科學(xué)發(fā)展觀下高校學(xué)生黨員后續(xù)長效機(jī)制初探

熊瑛

一、高校學(xué)生黨員后續(xù)教育存在的問題

(一)一些院系黨基層組織對學(xué)生黨員教育表現(xiàn)出“前緊后松”現(xiàn)象

突出表現(xiàn)在重發(fā)展前的教育、培養(yǎng)、考察，輕發(fā)展后的繼續(xù)教育和嚴(yán)格管理，致使一些學(xué)生黨員在入黨前后表現(xiàn)迥異，甚至不愿參加黨組織活動，不能發(fā)揮先進(jìn)示范作用，在同學(xué)中造成不良影響。院系黨組織對學(xué)生黨員滿足于一般號召，習(xí)慣于以管理、使用代替教育，黨員思想政治教育工作缺乏針對性。

(二)學(xué)生黨員入黨動機(jī)多樣化、功利化，部分學(xué)生黨員理想信念模糊

學(xué)生黨員的入黨動機(jī)多樣化趨勢明顯，有些黨員價值觀念趨于功利化。很多學(xué)生入黨是為了自己有更好的發(fā)展前途，如畢業(yè)好找工作，工作后的升遷，考公務(wù)員等；其次有部分學(xué)生是隨大流，看見有人入黨，為了證明自己也是優(yōu)秀的，也萌發(fā)了入黨的想法；另外，還有少數(shù)學(xué)生因為受家庭因素的影響，為了父母的希望而入黨。

在社會急劇轉(zhuǎn)型的大背景下，由于國際國內(nèi)各種思潮和社會現(xiàn)象的不斷沖擊，使部分學(xué)生黨員的理想信念發(fā)生動搖，缺乏黨員的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

(三)部分學(xué)生黨員自身忽視學(xué)習(xí)和提高，組織紀(jì)律性缺乏

從目前情況來看，絕大部分學(xué)生預(yù)備黨員具有較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)，但確有少數(shù)學(xué)生入黨后素質(zhì)滑坡，部分黨員存在“發(fā)展前拼命干、發(fā)展后松一半”現(xiàn)象。缺少了繼續(xù)前進(jìn)的動力，放松了對自己的要求，表現(xiàn)不如入黨前；有的認(rèn)為加入預(yù)備黨員就是進(jìn)入了“保險箱”，預(yù)備期只是一種形式，只要不出現(xiàn)大的問題，到時間就會“自然轉(zhuǎn)正”；有的只埋頭專業(yè)學(xué)習(xí)，對集體和周圍的事關(guān)心少了，社會責(zé)任感和黨員意識日漸削弱。

部分畢業(yè)生黨員對自己的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和落實不夠關(guān)心。在黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時，往往會出現(xiàn)很多問題，例如，介紹信不慎遺失，黨組織關(guān)系介紹信超期，超過六個月沒有參加組織生活等。這些行為都是黨員對自己教育和管理放松，缺乏組織紀(jì)律性所致。

(四)院系基層黨組織缺乏完善的預(yù)備黨員培養(yǎng)教育機(jī)制，片面追求發(fā)展數(shù)量而忽視質(zhì)量

有的院系學(xué)生黨支部為了實現(xiàn)“低年級有黨員，高年級有黨支部”的目標(biāo)，盲目追求黨員數(shù)量，而沒有建立規(guī)范、完善的預(yù)備黨員管理、教育、考核和監(jiān)督機(jī)制。有的學(xué)生黨支部對預(yù)備黨員的教育僅僅局限于過過組織生活，偶爾參加黨內(nèi)的活動，以至預(yù)備黨員難以在思想、學(xué)習(xí)和工作上發(fā)揮典型示范作用。

二、導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因分析

(一)黨員后續(xù)教育方法單一，缺乏足夠的有效性

當(dāng)前高校學(xué)生黨員的后續(xù)教育，基本是采取理論學(xué)習(xí)會、觀看錄像、民主生活會、重溫入黨誓詞等一些常規(guī)的活動方式，實效不佳。黨員教育管理過程也存在不足，預(yù)備黨員入黨后沒有一系列詳細(xì)的后續(xù)教育計劃。

