社會(huì)主義核心價(jià)值觀之“法治”實(shí)踐探析

■鞠鳳琴 范鑫鑫/遼寧石油化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院

社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為我國(guó)現(xiàn)代化的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，將法治歸納到其中，是對(duì)法治價(jià)值的接受與認(rèn)可，彰顯出法治在我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)中的重要作用。建設(shè)法治中國(guó)一刻也不能停緩，作為國(guó)家建設(shè)首要任務(wù)之一，法治不能只是材料中的文字，發(fā)言中的口號(hào)，更重要的是要踐行，要將法治落在實(shí)處，落在方方面面。踐行法治需要全國(guó)上下一心，從政黨到機(jī)關(guān)、從社會(huì)組織到全體公民，都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治的涵義，進(jìn)行深入了解，并且牢記于心，自覺踐行法治，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保證。

一、法治的內(nèi)涵

法治的基本含義是指根據(jù)制定的法律治理國(guó)家。近現(xiàn)代意義上的法治是以民主為前提，法治的基本內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面。第一，憲法至上。在法治國(guó)家中，無(wú)論是公民具有的基本權(quán)利的多少，還是國(guó)家公權(quán)力的大小，都要遵循憲法的規(guī)定，不能超越。第二，維護(hù)公民基本權(quán)利。在近現(xiàn)代意義的法治國(guó)家中，公民是主人，是國(guó)家的主體，因此，對(duì)于公民來(lái)說，法無(wú)禁止即可為。第三，合理分配保障限制國(guó)家公權(quán)力。國(guó)家公權(quán)力并不是統(tǒng)治者賦予的，而是來(lái)源于公民，因此，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)說法無(wú)授權(quán)不可為。第四，司法獨(dú)立原則。是指在一個(gè)國(guó)家的公權(quán)力中，司法權(quán)獨(dú)立于國(guó)家的其他公權(quán)力，也就是說司法權(quán)有其自己的憲法授權(quán)及運(yùn)行規(guī)則。第五，法律面前人人平等。在近現(xiàn)代法治國(guó)家中基本遵循這一原則，不會(huì)因?yàn)樾詣e、財(cái)富等客觀條件的差異造成人與人之間的差異。

二、“法治”的社會(huì)主義核心價(jià)值作用

（一）法治是社會(huì)主義制度的特色體現(xiàn)，符合價(jià)值觀的根本方向

社會(huì)主義制度決定了我們國(guó)家法治道路的根本性質(zhì)，價(jià)值觀中的法治代表的是所追求的一種意識(shí)形態(tài)，是對(duì)公平正義的追求。我國(guó)社會(huì)主義制度的建立，追求的同樣是人人平等，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，使得私有制同公有制有一樣的合法地位，非公有制同公有制有平等的權(quán)利。法治價(jià)值在于公平正義，是國(guó)家有序和公民自由之間的調(diào)和劑，而公平正義作為美好生活向往的重要要素，反映了法治的重要性，對(duì)法治有了明確的定位后，才能詮釋法治價(jià)值在社會(huì)主義中的合理性。由此可見，社會(huì)主義制度與法治在發(fā)展方向相契合。

（二）法治是人民當(dāng)家作主保障，符合價(jià)值觀的根本目的

如果將古代的法治和新時(shí)代的法治進(jìn)行區(qū)分，體現(xiàn)最明顯的是現(xiàn)代法治不再是用嚴(yán)刑峻法去統(tǒng)治人民，而是作為一種社會(huì)秩序去最大的限度保障人民的權(quán)利。用法治來(lái)統(tǒng)治一個(gè)國(guó)家，只有公民的權(quán)利有所保障的前提下法治可以興盛，真正達(dá)到治理有序的結(jié)果，反之公民的權(quán)利沒有得到尊重和維護(hù)，法治可能無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能起到治理國(guó)家的目的，可以說沒有法治國(guó)家發(fā)展就會(huì)落后。保障權(quán)利是法治的真諦，尊重人權(quán)是治理國(guó)家的精髓，法治是人們當(dāng)家做主的重要武器。由此可見，法治與核心價(jià)值具有一定的契合。

（三）法治是對(duì)權(quán)力的有效制約，符合價(jià)值觀的基本作用

權(quán)力有著無(wú)限擴(kuò)張性，會(huì)產(chǎn)生濫用的結(jié)果，發(fā)生難以控制的危險(xiǎn)，法治的出現(xiàn)可以使權(quán)力可以規(guī)范有序的運(yùn)行。法治的價(jià)值在于可以有效的將權(quán)力關(guān)進(jìn)了法律和制度的框架內(nèi)。但是如果達(dá)到這個(gè)法治的合理目標(biāo)則需要相互制約。法治在對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約的同時(shí)，又對(duì)權(quán)利并進(jìn)行相應(yīng)的保障。用法律來(lái)制約權(quán)力，才能保障社會(huì)主體的權(quán)利，進(jìn)而維護(hù)人民尊嚴(yán)，使人民的價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。由此可見，在新時(shí)代明確法治的價(jià)值方向，才能使其發(fā)揮出真正的作用。

