強(qiáng)化安全培訓(xùn) 構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

文/戴莉麗

安全培訓(xùn)是企業(yè)安全工作的重要組成部分，也是企業(yè)防治重大事故的主要途徑之一。目前，煤礦安全培訓(xùn)工作，與安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有一定差距。煤礦企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)的重要性和艱巨性，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和前瞻性，努力探索搞好安全培訓(xùn)的有效途徑和方法，進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)機(jī)制，提高員工安全素質(zhì)，夯實(shí)安全根基，確保礦井實(shí)現(xiàn)長治久安。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任

要改變煤礦安全生產(chǎn)狀況，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，在提高裝備水平，實(shí)行科學(xué)管理的同時(shí)努力搞好安全培訓(xùn)工作，提高職工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)，而安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。為此，煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全培訓(xùn)，切實(shí)做到工作到位、主體責(zé)任落實(shí)到位。

一是要把安全培訓(xùn)作為黨政一把手工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先保證資金投入，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，并實(shí)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，把安全培訓(xùn)落實(shí)到各個(gè)管理層面和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

二是認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊、抓好，對(duì)集團(tuán)公司下達(dá)的年度安全培訓(xùn)計(jì)劃和本單位的年度自培安全計(jì)劃，必須分解到月，與每月的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃同時(shí)安排、同時(shí)考核、同時(shí)獎(jiǎng)懲。

三是分管領(lǐng)導(dǎo)要每月主持召開一次安全培訓(xùn)工作例會(huì)，培訓(xùn)部門要做好落實(shí)，安檢部門要做好監(jiān)督管理，區(qū)隊(duì)班組要做好日常安全培訓(xùn)，保障安全培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

四是建立激勵(lì)約束機(jī)制，將培訓(xùn)考核納入結(jié)構(gòu)工資指標(biāo)。使各項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)考核有依據(jù)，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲、兌現(xiàn)，形成集團(tuán)公司上下各個(gè)部門齊抓共管，為安全培訓(xùn)提供可靠保證。

區(qū)別對(duì)象，因需施教，采取多種形式實(shí)施安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)的對(duì)象是在崗和將要上崗的職工。在保證安全生產(chǎn)正常進(jìn)行的同時(shí)，要保證參加培訓(xùn)人員的數(shù)量和質(zhì)量，這就要求根據(jù)工種、職務(wù)區(qū)別對(duì)待，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合、安全知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作相結(jié)合的培訓(xùn)形式。在教學(xué)方法上，強(qiáng)化職工在安全教育培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)的自覺性，變“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”，“要我安全”為“我要安全”。

對(duì)新入礦的工人，必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。培訓(xùn)期間，除講授礦井安全基本知識(shí)外，應(yīng)著重講授本工種的安全操作技術(shù)和注意事項(xiàng)。通過培訓(xùn)，了解本工種常見事故的發(fā)生規(guī)律，掌握常見事故的預(yù)防措施和處理方法。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)由老工人帶隊(duì)，到現(xiàn)場(chǎng)參觀，了解礦井安全生產(chǎn)感性知識(shí)，認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的必要性。然后學(xué)習(xí)安全操作技術(shù)，將礦井安全知識(shí)和崗位安全操作緊密結(jié)合起來，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和自覺性，提高安全素質(zhì)，使職工真正做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷害，保護(hù)他人不受傷害。

對(duì)于基層區(qū)隊(duì)在崗一般工種，可采取輪流培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合的辦法。利用安全培訓(xùn)基地，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方法，為職工提供多渠道的對(duì)外交流方式，抽調(diào)部分職工進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)礦井安全生產(chǎn)的基本知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)安全操作技術(shù)?；鶎訁^(qū)隊(duì)可利用安全活動(dòng)日或“三個(gè)一”活動(dòng)為載體，結(jié)合本區(qū)隊(duì)實(shí)際，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全操作技能。

安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，熟悉國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；掌握安全管理、安全生產(chǎn)技術(shù)理論和各類重大事故的防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)的專業(yè)知識(shí)，以及現(xiàn)場(chǎng)隱患排查及處理能力，為現(xiàn)場(chǎng)安全管理打好基礎(chǔ)。

對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人要定期舉辦法律、法規(guī)培訓(xùn)班或召開座談會(huì)，討論并掌握依法治礦、依法管理的原則，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的使命感和責(zé)任感。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行安全法律、法規(guī)，不管在任何情況下，堅(jiān)持做到“四不生產(chǎn)”，真正把“安全第一”方針落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)“三零”（零死亡、零事故、零超限）目標(biāo)。

除上述培訓(xùn)形式外，各單位還應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)手段，利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語、安全簡報(bào)、安全知識(shí)競賽等形式，進(jìn)行安全知識(shí)教育，逐步推行遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，開展在線學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)教育，適應(yīng)培訓(xùn)發(fā)展的新趨勢(shì)。

創(chuàng)新方法與手段，增強(qiáng)安全培訓(xùn)實(shí)效

安全培訓(xùn)就是對(duì)職工進(jìn)行安全法規(guī)、安全意識(shí)、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)，要達(dá)到預(yù)期效果，必須改進(jìn)教學(xué)手段，采取靈活多樣的教學(xué)方法，如課堂講授、實(shí)物操作、電化教學(xué)、模擬演示、實(shí)驗(yàn)參觀等，適應(yīng)安全培訓(xùn)的特點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。在講授理論的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)物，利用實(shí)驗(yàn)、電化教學(xué)設(shè)施等，采取直觀、形象的教學(xué)方法，使學(xué)員加深理解、記憶。對(duì)新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝，讓學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照實(shí)物，邊操作，邊講解，增強(qiáng)感性知識(shí)，起到事半功倍的效果。課堂講授必須結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合事故案例，結(jié)合《煤礦安全規(guī)程》，講解礦井安全知識(shí)，講解礦井災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)律及應(yīng)急措施，促進(jìn)學(xué)員提高安全意識(shí)和應(yīng)變能力。

強(qiáng)化安全培訓(xùn)管理，切實(shí)發(fā)揮安全培訓(xùn)作用

加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理，嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量，將培訓(xùn)質(zhì)量和教學(xué)雙方經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。堅(jiān)持“誰培訓(xùn)誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格培訓(xùn)責(zé)任追究，真正把各項(xiàng)管理制度和管理措施落到實(shí)處。培訓(xùn)單位要求職工必須認(rèn)真對(duì)待，科學(xué)管理，從嚴(yán)治教。參加培訓(xùn)的學(xué)員必須明確培訓(xùn)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真參加培訓(xùn)。

參加培訓(xùn)學(xué)員所在單位領(lǐng)導(dǎo)必須過問參培職工培訓(xùn)期間出勤情況和結(jié)業(yè)考試成績。結(jié)業(yè)考試不及格的學(xué)員，所在單位要讓其返培再學(xué)，直至合格。切實(shí)做到“上崗必須培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能上崗”“安全培訓(xùn)不合格不準(zhǔn)上崗”，杜絕無證上崗。促使參培學(xué)員在培訓(xùn)期間有緊迫感，真正重視安全培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。挑選有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并有授課能力的工程技術(shù)人員充實(shí)到安全培訓(xùn)隊(duì)伍，提高現(xiàn)有教師的業(yè)務(wù)水平；選送青年教師到礦業(yè)學(xué)院進(jìn)修，使安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展的需要。