(二)黨員教育管理力量相對薄弱，缺乏行之有效的措施

一方面，專職輔導(dǎo)員疲于瑣碎的日常工作，難以應(yīng)對全面考察、系統(tǒng)培養(yǎng)的黨務(wù)工作。對預(yù)備黨員思想教育的內(nèi)容、形式、方法跟不上形勢的發(fā)展，個性化教育較少，更難以深入到思想深層次。另一方面，學(xué)生黨員因為畢業(yè)導(dǎo)致流動性較大，由學(xué)生黨員擔(dān)任的入黨聯(lián)系人也在不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致培養(yǎng)聯(lián)系人不能自始至終，教育措施無法到位，對發(fā)展對象的培養(yǎng)也難以切中要點。

(三)學(xué)生黨員考核制度不夠健全，缺乏有效合理評價機(jī)制

在學(xué)生黨員的教育和評價方面，還缺乏切實有效的評價機(jī)制，尚未建立起對預(yù)備黨員、黨員各方面表現(xiàn)進(jìn)行客觀、全面評價和有效監(jiān)督的教育管理體系。

(四)學(xué)生黨支部開展黨員繼續(xù)教育存在具體困難

學(xué)生黨支部對學(xué)生黨員教育、管理方面的問題與學(xué)生黨支部自身的特殊性相關(guān)。支部成員年齡層次較低，黨齡較短，且預(yù)備黨員和積極分子的人數(shù)較多；支部成員受黨內(nèi)教育較短，思想磨練不夠，黨性修養(yǎng)需借助外力；支部成員在社會經(jīng)驗、政治鑒別能力等方面欠缺；支部存在周期較短，工作積淀不深。此外，當(dāng)前大學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、競爭壓力大、就業(yè)難等因素，也增加了支部對黨員教育和管理的難度。

三、加強(qiáng)高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的措施

(一)多層次端正預(yù)備黨員入黨動機(jī)

大學(xué)生預(yù)備黨員正確價值觀的確立需要合理及時的引導(dǎo)。預(yù)備期內(nèi)，各黨總支部可以適時開展理論學(xué)習(xí)座談會、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀知識競賽、支部創(chuàng)新評比、黨員實踐交流活動等，提高學(xué)生黨員的理論修養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生黨員的愛國熱情。

(二)學(xué)生黨員繼續(xù)教育實踐化，為其提供一個鍛煉平臺

學(xué)生黨員的后續(xù)教育中需要示范教育。針對一直以來理論教育和實踐教育比例失衡的狀況，在大學(xué)生預(yù)備黨員培養(yǎng)教育過程中，需要更多實踐的成分。

院系黨組織要定期開展多種形式的活動，對學(xué)生黨員進(jìn)行黨性教育。要結(jié)合國際國內(nèi)形勢和當(dāng)前政治生活中的熱點、難點問題，給預(yù)備黨員提供掌握黨情、認(rèn)知國情、了解世界的機(jī)會，引導(dǎo)他們從較高的層次和角度獨立思考，認(rèn)真探索，提高分析能力；要開展主題鮮明的活動和各類主題社會實踐活動，使之明確自己肩負(fù)的責(zé)任，增強(qiáng)社會責(zé)任感和公德意識。教育模式要創(chuàng)新，貼近學(xué)生實際，如組織生活會可以突破傳統(tǒng)的讀文件、聽報告這種單一的教育形式，舉辦演講、辯論、知識競賽等喜聞樂見、生動活潑的形式開展教育活動，增強(qiáng)教育活動的新穎性和時代氣息。學(xué)生黨支部應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)備黨員的特點和意愿，安排一定的社會工作，分配具體的工作任務(wù)，強(qiáng)化學(xué)生黨員的服務(wù)意識。