三、社會(huì)主義核心價(jià)值觀“法治”的實(shí)踐要求

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治進(jìn)程

習(xí)近平總書記指出“必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，健全全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制?！雹俚谝?，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的總體法治建設(shè)。了解我國(guó)主要矛盾中對(duì)法治的新要求，認(rèn)真掌握第五次憲法修改后的新規(guī)定，提高對(duì)價(jià)值觀中法治的認(rèn)識(shí)，在憲法要求的法律范圍內(nèi)開展領(lǐng)導(dǎo)工作，用新的高度和思路領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略。第二，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的立法工作。推進(jìn)立法工作是建設(shè)法治中國(guó)的首要任務(wù)，要及時(shí)掌握關(guān)于我國(guó)最新國(guó)情，根據(jù)人民所需，全面考慮大局，破除在立法工作時(shí)遇到的各種阻礙因素，出臺(tái)真正為人民所要、所需的法律。第三，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下保證執(zhí)法。政府機(jī)構(gòu)是執(zhí)法主體，因此，各級(jí)政府應(yīng)從以人為本的理念作為出發(fā)點(diǎn)，提高執(zhí)法效率，建設(shè)信念堅(jiān)定的執(zhí)法隊(duì)伍。第四，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下支持司法，保證依法司法。司法工作是維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、公民利益的公平正義所在，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展需要完善司法體制，從每一個(gè)程序與細(xì)節(jié)中讓人民體會(huì)司法帶來(lái)的正能量。

（二）合理運(yùn)行公權(quán)力，確保人民當(dāng)家做主

我國(guó)憲法明確規(guī)定一切權(quán)力屬于人民，建設(shè)法治國(guó)家首要任務(wù)就是保障人民的利益。法律的存在讓人民心里有底氣，有利于提高法治信仰。因此，建設(shè)法治國(guó)家合理分配并限制公權(quán)力是一件極為重要的規(guī)定。第一，明確我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的職責(zé)，各國(guó)家機(jī)關(guān)以憲法規(guī)定授權(quán)行使權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，所謂“法無(wú)授權(quán)不可為”。有原則和底線的開展工作，不僅是完成工作，更是為人民的便利辦實(shí)事。第二，處理好立法、執(zhí)法、司法三者之間的關(guān)系，要協(xié)調(diào)好三者之間的權(quán)力分配均衡職責(zé)，做好各項(xiàng)工作。人民代表大會(huì)審議后通過法律，行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)法，檢察院、法院通過司法作為最后保障。第三，發(fā)揮國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督職能，辦實(shí)事讓人民滿意，充分發(fā)揮出國(guó)家監(jiān)察委員的職能，創(chuàng)建人民滿意的政府。

（三）創(chuàng)建法治氛圍，引導(dǎo)公民尊法學(xué)法守法用法

建設(shè)法治中國(guó)關(guān)鍵在于增強(qiáng)全體公民的法治意識(shí)，形成法治信仰。為此，第一，培養(yǎng)公民學(xué)法意識(shí)。將法治相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)融入到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)課堂中，同時(shí)，還要將法治思想帶到社區(qū)中來(lái)，建設(shè)規(guī)范社區(qū)，在社區(qū)內(nèi)創(chuàng)造濃厚的氛圍，從學(xué)校、家庭、社區(qū)三方同時(shí)進(jìn)行法治意識(shí)啟蒙教育?；鶎尤嗣袢罕娛菄?guó)家主體，讓法治真正進(jìn)入人心。第二，培養(yǎng)公民守法意識(shí)。守法就是按照法律規(guī)定的去做，不做違發(fā)亂紀(jì)的事，維護(hù)國(guó)家利益。國(guó)家憲法規(guī)定“法律面前人人平等”“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量，各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！雹趫?jiān)持用實(shí)際行動(dòng)遵守法律。第三，培養(yǎng)公民用法意識(shí)。在生活中提高公民用法意識(shí)，僅僅依靠政府是不足的，應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)上的法律團(tuán)體、志愿服務(wù)者協(xié)調(diào)合作參與到法治宣傳中來(lái)。今天，只有不斷增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀之法治的認(rèn)識(shí)，法治價(jià)值才能發(fā)揮出特有的光芒。

四、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)法治中國(guó)是我國(guó)文明史上當(dāng)之無(wú)愧的壯舉，穩(wěn)健前行需要法治，平安中國(guó)需要法治，時(shí)代在不斷變遷，但法治是永恒的主題。法治是建設(shè)美麗中國(guó)的前提和基礎(chǔ)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值追求。法治的價(jià)值在于讓人民感受公平正義的存在，用法律的形式明確各項(xiàng)規(guī)定來(lái)保障人權(quán)，樹立法律的權(quán)威，明確法律在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)個(gè)領(lǐng)域中的根本作用。踐行法治是我國(guó)走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，讓我們用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)助力法治中國(guó)。

注釋：

①《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》［N］.人民日?qǐng)?bào),2014-10-29.

②《中華人民共和國(guó)憲法》,第五條.