通。政府部門也通過制定物價政策和消費(fèi)者政策,積極推進(jìn)農(nóng)超對接、地區(qū)流通、直銷等流通業(yè)態(tài)。

    以上流通條件的具備,加快了各地農(nóng)產(chǎn)品向中央批發(fā)市場的集中,從而形成了農(nóng)產(chǎn)品的全國性廣域流通,即集散市場體系。其中主要的流通渠道包括批發(fā)市場內(nèi)流通和批發(fā)市場外流通兩種形態(tài)的流通方式。[14]

    圖2 蔬果流通與中央批發(fā)市場

    2.市場內(nèi)流通

    市場內(nèi)流通,即批發(fā)市場內(nèi)流通,是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要形式。從生產(chǎn)者到消費(fèi)者,農(nóng)產(chǎn)品一般需要經(jīng)過收集、中繼、分散三個階段。批發(fā)市場是中繼階段的終結(jié)者,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)個人出售、團(tuán)體出售、農(nóng)協(xié)組織出售、產(chǎn)地商人出售后,眾多流通業(yè)者通過各種渠道和形式搬入批發(fā)市場(參見圖2)。其流通路徑復(fù)雜而多樣化,流通量占總流通量的85%以上。批發(fā)市場主要包括中央批發(fā)市場、地方批發(fā)市場、其他批發(fā)市場等三種類型。[15]這三種類型的批發(fā)市場在各自的流通范圍內(nèi)發(fā)揮著集散、價格形成、結(jié)算、信息傳遞等各種不同的功能。

    批發(fā)市場內(nèi)的管理根據(jù)批發(fā)市場法進(jìn)行管理,在流通業(yè)者的市場準(zhǔn)入與市場行為方面,其主要內(nèi)容包括:第一,對于價格決定采取競賣和投標(biāo)方式。第二,在市場內(nèi)只授予單數(shù)或少數(shù)復(fù)數(shù)(如2、4、6等)批發(fā)商營業(yè)權(quán),禁止市場內(nèi)亂立批發(fā)商和進(jìn)行不正當(dāng)競爭,并對從事批發(fā)活動的購買商實(shí)行入場許可制度。第三,在批發(fā)市場里,禁止無許可證流通業(yè)者的銷售活動。第四,禁止差別化交易與委托拒絕。第五,上市商品必須當(dāng)日全部上場。第六,遵循委托上市的原則,禁止產(chǎn)地上市活動。第七,禁止市場外物品的批發(fā)活動。第八,批發(fā)商的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法規(guī)定,蔬菜的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8.5%、瓜果為7.0%、食肉為3.5%、水產(chǎn)品為5.5%、花卉為9.5%等。[16]中央批發(fā)市場是典型的集散市場體系,在批發(fā)市場里集聚的產(chǎn)品,通過中介商和其他交易商,轉(zhuǎn)送到各地批發(fā)市場后進(jìn)入眾多零售店、蔬菜店、超市、外食產(chǎn)業(yè),最后送到消費(fèi)者手中。

    3.市場外流通

    農(nóng)產(chǎn)品流通體系另外一種流通形態(tài)是市場外流通。市場外流通指基于批發(fā)市場法建設(shè)的中央批發(fā)市場和地方批發(fā)市場以外的流通形態(tài),是不通過批發(fā)市場的生產(chǎn)者與消費(fèi)者或零售店的垂直性結(jié)合,追求高價值的流通形態(tài),也叫旁路流通。這種流通形態(tài)具有能夠節(jié)省流通費(fèi)用、消除價格變動、確認(rèn)交易商品安全性等優(yōu)點(diǎn)。主要流通方式包括產(chǎn)地直接交易與契約交易兩種。產(chǎn)地直接交易方式包括:[17](1)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的直接交易(早市、露天市場、直賣所)。(2)生產(chǎn)者與消費(fèi)者團(tuán)體的直接交易(農(nóng)協(xié)組織與消費(fèi)者團(tuán)體的直接交易,生產(chǎn)者團(tuán)體與生協(xié)組織、超市等的直接交易)。(3)以配送中心等設(shè)施為媒介的生產(chǎn)者團(tuán)體和消費(fèi)者團(tuán)體、超市的直接交易。(4)由公共機(jī)關(guān)斡旋而直接交易(銷售合作與民間團(tuán)體食堂)。契約交易方式包括加工原料農(nóng)產(chǎn)品的契約交易、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約、契約生產(chǎn)(依靠農(nóng)民資本的契約生產(chǎn)和依靠農(nóng)外資本的契約生產(chǎn))和農(nóng)畜產(chǎn)品的買賣交易等。在交易過程中,生產(chǎn)者與消費(fèi)者能夠同時參與價格的形成過程,并且能夠達(dá)到中間經(jīng)費(fèi)節(jié)約的目的。盡管存在上市產(chǎn)品品種單一等問題,但可以避免批發(fā)市場的價格波動。

    五、結(jié)論與啟示

    綜觀日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展歷程,其高效運(yùn)作與合理化編制主要取決于有力的政策支持和完善的法規(guī)體系。因此,借鑒日本成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)著力從以下方面完善我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。

