我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究

高連廷

（沈陽(yáng)航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110136）

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

1.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展規(guī)模

隨著服務(wù)業(yè)逐步對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易也得到了快速發(fā)展，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額從2000年的出口301.5億美元和進(jìn)口358.6億美元，發(fā)展到2009年出口1286億美元和進(jìn)口1581億美元，年均增長(zhǎng)率分別為15.2%和15.8%。

第一，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額迅速增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易量不斷擴(kuò)大，在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位不斷提高，2009年進(jìn)口和出口分別居世界第四位和第五位。我國(guó)在全球服務(wù)貿(mào)易中的比重不斷上升，服務(wù)進(jìn)出口在全球服務(wù)進(jìn)出口中的比重逐年上升，2009年達(dá)到4.5%，高于發(fā)達(dá)國(guó)家日本和法國(guó)。

第二，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)并不斷擴(kuò)大，[1]逆差額從2000年的57.1億美元發(fā)展到2009年的295.1億美元。其中，2009年受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額由上年增長(zhǎng)21.3%，轉(zhuǎn)為下降5%，回落26.3個(gè)百分點(diǎn)，這是從2000年以來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模的首次縮減（參見(jiàn)表1）。

2.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步的廣泛展開(kāi)，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有了開(kāi)拓性的發(fā)展，世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度低，整體競(jìng)爭(zhēng)力差，且服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不平衡，服務(wù)貿(mào)易地區(qū)高度集中。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易沒(méi)有同步發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重低，整個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，服務(wù)貿(mào)易總體水平低制約了商品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。從貿(mào)易構(gòu)成來(lái)看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)失衡、逐步改善的特點(diǎn)。

表1 2000~2009年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口及差額（單位：億美元）

從服務(wù)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口仍然以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的旅游、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)為主，新興行業(yè)有所增長(zhǎng)但份額較小。金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等以高新技術(shù)為核心、以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力的新興服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目在貿(mào)易總額中的比重不斷增加，但是由于受制度、技術(shù)、資本等因素的制約，在服務(wù)貿(mào)易中所占比例仍然不大，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。從2000年至2009年，與先進(jìn)科技和物質(zhì)生產(chǎn)結(jié)合緊密的金融、保險(xiǎn)、通信服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目的服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在不斷優(yōu)化。

從國(guó)內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)憑借其優(yōu)越的地理?xiàng)l件和較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，較內(nèi)陸地區(qū)具有明顯優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易的主要地區(qū)。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

1.國(guó)際市場(chǎng)占有率比較

國(guó)際市場(chǎng)占有率（MS），是指一國(guó)某種產(chǎn)品出口總額占世界該產(chǎn)品出口總額的比率。[2]其值越高，表示該產(chǎn)品所處產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，反之則越弱。國(guó)際市場(chǎng)占有率是衡量貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的重要指標(biāo)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率在2000年至2008年間逐年上升，從1.99%增加到3.92%。2009年受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額大幅度下降，服務(wù)貿(mào)易逆差顯著增加，導(dǎo)致2009年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率有所下降。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展迅速，但總體水平不高，整個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易的份額都相當(dāng)?shù)汀Ｔ?000~2009年的10年間，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率平均為3%，同期美國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率平均為16%，表明美國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家的國(guó)際市場(chǎng)占有率均高于中國(guó)的市場(chǎng)占有率，說(shuō)明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱（參見(jiàn)表2）。

表2 2000~2009年中國(guó)與部分國(guó)家服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)占有率比較（單位%）

2.貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)比較

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC）是一個(gè)國(guó)家某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口額與其進(jìn)出口總額之比，表明一個(gè)國(guó)家的某一類產(chǎn)品是凈進(jìn)口國(guó)還是凈出口國(guó)以及凈進(jìn)口或凈出口的相對(duì)規(guī)模。[3]TC=（Xit-Mit）/（Xit+Mit）。TC指數(shù)是分析行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一種有效工具，能夠反映本國(guó)生產(chǎn)的一種產(chǎn)品相對(duì)世界市場(chǎng)上供應(yīng)的他國(guó)同種產(chǎn)品來(lái)說(shuō)是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。TC指數(shù)的取值范圍為（1，-1），當(dāng)其值接近0時(shí)，說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)接近平均水平；大于0時(shí)，說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)大，且越接近1，競(jìng)爭(zhēng)力也越強(qiáng)；反之，則說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)小，競(jìng)爭(zhēng)力?。蝗绻扔趌，意味著該國(guó)第i種商品只有出口沒(méi)有進(jìn)口，反之，則表示只有進(jìn)口沒(méi)有出口。

從整體上看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)TC指數(shù)的國(guó)際排名落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平及世界平均水平。在2000~2009年間，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)從-0.08發(fā)展到-0.01，表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高，但TC指數(shù)一直為負(fù)值，說(shuō)明服務(wù)貿(mào)易一直為逆差。10年間我國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)平均指數(shù)為-0.058，與世界服務(wù)貿(mào)易10年平均0.016的水平相比也有很大差距，說(shuō)明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體處于劣勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱（參見(jiàn)表3）。

