體育事業(yè)發(fā)展中對“民本理念”的審視

臧志超

摘要： 在體育事業(yè)發(fā)展中，由于體育事業(yè)發(fā)展價(jià)值取向的扭曲，對于人民群眾的本質(zhì)訴求缺乏考量。作者運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、數(shù)據(jù)分析法、歸納演繹等方法對體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從體制因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素三方面進(jìn)行研究，提出在體育事業(yè)發(fā)展中要貫穿“民本理念”，構(gòu)建和諧的體育事業(yè)發(fā)展體系。

關(guān)鍵詞： 體育事業(yè)“民本理念”缺失表現(xiàn)缺失原因構(gòu)建體系

1.前言

以人為本的體育觀是一種大體育觀，它對體育的定義是把體育和人的幸福感、自由度、尊嚴(yán)、個(gè)人價(jià)值聯(lián)系起來，以人文精神和全面發(fā)展的視野培養(yǎng)現(xiàn)代人。以人為本的體育觀也是人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀在體育上的具體展現(xiàn)［１］［2］。人是社會構(gòu)成的基本要素，社會的發(fā)展必須以人的發(fā)展為核心，體育事業(yè)的發(fā)展必須以人與社會的發(fā)展為前提，所以體育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該秉持以人為本的發(fā)展觀念。

2.我國體育事業(yè)發(fā)展中“民本理念”缺失的諸多表現(xiàn)

2.1體育事業(yè)的發(fā)展重物質(zhì)建設(shè)，輕精神建設(shè)。長期以來，體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃過分重視物質(zhì)形態(tài)的建設(shè)，導(dǎo)致體育事業(yè)發(fā)展過程中人文思想和人性關(guān)懷嚴(yán)重缺失。伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，體育場館的規(guī)模越來越宏大，功能越來越齊全，但是與普通群眾的距離也越來越遠(yuǎn)。

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和GDP競賽日益加劇的現(xiàn)代社會中，似乎只有建設(shè)了大量的大型體育設(shè)施才是衡量體育事業(yè)發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)。體育發(fā)展片面的價(jià)值觀，使體育事業(yè)的發(fā)展與個(gè)人的發(fā)展分離，人的體育需求沒有得到滿足，身體素質(zhì)沒有明顯改善。這些與“以人為本”發(fā)展理念相違背，完全失去了發(fā)展本身的目的和意義。

2.2資源的投入，重競技體育，輕群眾體育。

20世紀(jì)初，我國人民被諷為“東亞病夫”，這讓我們急于證明自己的心情更加迫切。所以，至今競技體育仍然是體育事業(yè)發(fā)展中的主要部分。但是如今的社會已經(jīng)是一個(gè)精神文明建設(shè)快速發(fā)展的社會，社會的發(fā)展已經(jīng)不是哪個(gè)民族奪標(biāo)最多所能體現(xiàn)的了。

近年來，特別是“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”頒布以后，奧運(yùn)爭光任務(wù)就變成了體育工作的重中之重，為了實(shí)現(xiàn)競技體育強(qiáng)國的目標(biāo)，國家投入了大量的人力物力財(cái)力，制度傾斜、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)等，都是為了強(qiáng)調(diào)競技體育的至高地位［3］。我國奧運(yùn)金牌數(shù)量已躍居世界第一，但是我國國民體質(zhì)連續(xù)20年下降。雖然全民健身計(jì)劃已提出多年，但是我國大部分民眾的健康狀況并未得到改變，反而問題日趨嚴(yán)峻。在2007年公布的世界國民體質(zhì)排名中，我國國民體質(zhì)位居世界第32，亞洲第3［4］。因此，奪金并不是體育事業(yè)發(fā)展的全部，它只是促進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要手段［5］。

2.3城鄉(xiāng)體育發(fā)展失衡，差距巨大。

我國頒布《全民健身計(jì)劃綱要》十余年來，全民健身活動在一些地區(qū)已經(jīng)開展起來，但是在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)還沒有得到應(yīng)有的重視和發(fā)展，群眾體育的發(fā)展還相對滯后。2005年《第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報(bào)》表明，我國體育場地主要分布在校園，占總量的67.70%，而廣大農(nóng)村地區(qū)僅占8.18%［6］。由于農(nóng)村體育場地設(shè)施匱乏，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民的體育需求已經(jīng)無法得到滿足。

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村的社會生產(chǎn)力發(fā)展迅速，農(nóng)民的物質(zhì)生活需要基本得到滿足，而農(nóng)民下一步的需求將會是精神文化和娛樂休閑。然而，由于農(nóng)民的體育觀念淡薄，政府的宣傳不到位，農(nóng)村體育發(fā)展比較薄弱。2005年國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我國城鄉(xiāng)居民體質(zhì)水平差距明顯。城市成年居民體質(zhì)優(yōu)秀率為18.5%，而農(nóng)民優(yōu)秀率為9.5%；城市居民不合格率為10.2%，而農(nóng)村居民不合格率為19.2%［7］。

3.體育事業(yè)發(fā)展中民本因素缺失的原因分析

3.1體制因素。

“民本理念”在我國體育管理中缺失，究其原因，體制應(yīng)該是決定性因素。新中國成立以后，伴隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立，體育發(fā)展體制就由國家主導(dǎo)并逐步建立起來。社會發(fā)展到如今的高度，制度也要相應(yīng)跟上時(shí)代進(jìn)步，跟上體育事業(yè)發(fā)展的需要。然而從新中國成立初期到現(xiàn)在，政府主導(dǎo)的體育管理體制并未發(fā)生本質(zhì)的變革。