    1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化組織形式,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通

    目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展形態(tài)有三種:一是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)間(農(nóng)協(xié)組織)的水平型整合形態(tài),二是以工商企業(yè)為主體的垂直型整合形態(tài),三是工商企業(yè)與農(nóng)戶之間的契約型整合形態(tài)。

    日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中以上三種形態(tài)都存在,因產(chǎn)業(yè)化過程中參與主體的不同,組織形式也有所不同。商業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化過程中,利用自身的資本力量和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)(直營或委托農(nóng)場)、加工(垂直一體化的分公司)、流通(下屬超市、物流公司)的一體化。加工企業(yè)向下連接生產(chǎn)農(nóng)戶(契約生產(chǎn)),向上連接商業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品銷售。農(nóng)協(xié)組織(農(nóng)戶之間的水平型整合)自下而上形成了連通全國的龐大網(wǎng)絡(luò)體系,從生產(chǎn)到流通,具有統(tǒng)一計(jì)劃,共同利用設(shè)施,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝,成立配送中心,有效結(jié)合各大批發(fā)市場、超市等銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營生鮮蔬果產(chǎn)品的流通。

    我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形式主要是以加工企業(yè)和農(nóng)戶的契約型整合形態(tài)為主。雖然近年來大力發(fā)展農(nóng)民合作組織,但由于規(guī)模小、組織形式不完善等,尚未成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主流。目前,商業(yè)企業(yè)還很少進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,極少數(shù)商業(yè)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)也是初級階段。目前,除了加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化以外,商業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作組織的產(chǎn)業(yè)化程度較低,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的流通。盡管有些加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營,但大多數(shù)加工企業(yè)只停留在產(chǎn)品出庫銷售階段,很難承擔(dān)貫穿整個流通環(huán)節(jié)的任務(wù)。因此,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化組織形式,鼓勵農(nóng)外企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè),尤其是商業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)的投入,參與農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),重點(diǎn)支持農(nóng)民合作組織的建設(shè)與規(guī)?;I(yè)化經(jīng)營,使之成為蔬果產(chǎn)品的主要流通渠道。

    2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

    20世紀(jì)60年代中期到20世紀(jì)70年代末是日本經(jīng)濟(jì)高速增長期。當(dāng)時,根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和生產(chǎn)力發(fā)展的水平,日本政府對農(nóng)產(chǎn)品市場也進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整和改革,在此期間制定和實(shí)施了農(nóng)業(yè)基本法、蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法、批發(fā)市場法等法律以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、流通現(xiàn)代化的政策,大力推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,主要是在生產(chǎn)方面培育生產(chǎn)基地形成主產(chǎn)地,通過消費(fèi)政策促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的大量化和多樣化、規(guī)格化,在流通方面進(jìn)行批發(fā)市場整頓和建設(shè),大力建設(shè)流通設(shè)施、物流體系、流通組織等,建成全國廣域流通的集散市場體系。

    我國從20世紀(jì)80年代開始大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,但批發(fā)市場尚未走入法制化軌道,農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)仍然比較落后,流通設(shè)施建設(shè)不健全,物流體系建設(shè)和物流技術(shù)落后,流通組織零散、組織化程度低。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)力度和法律體系建設(shè),大力發(fā)展蔬果產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),提高物流技術(shù)水平與流通組織化程度,加大流通設(shè)施建設(shè)力度。

    3.編制農(nóng)產(chǎn)品流通體系,銜接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通

    在經(jīng)濟(jì)高速增長期,日本政府在大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場的同時,利用商業(yè)資本的雄厚資金和廣闊的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),通過農(nóng)協(xié)組織的合并、擴(kuò)大形成了以批發(fā)市場為主的集散市場體系和批發(fā)市場外的流通體系。這種流通體系有效解決了批發(fā)市場的價格波動和市場外流通的產(chǎn)品滯銷問題,具有互補(bǔ)性和競爭性,從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品流通的大量化、效率化和專業(yè)化。

    我國在建設(shè)大量批發(fā)市場的同時,還培育和鼓勵了各種市場外流通,但市場外流通規(guī)模小,規(guī)范化、專業(yè)化、組織化程度偏低,尚未形成統(tǒng)一的流通體系。應(yīng)鼓勵商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民組織的市場建設(shè),制定扶持政策和法律體系,彌補(bǔ)批發(fā)市場的缺陷,在競爭與互補(bǔ)的條件下搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。大力支持農(nóng)民組織與商業(yè)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品流通銜接的有效途徑。

    在小生產(chǎn)與大市場矛盾的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品流通,必須通過有效的政策支持和法律體系加以推進(jìn)。日本的經(jīng)驗(yàn)表明,只有推進(jìn)和完善以商工農(nóng)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營載體和以政府為指導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品流通銜接起來,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。我國要突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸,真正全面深入地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),就必須解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與主體缺失的問題。只有擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化參與主體,吸收各方投資資金,加快流通體系建設(shè),才能從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品價格波動和滯銷問題,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

    [1]王志剛.中國蔬果批發(fā)市場結(jié)構(gòu)再編[M].福岡市:九州大學(xué)出版社,2001:151-154.

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