談民航空中交通管理運(yùn)行過(guò)程中的不安全因素

張海青

摘? 要：民航系統(tǒng)被日益完善，民航服務(wù)質(zhì)量提升的同時(shí)，整體的航空運(yùn)輸工作也被改進(jìn)，相關(guān)部門針對(duì)空中交通管理工作需求，改進(jìn)了原來(lái)的管理方法。在實(shí)際的空中交管工作中，管理者必須對(duì)乘客的安全負(fù)責(zé)，將各種威脅安全航行活動(dòng)的因素找出并消除，減少因不安全因素帶來(lái)的實(shí)際損失。現(xiàn)根據(jù)民航的情況，分析運(yùn)行空中交通管理系統(tǒng)時(shí)的危險(xiǎn)因素。

關(guān)鍵詞：民用航空;空中交通管理;運(yùn)行;不安全因素

航空活動(dòng)存有極為嚴(yán)格化的安全管理工作要求，管理部門必須全面落實(shí)航空控制工作，確保乘客能夠獲取安全且高質(zhì)量的航空服務(wù)。民航系統(tǒng)的空中安全管控工作始終被放在重要位置，管理者不僅需要根據(jù)安全管理工作要求確定重要的管控事項(xiàng)，同時(shí)還必須對(duì)既有的危險(xiǎn)因素進(jìn)行考察，確定空中交管工作的側(cè)重點(diǎn)，現(xiàn)從不安全因素入手，分析如何給民航展開(kāi)空中交管工作。

1 管理層面的不安全因素

1.1 組織系統(tǒng)

民航企業(yè)在落實(shí)空中管理活動(dòng)時(shí)，需要有專門的組織體系的支持，形成完整的組織體系之后，空中交通管理工作才能更具組織性與系統(tǒng)性，不少民航企業(yè)并未及時(shí)設(shè)置組織系統(tǒng)，因此運(yùn)營(yíng)安全保障工作也難以在航行過(guò)程中發(fā)揮出成效。工作人員展開(kāi)安全監(jiān)測(cè)工作時(shí)，可利用先進(jìn)的實(shí)時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中獲取必要的航行信息，同時(shí)要給航行中的工作人員制備規(guī)章制度，確定其可以以端正的態(tài)度與正確的操作方法為乘客提供航行服務(wù)，針對(duì)常見(jiàn)航行事故，需預(yù)先制定出應(yīng)急預(yù)案，確保組織系統(tǒng)保持科學(xué)化、規(guī)范化與系統(tǒng)化，然而民航企業(yè)在組織管理層面的工作展開(kāi)效果并不好。

1.2 管理系統(tǒng)

管理系統(tǒng)支持民航安全管控工作，在交通管控過(guò)程中，民航企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用高端設(shè)備輔助安全管理工作。民航企業(yè)的運(yùn)營(yíng)工作必須要有設(shè)備與可信技術(shù)手段的支持，但是在使用信息系統(tǒng)以及相應(yīng)的安全控制設(shè)備時(shí)，民航管理人員還需把握管理系統(tǒng)之間的聯(lián)系，將制度與技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)通，確保二者之間可以保持一致性，落實(shí)管理制度時(shí)必須要確保管理系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。但是在現(xiàn)有的航空管理系統(tǒng)中，不少民航企業(yè)使用的安全管理制度還欠缺科學(xué)性，因此在實(shí)施安全管理工作時(shí)，容易出現(xiàn)反饋程度地以及時(shí)效性過(guò)差等問(wèn)題，民航企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)交通管理工作需求，注重制度反饋需要，保障每一次安全管理服務(wù)的時(shí)效性，處理安全控制機(jī)制的問(wèn)題。

1.3 空中管理工作使用的工作方法

在民航的空管中，會(huì)有很多突發(fā)事件和意外事件的發(fā)生，遇到這種情況的發(fā)生，空中管理人員往往通過(guò)以往的分析和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行解決，但是對(duì)為什么會(huì)出現(xiàn)這種突發(fā)事件以及事件出現(xiàn)的頻率性都沒(méi)有進(jìn)行記載。也就是說(shuō)，空中管理的內(nèi)部控制能力還不是很強(qiáng)，其主要表現(xiàn)在處理問(wèn)題的反應(yīng)機(jī)制和處理步驟上。然而，這種大型的技術(shù)與實(shí)際相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)與完成的，需要技術(shù)人員和管理人員共同建設(shè)與不懈努力以及大量的資金投入，并且由于其本身并不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益從來(lái)很少能夠引起管理層的注意以及重視，但是它卻能有效地減少或者預(yù)防不安全因素所帶來(lái)的損失。目前，民航空中管理的措施研究力度還不夠，仍然需要國(guó)家以及相關(guān)企業(yè)共同地長(zhǎng)期地努力。

2 設(shè)備應(yīng)用過(guò)程中的不安全因素

自改革以來(lái)，民航大量引進(jìn)國(guó)際的先進(jìn)設(shè)備，包括各種各樣的通信、導(dǎo)航和雷達(dá)等設(shè)備，但是由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)力較低，整體設(shè)備的穩(wěn)定性無(wú)法保證進(jìn)口設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的改進(jìn)和完善，技術(shù)水平達(dá)到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于進(jìn)口需要大量的資金，一些設(shè)備并沒(méi)有冗余配置，這就代表當(dāng)發(fā)生故障不能使用時(shí)沒(méi)有設(shè)備可以備用，此時(shí)就會(huì)對(duì)空中交通的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。并且由于不同民航企業(yè)的特殊性，對(duì)于設(shè)備的使用需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)技術(shù)人員也提出了新的要求。

