創(chuàng)建“五抓”機制 以黨建促發(fā)展

文/蘇守玉

（作者系山東能源淄博礦業(yè)集團岱莊煤礦黨委書記）

作為代表企業(yè)黨組織基本組織領(lǐng)導形式的基層黨委，山東能源淄博礦業(yè)集團岱莊煤礦黨委始終堅持把握好從政策原則高度實施政治領(lǐng)導，不斷尋求黨政雙方的結(jié)合點，充分尊重行政領(lǐng)導依法行使職權(quán)的基點，以“圍繞中心抓黨建、貼近中心抓教育、融入中心抓管理、服務中心抓保障、黨要管黨抓機制”為主要內(nèi)容的“五抓機制”的建立和實施，確保了企業(yè)黨委的政治核心作用，有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強大動力。

圍繞中心抓黨建

黨組織在企業(yè)中必須發(fā)揮好政治核心作用，認真抓好黨的思想、組織、作風、制度和廉政五大建設(shè)，確保礦井中心工作的健康發(fā)展。岱莊煤礦黨委始終把基層黨建工作放到圍繞中心工作中去謀劃和推進，堅持工作部署到哪里，基層黨建工作就延伸到哪里、滲透到哪里、服務到哪里，同軌并向、同步發(fā)展，充分彰顯了基層黨建工作的作用力。實際工作中，按照“一崗雙責”的職能要求，構(gòu)建了黨委書記負總責，黨支部書記直接抓的基層黨建工作組織管理架構(gòu)，建立了兩級班子成員掛鉤基層、黨支部成員掛鉤黨小組的聯(lián)系點制度，實行基層黨建工作目標化考核，每年簽訂《黨建工作責任書》《黨員承諾書》等，有力增強了各級黨組織“抓好黨建是履職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識。

貼近中心抓教育

岱莊煤礦黨委認識到在煤礦安全生產(chǎn)中，思想教育工作要貼近中心，貼近實際解決實際問題，才能發(fā)揮應有作用。

一是創(chuàng)建了安全教育網(wǎng)。充分利用局域網(wǎng)資源，組織人員開發(fā)了集文字信息、圖片信息、視頻點播為一體的安全教育網(wǎng)，設(shè)置了安全文化、安全信息快報、安全法律法規(guī)、安全知識以及違章曝光亮相等欄目，形成了安全教育的新課堂。

二是健全完善考核制度。在檢查方法上，除堅持日常動態(tài)抽查外，采取集中時間、集中地點、集中資料、集中人員、集中反饋的方法進行月度檢查。在責任考核上，由專人對各分項負總責，并確定檢查考核人員“責任田”，分片掛靠1至2個區(qū)隊。同時把區(qū)隊包保人員列入考核范圍，根據(jù)區(qū)隊的考核情況同獎同罰，形成了“包項縱到底、掛隊橫到邊”的責任考核體系。

三是細化“三違”幫教程序。在嚴格執(zhí)行一般“三違”過“三關(guān)”、嚴重“三違”過“五關(guān)”的同時，開辦了月度“三違”人員集中培訓班。

四是開展自編案例活動。在全礦職工中開展了自編案例征集活動，引導職工自發(fā)組成編寫小組，把發(fā)生在自己身邊、與自己工種密切相關(guān)的違章事實和部分事故編寫成案例，形成了《岱莊煤礦自編案例匯編》，下發(fā)到基層區(qū)隊組織學習。

五是狠抓“631”培訓模式不放松。逐步完善《職工培訓管理制度》《特殊崗位工種培訓管理規(guī)定》等一系列培訓制度，狠抓“631”培訓模式的落實。區(qū)隊采取一日一題、每周一案例、一月一測試，請技術(shù)人員授課、定期向礦機廠輸送委培生等方法，完成培訓任務的60%；充分發(fā)揮三級安培中心的作用，采取電化教育、模擬演示、微機網(wǎng)絡(luò)教學等現(xiàn)代教育手段定期培訓職工，完成30%的培訓任務。