(三)學(xué)生黨員繼續(xù)教育載體化，給學(xué)生黨員“壓擔(dān)子”。

學(xué)生黨員繼續(xù)教育的發(fā)揮，需要一定條件的支持。為此必須營造一種“教育先行，載體搭臺”的先進(jìn)性發(fā)揮氛圍，積極為學(xué)生黨員發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)設(shè)平臺，保證學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)生活中能夠積極參與校園文化建設(shè)、學(xué)生管理、社會實踐、服務(wù)公益等重要活動，并在活動中做出貢獻(xiàn)，贏得尊重，從而有效發(fā)揮模范帶頭作用。充分發(fā)揮黨支部，團(tuán)組織，學(xué)生社團(tuán)，興趣小組等正式或非正式組織的作用，讓學(xué)生黨員在中間擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或骨干，鍛煉其綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其責(zé)任意識。

與社團(tuán)工作相結(jié)合。積極鼓勵學(xué)生黨員參與社團(tuán)工作，并挑選優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任主要干部，這有利于對學(xué)生黨員能力的培養(yǎng)與考核及加強(qiáng)學(xué)生黨員的自我教育，使黨組織能“因地制宜”的對黨員進(jìn)行教育及引導(dǎo)。

與班級管理工作相結(jié)合。班集體是學(xué)生在校生活的最重要的團(tuán)體，是他們的第二個“家”。選拔優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任新生班級的助理輔導(dǎo)員，協(xié)助輔導(dǎo)員及班主任對學(xué)生進(jìn)行思想、學(xué)習(xí)及生活上的指導(dǎo)，提高黨員的影響力及號召力；同時跟蹤他們的工作情況，對工作落后或有困難的，黨組織及時給予引導(dǎo)、教育及幫助，使他們在實踐中不斷提高工作能力及素質(zhì)，既保障了黨員的質(zhì)量又起到促進(jìn)班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的良好效果。

與黨組織工作相結(jié)合。學(xué)生黨員的是黨最有活力與沖勁的新生力量。給部分學(xué)生黨員安排一定的黨內(nèi)工作，讓他們熟悉黨組織的工作，更深刻的理解黨的方針政策，領(lǐng)悟黨建工作的重要

性及黨員的重任，增強(qiáng)黨員的使命感與責(zé)任感。

與團(tuán)組織工作相結(jié)合。團(tuán)組織是高校思想政治教育的重要基地，安排學(xué)生黨員擔(dān)任各團(tuán)支部的聯(lián)系人，指導(dǎo)協(xié)助開展各項團(tuán)活動及團(tuán)員的思想工作，引導(dǎo)團(tuán)員向黨組織靠攏，迫使學(xué)生黨員不斷進(jìn)行理論學(xué)習(xí)及綜合能力的鍛煉，提高自身素質(zhì)及影響力，也使自身的價值得到充分體現(xiàn)。

(四)學(xué)生黨員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建學(xué)生黨員“精神家園”

網(wǎng)絡(luò)文化作為一種全新的教育環(huán)境，使傳統(tǒng)的黨員教育工作方法受到巨大沖擊，因此，必須充分利用院系的校園網(wǎng)等，將優(yōu)秀的文化作品上網(wǎng)，使黨員接受主流文化價值觀的熏陶與灌輸；以“網(wǎng)上公示”的形式對近期擬發(fā)展的預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員進(jìn)行公示。積極嘗試網(wǎng)上教育和服務(wù)的綜合配套，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，通過更有效、更快捷的服務(wù)，增進(jìn)學(xué)生黨員對其中所含政治思想內(nèi)容的認(rèn)同。

(五)學(xué)生黨員繼續(xù)教育聯(lián)系化，防止教育質(zhì)量后期“滑坡”