3 人為不安全因素

3.1 技術(shù)因素

管理人員在空中交管工作中發(fā)揮重要作用，航空領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)手段出現(xiàn)變動(dòng)，航空交通工具也出現(xiàn)了新的變化，民航企業(yè)在行業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，引進(jìn)了更多的新技術(shù)與設(shè)備，盡管硬件條件被改善，但是部分航空管理人員并未在實(shí)踐活動(dòng)中有效使用這些新入設(shè)備與技術(shù)手段，導(dǎo)致技術(shù)系統(tǒng)的作用無(wú)法有效發(fā)揮，出現(xiàn)突發(fā)性的事故之后，管理者不能在最短的時(shí)間內(nèi)找出可信的應(yīng)對(duì)方法。因此航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一問(wèn)題，圍繞其技術(shù)應(yīng)用情況，做好培訓(xùn)工作。

3.2 心理因素

管理者的心理會(huì)直接支配其行為，在航行過(guò)程中，部分航行管理人員本身的心理素質(zhì)比較差，在航行過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生緊張不安等情緒，影響到乘客的同時(shí)，其工作任務(wù)也無(wú)法有效完成，還有管理者存在懈怠與僥幸的心理，這種心理使其不能按時(shí)完成安全檢查工作，不能精準(zhǔn)地在出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)做出精準(zhǔn)判斷，沒(méi)有對(duì)問(wèn)題展開(kāi)有效分析，直接利用已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理事件，導(dǎo)致最終會(huì)出現(xiàn)失誤的情況。一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)事故，其處于慌亂與恐懼的狀態(tài)，難以安撫乘客，解決問(wèn)題。因此民航企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理者展開(kāi)心理素質(zhì)方面的鍛煉活動(dòng)。

3.3 疲勞因素

安全管理者在較大的工作量的影響下，如果沒(méi)有進(jìn)行必要的休息，會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的疲勞問(wèn)題，其神情會(huì)抽選恍惚的情況，注意力也難以集中，實(shí)際反應(yīng)力也會(huì)相對(duì)緩慢，甚至出現(xiàn)多種負(fù)面情緒，長(zhǎng)期處于不良心理狀態(tài)，因此民航企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好管理安排工作，確保航空人員不會(huì)出現(xiàn)過(guò)度疲勞的情況。

4 空中交管工作建議

由于空中交通管理所導(dǎo)致的事故占總事故的比例并不大，但是這并不說(shuō)明它所處的地位不重要，相反，空中交通管理是非常重要的，并且絕大多數(shù)的空中事故都直接或者間接與空中交通管理相關(guān)。近年來(lái)，隨著航空流量的激增和和航線的擴(kuò)展，隊(duì)空中交通管理的安全要求和效率要求也越來(lái)越高。

首先民航企業(yè)應(yīng)該立志與營(yíng)造安全和諧的環(huán)境和氛圍，從多方面對(duì)員工的工作狀態(tài)以及心理素質(zhì)進(jìn)行積極地引導(dǎo)，高層人員應(yīng)該經(jīng)常關(guān)懷員工的身體健康以及心理狀態(tài)，于此同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)全體員工安全意識(shí)地建設(shè)和責(zé)任感的樹(shù)立，讓每一名員工形成穩(wěn)固的安全意識(shí)、擁有強(qiáng)烈的責(zé)任心和組織歸屬管和養(yǎng)成健康良好的工作作風(fēng)。接著，民航企業(yè)需要建設(shè)良好的工作環(huán)境，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且，在保證技術(shù)設(shè)備的安全性、先進(jìn)性基礎(chǔ)上引導(dǎo)員工進(jìn)行觀察和學(xué)習(xí)從而開(kāi)闊員工的視野和提升員控制設(shè)備的能。并且，民航由于其技術(shù)支持不比國(guó)航，因此更需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備可能引發(fā)的不安全因素進(jìn)行監(jiān)控和維護(hù)以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題。最后，在條件允許的情況下，民航可以設(shè)立專門的小組或部門，加強(qiáng)對(duì)不安全因素的系統(tǒng)研究并提出相對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施從而給高層決策者出謀劃策。

5 結(jié)束語(yǔ)

一旦在民航運(yùn)輸途中，出現(xiàn)危險(xiǎn)事故，將會(huì)帶來(lái)難以估量且不可挽回的嚴(yán)重后果，因此必須重視安全控制工作，消除不穩(wěn)定因素，空中交通安全保障工作是航行管理環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)工作。掌握交通管理工作的基本要點(diǎn)之后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合隱患因素，明確安全管理工作的展開(kāi)方向，組建專門的工作小組負(fù)責(zé)交管工作問(wèn)題。決策者也需根據(jù)不斷變化的交管工作環(huán)境的情況，切實(shí)控制控制危險(xiǎn)事件。

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