表3 2000~2009年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)

3.顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）是衡量一國(guó)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最具說(shuō)服力的指標(biāo)。顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)指一個(gè)國(guó)家某種商品的出口值占該國(guó)所有出口商品總值的份額，與世界該類商品的出口值占世界所有商品出口總值的份額的比例。RCAij=（Xij/Xtj）÷(XiW/XtW)。如果一國(guó)RCA指數(shù)大于2.5，則表明該國(guó)該產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；RCA介于2.5~0.8之間，表明該國(guó)該產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；RCA值大于0.8，表示該商品在國(guó)家中的出口比重大于在世界的出口比重，則該國(guó)的此產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有比較優(yōu)勢(shì)，表示該國(guó)在該產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口方面具有相對(duì)較高的專業(yè)化水平與出口競(jìng)爭(zhēng)力。RCA小于0.8，則表明該國(guó)該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

從整體上看，從2000年至2009年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)從0.57發(fā)展到0.48，均小于0.8，一直徘徊在0.5左右，距離0.8的水平還有很大一段距離，表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口比重小于在世界的出口比重，在國(guó)際市場(chǎng)上不具有比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。我國(guó)屬于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后的國(guó)家，且RCA指數(shù)趨于下降，雖然數(shù)值不大但表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)在減弱，總體處于劣勢(shì)地位。而美國(guó)服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)徘徊在1.3左右，振幅不大，且大多數(shù)年份都在1.25以上，說(shuō)明美國(guó)服務(wù)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，特別是美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)都大大超過(guò)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)，說(shuō)明中美服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差距很大（參見(jiàn)表4）。

三、提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

上述分析表明，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱。因此，針對(duì)性的制定提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略政策，有助于國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，提升其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外交流合作

隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，來(lái)自成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家強(qiáng)有力的服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷增加，促使我們必須建立公平、公正的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)打破行業(yè)壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。壟斷不僅破壞正常的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，且導(dǎo)致這些服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新不足、效率低下和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。只有營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，徹底打破壟斷，擴(kuò)大對(duì)外的交流和合作，才能促進(jìn)這些服務(wù)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和方式創(chuàng)新。

2.優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的突出特點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比重偏低。因此要進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程和對(duì)外開(kāi)放程度，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在服務(wù)業(yè)商品結(jié)構(gòu)上，充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，分階段、有重點(diǎn)地發(fā)展高層次的資本技術(shù)密集型現(xiàn)代新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)一步發(fā)揮并保持旅游和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還應(yīng)大力發(fā)展信息、科技、咨詢等新興服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的快速發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

3.優(yōu)化服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)

統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，依據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確立不同的發(fā)展重點(diǎn)，使東、中、西各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在東部地區(qū)以及一些中心城市著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化，使之成為我國(guó)服務(wù)產(chǎn)品主要輸出地區(qū)。中西部以及一些中小城市，依據(jù)其交通、商貿(mào)、旅游等特定優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展服務(wù)行業(yè)。

表4 2000~2009年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)

努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的多元化，在繼續(xù)開(kāi)拓現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓具有前景和發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)，使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易形成合理有層次的多元化格局，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善人才資源配置體系

在迅速發(fā)展的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，尤其是新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我國(guó)新型服務(wù)從業(yè)人員的要求越來(lái)越高。為此，應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，制定我國(guó)人力資源素質(zhì)提高計(jì)劃和人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃，從而加大對(duì)教育的投入以及對(duì)人才的培養(yǎng)。在知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域，要加強(qiáng)對(duì)金融、保險(xiǎn)、通信、信息和專利許可等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)工作的支持力度，以適應(yīng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的需要。

5.建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體系

加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善宏觀管理機(jī)構(gòu)、部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，避免國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。在統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境下，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提升國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。制定以提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，整體推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)培養(yǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以大力發(fā)展技術(shù)密集型、資本密集型和知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)為導(dǎo)向，扶持重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。政府部門側(cè)重于宏觀政策的制定，為企業(yè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，從戰(zhàn)略角度制定中、近期的服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略和策略。

6.加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法工作，完善服務(wù)貿(mào)易政策法規(guī)體系

隨著市場(chǎng)的開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的政策法規(guī)體系還需要進(jìn)一步完善。制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策，充分利用《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）給予發(fā)展中國(guó)家的特殊優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)GATS有關(guān)條款原則的研究，建立健全既符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，又不違背國(guó)際基本準(zhǔn)則的法律法規(guī)，指定專門渠道對(duì)外發(fā)布信息及提供咨詢。首先，健全法制，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供制度保障。其次，建立健全我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管及配套機(jī)制，從而增強(qiáng)立法透明度，并依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)廢除違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的法規(guī)，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展努力營(yíng)造一個(gè)公平和有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

[1]王小平．中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的特征與競(jìng)爭(zhēng)力分析[J]．財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2004（8）：85-88.

[2]車文立．中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際比較[J]．財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2009（7）：56-63.

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