長期以來，我國體育工作的重心一直停留在競技體育上，競技體育得到國家的高度重視，擁有世界一流的訓(xùn)練條件，超前于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。然而群眾體育的發(fā)展相對來說仍然失衡，體育人口數(shù)量偏低，人均體育資源短缺，這些都導(dǎo)致了體育管理體制中“以人為本”理念的缺失，從而造成了競技體育與群眾體育、城市體育與農(nóng)村體育的畸形發(fā)展。

3.2經(jīng)濟(jì)因素。

我國體育事業(yè)發(fā)展中人本理念的缺失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是一個(gè)至關(guān)重要的因素，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。體育事業(yè)的發(fā)展與社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相連，受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。尤其是群眾體育的發(fā)展完全取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后所帶來的物質(zhì)條件的改善，取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給個(gè)人所帶來的可支配收入情況，以及由此而引發(fā)的人們的思想觀念、思維方式和行為方式的改變［6］。

我國雖然經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，但是人均GDP卻仍在不發(fā)達(dá)國家的行列，國民的生活總體上仍然沒有步入小康水平，在一些相對落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)部分人民甚至還沒有完全擺脫貧困。體育事業(yè)的發(fā)展作為人們精神文化生活的一部分，必然滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到了能夠滿足人們的精神文化需求的水平，“以人為本”的理念才能在體育事業(yè)的發(fā)展中完全體現(xiàn)出來。

3.3社會因素。

體育事業(yè)的發(fā)展是服務(wù)于整個(gè)社會的，因此社會因素應(yīng)該在體育事業(yè)的發(fā)展中起主導(dǎo)作用。

首先，青少年的素質(zhì)教育失衡，在一定程度上影響了未來社會“以人為本”體育觀念的發(fā)展。目前整個(gè)社會對應(yīng)試教育過分重視，忽略了對青少年“以人為本”體育觀念的培養(yǎng)，導(dǎo)致青少年在人生的關(guān)鍵時(shí)期就沒有養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣。

其次，媒體傳播對在體育發(fā)展中滲透“以人為本”的觀念有很大的推動作用。在新媒體高速發(fā)展的新時(shí)期，人們的思想觀念時(shí)刻被媒介所引導(dǎo)。所以正確運(yùn)用媒體傳播手段對社會灌輸“以人為本”的體育觀念將會產(chǎn)生很好的宣傳效果。

最后，社會是全體國民的社會，所以全體國民應(yīng)該有權(quán)利也有義務(wù)對體育事業(yè)的發(fā)展提出意見。只有把體育事業(yè)發(fā)展的決策權(quán)交給人民大眾，才能體現(xiàn)出“以人為本”的發(fā)展理念，才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目的。

4.秉持人本理念，構(gòu)建和諧的體育發(fā)展體系

4.1發(fā)展理念植入人本思想。

體育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以增強(qiáng)人民體質(zhì)為形式來服務(wù)國家的發(fā)展，不應(yīng)該人為地割裂體育的發(fā)展和人的發(fā)展，體育發(fā)展成果應(yīng)完全真正地為了人、屬于人、有利于人［8］。體育事業(yè)的發(fā)展影響著國民的體質(zhì)健康和社會的多個(gè)方面。要在體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中植入民本理念，就必須把實(shí)現(xiàn)人與社會的和諧發(fā)展作為發(fā)展體育事業(yè)的最終目的。在體育的發(fā)展規(guī)劃和管理實(shí)施的過程中，應(yīng)從長遠(yuǎn)考慮，認(rèn)清人民體質(zhì)和社會和諧發(fā)展的重要性，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展與社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

4.2完善體育法規(guī)，使體育事業(yè)發(fā)展法制化。

我國自1995年頒布體育法至今已有17年之久，這17年間我國體育事業(yè)發(fā)展迅速，隨著體育事業(yè)的發(fā)展，面對新形勢、新環(huán)境，舊版體育法已經(jīng)嚴(yán)重滯后于體育事業(yè)的發(fā)展。面對復(fù)雜現(xiàn)狀，需要運(yùn)用與現(xiàn)實(shí)同步的法律手段，化解矛盾，深化改革，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。我們要適應(yīng)現(xiàn)階段人民群眾新的體育要求，在新形勢下加強(qiáng)體育法制指導(dǎo)，加強(qiáng)體育法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面加快體育法制進(jìn)程。

4.3認(rèn)清民眾體育需求，使體育事業(yè)發(fā)展更加社會化。

人的需求是社會發(fā)展的根本動力，體育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)滿足人的體育需求，特別是不同的民族、年齡段、社會背景的人群。他們的興趣愛好、運(yùn)動習(xí)慣都不盡相同，尤其是弱勢群體的體育需求同樣應(yīng)該公平對待。貫徹以人為本的發(fā)展理念，應(yīng)充分考慮各種人的多種需求，營造豐富多彩、充滿活力、富有人性化的體育發(fā)展氛圍。還應(yīng)充分體察民情，反映民意，廣納民智，傾聽群眾呼聲，體現(xiàn)廣大人民群眾的利益訴求和發(fā)展需要，促進(jìn)社會和諧［9］。

4.4加強(qiáng)體育管理人才的培養(yǎng)。

隨著我國體育事業(yè)的飛速發(fā)展，人民日益增長的體育需求對我國體育管理人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。我國體育管理的相關(guān)研究起步較晚，面對新形勢，我們必須不斷更新體育管理的課程設(shè)計(jì)；提高體育課程設(shè)計(jì)的科學(xué)化、國際化水平；改革體育管理人才的培養(yǎng)體系，盡快建設(shè)一支高水平的師資隊(duì)伍，與世界先進(jìn)的體育管理教學(xué)體系接軌，使體育管理人才的培養(yǎng)做到高起點(diǎn)，培養(yǎng)出符合人民群眾需要的體育管理人才，服務(wù)于我國體育事業(yè)的發(fā)展。

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