打造“環(huán)首都經(jīng)濟圈”對建設(shè)創(chuàng)新型國家意義重大

○ 本刊記者 盧泳志

在城鎮(zhèn)建設(shè)中，積極推廣節(jié)水器具和設(shè)備

環(huán)首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略提出以后，國家“十二五”規(guī)劃綱要更加突出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綱要提出推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，“打造首都經(jīng)濟圈” 是對北京市的鼓舞和鞭策，也是一項光榮、艱巨的任務(wù)。北京市將以三個轉(zhuǎn)變、八個輻射努力打造環(huán)首都經(jīng)濟圈。北京作為環(huán)首都經(jīng)濟圈的核心城市，要抓住機遇，推動經(jīng)濟發(fā)展。

打造環(huán)首都經(jīng)濟圈是經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇

無論是從城市化發(fā)展的普遍規(guī)律、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展大勢，還是從緩解北京“城市病”來看，打造環(huán)首都經(jīng)濟圈符合發(fā)展規(guī)律，是經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

國家“十二五”規(guī)劃提出“把北京中關(guān)村逐步建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”。目前北京地區(qū)集中了全國最主要的科研機構(gòu)和大量著名高等學(xué)府，科技人才和知識精英幾乎占全國一半。北京市容納的科技人才和知識精英呈膨脹式發(fā)展，迫切需要在一個區(qū)域內(nèi)建立有效的科學(xué)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)換、新產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)的協(xié)作機制及資源調(diào)配機制。環(huán)首都經(jīng)濟圈的形成和發(fā)展，對于充分發(fā)揮北京科學(xué)知識精英的人才優(yōu)勢，放大中關(guān)村效應(yīng)，使之作為深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地，對于我國建設(shè)創(chuàng)新型國家將具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。

打造環(huán)首都經(jīng)濟圈，有利于緩解北京的“城市病”問題。由于城市功能過度集中，近年來，北京出現(xiàn)了人口膨脹、交通擁堵、資源緊張、房價高漲、發(fā)展空間受限、改善生態(tài)環(huán)境壓力加大等突出問題。借鑒國際經(jīng)驗，分散首都功能勢在必行。環(huán)首都經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略實施后，隨著高鐵、輕軌、高速路網(wǎng)等交通設(shè)施一體化進程的加快，以北京中心城區(qū)、北京郊縣區(qū)和河北環(huán)首都經(jīng)濟圈14縣(市、區(qū))為節(jié)點，以高鐵、輕軌、高速路網(wǎng)等交通設(shè)施為軸線，以點帶軸、以軸帶面的城市帶發(fā)展格局將初步形成。屆時，北京的遠郊區(qū)將變成近郊區(qū)，北京城市的發(fā)展空間將得到有效拓展，北京面臨的人口膨脹、交通擁擠等問題將會得到很大程度的改善。

“環(huán)首都經(jīng)濟圈”帶熱投資需求和樓市發(fā)展

據(jù)了解，計劃中的“環(huán)首都經(jīng)濟圈”包括環(huán)繞張家口、承德、廊坊、保定四個地級市，以及涿州市、三河市、香河縣、固安縣等13個縣(市)。消息稱，以上四市13縣在一至二年內(nèi)，通過高鐵、輕軌、地鐵、高速公路等立體交通設(shè)施建設(shè)，建成名副其實的半小時經(jīng)濟圈，即環(huán)首都經(jīng)濟圈內(nèi)任何地方，都可在半小時內(nèi)達到北京城區(qū)；三至五年內(nèi)“環(huán)首都經(jīng)濟圈”將基本完成與北京同城化。

消息傳出，部分環(huán)北京周邊樓盤開始逐漸走出地方“限購令”和“限貸令”的冷清，出現(xiàn)回暖跡象。河北香河某尚未開盤的項目最近主推的概念便是“首都經(jīng)濟圈”“四方橋東35分鐘”等，該銷售中心一位銷售人員稱，最近前來咨詢的人比之前明顯增加，甚至搭乘看房班車都要提前預(yù)約，有相當一部分人并不是首次置業(yè)，他們大多看到了這里的升值空間，有意愿來這里投資。

業(yè)內(nèi)人士認為，北京周邊部分樓盤正逐漸顯現(xiàn)的升溫跡象揭示了區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃對北京及泛北京區(qū)域發(fā)展的重大利好。首先是對北京郊區(qū)樓市發(fā)展利好最大，京城樓市的郊區(qū)化趨勢將會進一步加劇，可以預(yù)見，軌道的延伸、路網(wǎng)的豐富，將對北京各郊縣、五環(huán)外、六環(huán)外的項目帶來重大利好。同時，也必將促進相關(guān)區(qū)域土地開發(fā)的更加活躍，京城樓市的郊區(qū)化趨勢將會進一步加劇。

