“鐵老大”對殘疾人不妨更仁慈些

文/張敬偉

“鐵老大”對殘疾人不妨更仁慈些

文/張敬偉

預留幾張殘疾人專用火車票有些杯水車薪，根本無法解決殘疾人買票、乘車的難題。而且，殘疾人最關心的半票優(yōu)惠被否決了，這才是問題的關鍵所在。

新聞背景

鐵道部該不該給殘疾人優(yōu)惠？是應該全部半價還是預留幾張專用車票？“無能力承擔更多票價優(yōu)惠”，鐵道部究竟是在哭窮，還是真的有苦難言？困境之下，又該如何選擇？

（圖/CFP）

今年以來，鐵路部門的日子的確不太好過。高層腐敗、高鐵事故、巨額債務……讓人覺得多年來一直堅挺的“鐵老大”也有疲軟的時候。公眾想給予“鐵老大”同情，但難有同情之心，因為上述事體，說得難聽一點都是自作自受的結果。但“鐵老大”畢竟攸關著普羅大眾的出行，公眾還是以百倍的熱切關注它，期冀其能從暫時的挫折中站起來，展現(xiàn)一個全新的自己。這個“新”要的不再是面上的速度，而是內(nèi)里的社會責任感。

考驗“鐵老大”的時候到了。對于殘疾人夏文濤和10位人大代表提出的，殘疾人半票坐火車的提議，鐵道部算是有了明確答復，半票不行，預留殘疾人專用車票可以。應該說，“鐵老大”能夠聽進去民意而且很快有舉措，已經(jīng)頗不容易，讓人感覺鐵路部門的作風確實正在往好的方面改變。

但“鐵老大”僅有這些動作遠遠不夠。一是鐵路部門“至少預留5張殘疾人專用火車票”有些杯水車薪，根本無法解決殘疾人買票、乘車的難題；二是殘疾人最關心的半票優(yōu)惠被否決了，而這才是問題的關鍵所在。

鐵路部門否決給予殘疾人半票優(yōu)惠的原因是：長期低價運行，保本經(jīng)營困難；鐵路票價受國家價格管理部門的管制。鐵路部門的說法或有一定的道理，但市場盈虧并不能成為鐵路部門忽視殘疾人出行利益的理由。在現(xiàn)有的鐵路運行機制下，鐵路客運首先是公共產(chǎn)品，然后才是市場化。在票難買、車難上和人滿為患的情勢下，正常乘客都難以享受到鐵路提供的常規(guī)服務，更遑論殘疾人？因此，鐵路部門對殘疾人乘車給予半票優(yōu)惠，并非違背市場規(guī)律的特權給予，而是在現(xiàn)有運能運力條件下對殘疾人士的權利救濟。因而，給予殘疾人半票優(yōu)惠，不是市場化問題，也不是道德問題，而是攸關公共權利的分配。

而目前鐵道部給予殘疾人的，不過是預留殘疾人專用火車票而已。這種待遇，僅具純粹的市場意義，至多多了些道德施與的意味。如果說鐵路客運真能提供乘客滿意的服務，徹底解決買票難問題，殘疾人寧愿和正常人一樣買票乘車。問題是，鐵路部門無法保證讓乘客們都能買到票，也無法保障乘客滿意的服務。即使回到鐵路部門所言的市場元素，如果火車票能夠代表乘客和鐵路部門的契約關系，那么鐵路部門是否履行了票面價值的義務？

再從技術層面言，鐵路部門每節(jié)列車預留“至少5張”殘疾人火車票，也有待商榷之處。一是每列火車至少5張殘疾人票的不確定數(shù)字是如何計算出來的？殘疾人乘車具有不可預測的概率性，也許一列車沒有一個殘疾人，也許一列車有很多殘疾人，鐵路部門如何更好地分配殘疾人專用車票？二是春運時期，一般旅客都難以買到票，又如何保障殘疾人買到專用票？三是公共汽車上的老弱病殘孕專座大抵都成為擺設，火車又如何避免這一尷尬呢？

所以，“鐵老大”不必空談市場，索性更仁慈一些給予殘疾人半票待遇。

編輯：董曉菊 dxj502@163.com