推進黨務(wù)公開重在創(chuàng)新思路和貼近群眾

韓翔

黨務(wù)公開是強化黨內(nèi)監(jiān)督，加強黨的建設(shè)的現(xiàn)實需要。石油重慶公共事務(wù)管理中心,近年來以推行黨內(nèi)“陽光工程”為切入點，拓寬黨內(nèi)民主建設(shè)，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而增強黨組織凝集力、戰(zhàn)斗力，為黨建工作探索了一條新思路。

黨務(wù)公開的主要做法

黨務(wù)公開堅持“三有四化”。即：有機構(gòu)、有方案、有陣地；公開內(nèi)容真實化、公開時間經(jīng)常化、公開形式規(guī)劃化、公開程序民主化。

一、有組織領(lǐng)導(dǎo)，有規(guī)章落實。石油重慶公共事務(wù)管理站中心及所轄各基層黨委，從2007年就開始推行黨務(wù)公開，成立了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專職辦公室，制定了規(guī)章《黨務(wù)公開工作實施辦法》，明確指導(dǎo)思想、工作目標，公開內(nèi)容及程序。從此黨務(wù)公開便逐步成為黨建工作一項長期制度，也具有各自特色，并深受廣大群眾的贊揚，使黨在群眾中的威信越來越高。

二、公開內(nèi)容，突出黨建特色。在推進黨務(wù)公開工作中，應(yīng)堅持四項原則。第一，社會公開原則。涉及社會公眾利益的黨務(wù)信息，向社會公開。如：黨組織設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點；結(jié)對幫扶對象和領(lǐng)導(dǎo)接待日等。第二，內(nèi)部公開原則。屬于黨組織內(nèi)部事項的，以適當方式在黨組織內(nèi)部公開。如： 領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉政情況；下級黨組織接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正審批情況；黨費收繳管理情況；離退休黨支部書記崗位補貼經(jīng)費及發(fā)放情況；黨員活動經(jīng)費情況；職工療養(yǎng)等。第三，特定公開原則。只涉及特定群眾利益的，向特定對象公開如: 重大事項決策、重要人事任免和大額度資金使用情況。第四，不予公開原則。屬于黨和國家秘密，個人隱私不予公開。既防止對外公開的事項沒有及時公開，又避免片面追求公開度而將黨內(nèi)事物普遍公開，造成不良后果。

三、規(guī)范公開信息，拓寬民主渠道?？茖W(xué)規(guī)范公開信息，公開黨組織的決議決定及執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)班子履行情況、黨風(fēng)廉政情況等等。對不能通過文字表述的內(nèi)容以流程圖形式公開，對群眾熱點、難點實行全程公開透明，即滿足不同層面的需求，又較好地體現(xiàn)黨務(wù)公開信息的科學(xué)性和完整性。

四、創(chuàng)新公開方式，強化公開載體。一是固定式公開。利用公開平臺，以黨務(wù)公開為主要載體，并通過召開會議、信息簡報，網(wǎng)絡(luò)向黨員群眾公開黨務(wù)信息。二是定期式公開。開展“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動，建立黨員示范崗服務(wù)窗口，召開征求意見座談會、聽證會等方式，為黨員群眾咨詢政策、釋疑解難、表達意見、建言獻策、辦理事項提供平臺，促進黨群干群之間的交流和互動。三是點題式公開。設(shè)置“回音壁”方式，收集黨員群眾需要了解的黨務(wù)情況及意見建議，在一定期限內(nèi)予以解答公開或反饋。這樣雖然多一項公開，但少一項非議。對保持黨的先進性具有十分重要的。

五、公開程序，強化監(jiān)督。做到“三要”：一要提出內(nèi)容。每次公開的具體內(nèi)容由相關(guān)職能部門或責(zé)任人提出，并對所提供的內(nèi)容的真實性審核確定。二要公開及時。對已經(jīng)審核實施的內(nèi)容要及時公開，不能拖延遮掩。三要處理反饋。通過開通舉報電話、意見箱、網(wǎng)上征求意見等方式，廣泛收集黨員群眾對黨務(wù)公開的意見和建議，認真分析研究，切實處理整改，及時溝通反饋。

黨務(wù)公開給黨建工作帶來了生機與活力

第一，黨組織和黨員的先鋒作用更突出。實踐證明，黨務(wù)公開工作不僅調(diào)動了黨員積極性，而且增強了黨員工作責(zé)任心，激發(fā)了黨員爭當模范的自覺性，提高了黨組織在群眾中的影響力和吸引力。近幾年來，申請入黨，逐年增多。第二，黨內(nèi)民主監(jiān)督制度更強化。開展黨支部書記工作述職是健全黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，推動黨務(wù)公開工作的一項創(chuàng)新工作。從2007年開始，黨支部每年開展一次黨支部書記述職工作，一方面使黨支部書記將開展支部工作的方法和效果與黨員深入交流，有利于統(tǒng)一思想，形成共識，集思廣益；另一方面展示了支部書記的能力水平。第三，黨群關(guān)系更密切。虛心聽取干部群眾對黨務(wù)工作的意見和建議，有效地推動了黨建工作的開展。使黨務(wù)工作透明度不斷提高，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到有效的保障。

（作者單位：中國石油西南油氣田分公司重慶公共事務(wù)管理中心）