在實際工作中要制定和落實制度，重點做好“四個聯(lián)系”，在聯(lián)系中強(qiáng)化質(zhì)量，保證效果。一是與入黨積極分子的培養(yǎng)教育緊密聯(lián)系；二是與學(xué)風(fēng)建設(shè)緊密聯(lián)系。要求學(xué)生黨員積極支持院系各級團(tuán)學(xué)組織的工作；三是引導(dǎo)全班同學(xué)誠信做人、端正考風(fēng)考紀(jì)；四是與學(xué)習(xí)困難、經(jīng)濟(jì)貧困、就業(yè)困難、心理壓力較大的同學(xué)緊密聯(lián)系。幫助同學(xué)積極健康快樂地面對生活，順利完成學(xué)業(yè)并就業(yè)。

學(xué)校發(fā)展的學(xué)生黨員在畢業(yè)后的二年時間內(nèi)需建立學(xué)生黨員聯(lián)系回訪制度，使黨員學(xué)生特別是暫緩就業(yè)的黨員“離校不離黨”。著手以網(wǎng)絡(luò)為依托，建立已畢業(yè)學(xué)生黨員的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。具體做法有：利用QQ聊天軟件，申請開通學(xué)生黨員群。這樣，構(gòu)建起學(xué)校與學(xué)生黨員間的密切聯(lián)系。為學(xué)校黨組織對學(xué)生黨員的后續(xù)教育提供教育平臺，學(xué)?？扇婕皶r了解學(xué)生黨員的思想動態(tài)、工作狀況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)等多種信息，檢驗學(xué)生黨建工作的成敗得失，同時為學(xué)校今后的學(xué)生黨建工作提供一些有益的借鑒。

(六)建立完善學(xué)生黨員的考評機(jī)制，注重制度約束和評價管理

建立一套系統(tǒng)的考核評價體系，激勵先進(jìn)，鼓勵預(yù)備黨員向優(yōu)秀黨員看齊，從而保證轉(zhuǎn)正的質(zhì)量。

強(qiáng)化制度建設(shè)。學(xué)生黨員繼續(xù)教育應(yīng)該建立以下制度：一是聯(lián)系人談話制度。黨支部要選派黨性強(qiáng)、有責(zé)任心的黨員做預(yù)備黨員的培養(yǎng)聯(lián)系人，聯(lián)系人要定期和預(yù)備黨員談話，不定期的向預(yù)備黨員所在班級的學(xué)生、輔導(dǎo)員和班主任、任課老師了解其思想、學(xué)習(xí)和生活等方面的情況，并及時向所在黨支部匯報。發(fā)現(xiàn)問題時，要及時找預(yù)備黨員談話，幫助其他分析原因，促其改正。二是思想?yún)R報制度。預(yù)備黨員要定期在黨的組織生活會上匯報自己學(xué)習(xí)、生活、思想和工作情況，從而進(jìn)行有針對性的思想教育工作，培養(yǎng)聯(lián)系人也可以通過預(yù)備黨員的口頭匯報填寫培養(yǎng)考察記錄，為預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)為正式黨員創(chuàng)造條件。三是民主生活會制度。黨支部要定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，預(yù)備黨員要虛心接受黨組織的教育、幫助和監(jiān)督，及時整改。組織生活會要做到主題鮮明、目標(biāo)明確，避免流于形式。

完善基層黨組織的教育管理體系。黨員繼續(xù)教育發(fā)揮的程度、水平，與黨員個人素質(zhì)的高低緊密相關(guān)。因此，院系基層黨組織要不斷完善教育體系，開展各種形式的教育活動，促使學(xué)生黨員素質(zhì)不斷提高；改變單一的正規(guī)培訓(xùn)的教育形式，建立多層次的教育體系。由此建立考評制度，將黨員自評與學(xué)生評定相結(jié)合；將黨員自評與組織評定相結(jié)合；將對繼續(xù)教育的評定與“量”的評定相結(jié)合。

總之，學(xué)生黨員的后續(xù)教育工作不是一蹴而就的事情，而是一個系統(tǒng)工程，作為一個長效機(jī)制的建立需要一定的時間周期才能反映出來。