在城鎮(zhèn)建設(shè)中，積極推廣節(jié)水器具和設(shè)備

不僅如此，對河北“環(huán)首都經(jīng)濟圈”地區(qū)樓市而言也是強心針，對樓市的影響無疑也將深遠。近年來，燕郊樓市的火爆有目共睹，香河、固安樓市發(fā)展亦呈快速跟進之勢。這一切都還是建立在道路交通尚欠發(fā)達、通勤成本不堪重負的基礎(chǔ)之上。而軌道交通加之新城市連接線的不斷增加，將是“環(huán)首都經(jīng)濟圈”地區(qū)樓市發(fā)展的強心針，也將有效舒緩北京樓市的緊張壓力

北京—天津經(jīng)濟圈帶動經(jīng)濟發(fā)展

在市場經(jīng)濟力量推動下，北京—天津經(jīng)濟圈成為環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的龍頭，人們期待天津與北京的互動不僅能帶動環(huán)渤海灣的經(jīng)濟騰飛，也能成為中國經(jīng)濟第三次飛躍的強力發(fā)動機。

中國加入世貿(mào)后，尋找經(jīng)濟第三騰飛的關(guān)注點落到了環(huán)渤海灣。80年代深圳、珠海帶起珠江三角洲高速發(fā)展，形成中國改革開放的第一次浪潮；90年代浦東開發(fā)帶動長江三角洲，開成了中國經(jīng)濟的又一次起飛。人們期待中國經(jīng)濟再一次起飛，便是由環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)帶領(lǐng)，并輻射東北、華北及西北地區(qū)共同發(fā)展。北京及天津的學(xué)術(shù)界不久前推出了《大北京地區(qū)規(guī)劃》，最近又在探討“首都經(jīng)濟圈發(fā)展研究”的方案，甚至京津兩個特大型城市合并的議題也提到了政協(xié)的案頭，期望“三北”地區(qū)也能如華南、華東般閃爍經(jīng)濟成就的輝煌。

中國第三次飛躍就看渤海灣，就看京津地區(qū)，這個口號喊了十年，但一直沒有騰飛起來。相關(guān)人士指出，設(shè)想以京津加上環(huán)繞周圍的唐山、保定、秦皇島、承德、滄州、張家口、廊坊等七個城市，形成經(jīng)濟一體、優(yōu)勢互補的環(huán)首都經(jīng)濟圈，這個經(jīng)濟圈不以一個城市為中心，而以京津的互動互助為核心，帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展。東北亞有幾個經(jīng)濟圈，包括日本的東京橫濱首都經(jīng)濟圈、韓國的漢城仁川首都經(jīng)濟圈。中國參與東北亞經(jīng)濟的合作競爭，需要以京津雙城的互補為龍頭。

環(huán)首都經(jīng)濟圈帶動河北經(jīng)濟騰飛

隨著環(huán)首都經(jīng)濟圈概念上升為國家戰(zhàn)略后，包括河北大廠回族自治縣在內(nèi)的環(huán)首都的13個河北縣市一齊加入了承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭之中。據(jù)透露，目前河北省政府已經(jīng)將建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟圈計劃定位為全省的核心戰(zhàn)略。為此，河北省出臺了更加優(yōu)惠的招商引資政策，以吸引各類資本和產(chǎn)業(yè)加入到環(huán)首都經(jīng)濟圈的建設(shè)中來。環(huán)首都經(jīng)濟圈的建設(shè)無疑會對河北的發(fā)展帶來深遠的影響。

河北利用環(huán)繞北京的獨特區(qū)位，主動服務(wù)，全面對接北京，積極融入北京，有效承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能分散，接受首都人才、技術(shù)、信息等高級要素的溢出，使河北環(huán)首都地區(qū)建成科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、京津冀一體化的先行區(qū)、跨越式發(fā)展的樣板區(qū)、支撐河北發(fā)展的重點區(qū)。另外，北京人均生產(chǎn)總值已超過1萬美元，是河北的2.8倍，對河北的輻射能力逐年增強。北京人口即將突破2000萬人，消費市場逐年擴大，消費結(jié)構(gòu)快速升級，與河北優(yōu)勢互補，創(chuàng)造了不同層次大規(guī)模的市場需求。

打造首都經(jīng)濟圈將對優(yōu)化河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式產(chǎn)生重要影響。北京是全國人才最密集、智力優(yōu)勢最明顯的地區(qū)，河北“借雞下蛋”、“柔性引進”人才的條件得天獨厚。北京科研機構(gòu)、高等院校、研發(fā)中心、企業(yè)總部眾多，強大的科技實力為河北創(chuàng)新發(fā)展提供了廣闊空間。北京跨國公司云集，銀行總部眾多，不斷向周邊拓展運營網(wǎng)絡(luò)，為河北創(chuàng)造了潛在的巨大資本市場。