融入中心抓管理

岱莊煤礦大力倡導 “先有融入，后有作為；唯有融入，才能作為”的新理念，堅持以科學發(fā)展觀為指導，實現(xiàn)黨建工作責任與安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營責任融為一體，工作同步、責任同負，從而樹立“融入”意識，提高“融入”能力，增強“融入”效果。

特別是近幾年來，礦黨委始終堅持文化引領(lǐng)，課題推進，對有利于企業(yè)發(fā)展的先進管理理念、科學管理方法，引進來，融進去，緊緊圍繞“五精”管理、企業(yè)文化、改革發(fā)展、素質(zhì)提升等方面的工作，不斷探索和完善長效機制，促進企業(yè)管理水平不斷實現(xiàn)新提升?！笆晃濉币詠恚诎踩芾矸矫鎸嵤┝艘燥L險預控為核心的本質(zhì)安全管理體系，借助計算機信息平臺實行了職工安全積分制考核，推行了干部走動式安全管理，區(qū)隊干部及班長安全量化考核；在工程質(zhì)量管理方面大力實施質(zhì)量標準化建設(shè)，開展了“精品工程、精品硐室、精品工作面”創(chuàng)建；在經(jīng)營管理方面推行了全面預算管理、標準成本管理、崗位價值精細管理等。在素質(zhì)提升方面，崗位描述和手指口述的探索與應用，有力地推動了全員素質(zhì)的快速提升，職工按章作業(yè)的意識和能力明顯增強。

全面推行了定置管理、編碼管理、標識管理和看板技術(shù)管理四項技術(shù)，并在現(xiàn)場得到了較好的落實，促進了管理創(chuàng)新。強化黨員的責任機制，細化、分解黨支部和黨員的責任，把責任落到每個支部成員、每個黨員身上，形成支委成員包保黨員、黨員包保崗區(qū)的責任機制。

服務中心抓保障

企業(yè)要發(fā)展，穩(wěn)定是關(guān)鍵。在推動和諧礦區(qū)建設(shè)中，岱莊煤礦黨委始終抓住固本強基維穩(wěn)工程，每年層層簽訂 《固本強基維穩(wěn)責任書》，把固本強基維穩(wěn)工程作為硬任務、硬指標嚴格考核。編制了由治安保衛(wèi)篇、信訪穩(wěn)定篇、地企關(guān)系篇和綜合篇四個部分組成的《固本強基維穩(wěn)工程工作手冊》，促進了固本強基規(guī)范化建設(shè)。

將全礦2796名職工及家庭劃分為7個“虛擬社區(qū)”，將全礦職工及家庭狀況登記匯總，建立了電子信息檔案。每旬召開一次社區(qū)負責人工作例會，詳細掌握每個社區(qū)的工作情況和職工居住情況，消除信訪和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。嚴格執(zhí)行每月5日、15日、25日的礦領(lǐng)導公開接訪日制度，由礦長、黨委書記、工會主席分別組織信訪辦、勞人部、人保部、紀委、工會和團委等部門負責人到安培中心一樓圖書室進行公開接訪，接訪按照“有訪必接、有接必果、有果必公”的要求，與職工做好“面對面”溝通交流工作，幫助職工解決實際問題。大力加強保衛(wèi)文化建設(shè)，強化綜合治理，積極為職工辦實事、謀利益，為企業(yè)整體工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

黨要管黨抓機制

岱莊煤礦黨委班子嚴格遵循民主集中制，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善并嚴格執(zhí)行黨委的議事規(guī)則和決策程序。班子主要領(lǐng)導既善于總攬全局，又帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚民主。

班子其他成員對分管的工作積極主動、敢于負責，切實履行職責，主動從黨委工作全局出發(fā)思考和處理問題，主動向主要領(lǐng)導匯報工作，防止和克服片面強調(diào)個人所分管工作的傾向，做到了“到位不越位，分工不分家”“黨委職責不漏項，黨政工作相協(xié)調(diào)”。幾年來，礦黨政班子嚴格執(zhí)行重大事項決策規(guī)定，不斷加強工作溝通協(xié)調(diào)，嚴格加強督促檢查和責任追究。先后建立了《加強黨員干部作風建設(shè)若干規(guī)定》《保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制》等，堅定不移保證政令通暢，深入矛盾和困難突出的地方開展工作。