西武
美國(guó)心理學(xué)家詹巴斗曾進(jìn)行過一項(xiàng)有趣的試驗(yàn):把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個(gè)不同的街區(qū)。其中一輛完好無損,停放在帕羅阿爾托的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū);而另一輛,摘掉車牌、打開頂棚,停放在相對(duì)雜亂的布朗克斯街區(qū)。結(jié)果怎樣呢?
停在中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)的那一輛,過了一個(gè)星期還完好無損;而打開頂棚的那一輛,不到一天就被偷走了。后來,詹巴斗把完好無損的那輛汽車敲碎一塊玻璃,這輛車僅僅過了幾個(gè)小時(shí)就不見了。
以這項(xiàng)試驗(yàn)為基礎(chǔ),美國(guó)政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出了一個(gè)“破窗理論”。他們認(rèn)為:如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃,又沒有及時(shí)修復(fù),別人就可能受到某種暗示性的縱容,去打碎更多的玻璃。久而久之,這些窗戶就會(huì)給人造成一種無序的感覺,在這種麻木不仁的氛圍中,犯罪就會(huì)滋生、蔓延。
紐約市在20世紀(jì)80年代的時(shí)候,真是無處不搶、無日不殺,人們?cè)诖蟀滋熳咴隈R路上也會(huì)害怕。紐約的地鐵更不用說了,車廂凌亂,到處涂滿了污言穢語(yǔ),坐在地鐵里,人人自危。有位教授在光天化日之下,被人敲了一記悶棍,眼睛失明,從此結(jié)束了他的研究生涯。這一切都使得外地人對(duì)紐約談虎色變,不敢只身去紐約。
紐約市交通警察局局長(zhǎng)布拉頓在給《法律與政策》雜志寫的一篇文章中談道:
“地鐵無序和地鐵犯罪在20世紀(jì)80年代后期開始蔓延。那些長(zhǎng)期逃票的、違反交通規(guī)則的、無家可歸罵街的、站臺(tái)上非法推銷的、墻壁上涂鴉的……所有這些加在一起,使得整個(gè)地鐵里彌漫著一種無序的空氣。我相信,這種無序就是不斷上升的搶劫犯罪率的一個(gè)關(guān)鍵動(dòng)因。因?yàn)槟切┡既恍缘姆缸?,包括一些躁?dòng)的青少年,已經(jīng)把地鐵完全看成是可以為所欲為、無法無天的場(chǎng)所了。”
布拉頓采取的措施是號(hào)召所有的警察認(rèn)真推進(jìn)有關(guān)“生活質(zhì)量”的法律,他以“破窗理論”為師,雖然地鐵站的重大刑事案件不斷增加,他卻全力打擊逃票。
結(jié)果發(fā)現(xiàn),每七名逃票嫌疑犯中,就有一名是通緝犯;每二十名逃票嫌疑犯中,就有一名攜帶武器。令人難以置信的是,從抓逃票開始,地鐵站的犯罪率竟然開始下降,治安大幅好轉(zhuǎn)。
1994年1月,布拉頓被任命為紐約市的警察局長(zhǎng),升為警察局長(zhǎng)以后,布拉頓開始把這一理論推廣到紐約的每一條街道、每一個(gè)角落。
“警局的最高領(lǐng)導(dǎo)居然要關(guān)心街頭那些‘毛毛雨犯罪,這在紐約市是史無前例的,甚至在整個(gè)美國(guó)絕大多數(shù)警察局也是史無前例的?!瘪R里蘭大學(xué)政策研究專家沙爾曼感慨地說。
但是,事實(shí)就是如此,在“破窗理論”的指導(dǎo)下,紐約市的治安大幅好轉(zhuǎn),甚至成為全美大都會(huì)中治安最好的城市之一。
(摘自《木桶定律》)