做好水文章 萬頃稻花香

□ 李慶豐

在黑龍江省東北部的三江平原上，有一座正在崛起的新興小城——綏濱。2011年，全縣水田面積突破百萬畝，達到101.2萬畝，這對于總耕地面積僅150萬畝的小縣城來說簡直就是個奇跡。而在創(chuàng)造這個奇跡的過程中，水是不可或缺的重要因素！

明縣情 把握機遇

綏濱縣地處黑龍江與松花江交匯處的沖擊平原上，三面環(huán)水，中間綠洲，是全國唯一無山無石縣，地勢低平、土壤肥沃、水資源豐富，是全省55個產(chǎn)糧大縣之一。四十多年來，縣委、縣政府始終高度重視水利基礎設施建設和種植結構調整。早在上世紀60年代，從保家安民，發(fā)展生產(chǎn)出發(fā)，縣委、縣政府提出了“南江筑堤保家園，北江護岸保國土，中部治蜿改良田，東西建站奪高產(chǎn)”的號召，大力推進防洪、除澇和灌溉工程建設。上世紀80年代，針對旱作農(nóng)業(yè)易受水旱災害，糧食產(chǎn)量徘徊不前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，又提出了“旱路不通走水路，打井種稻窮變富”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極推進水稻生產(chǎn)發(fā)展，開啟了種植業(yè)調整的先河。

萬分之一坡降的大平原地勢和豐富的地表水源是綏濱縣得天獨厚的優(yōu)勢。2009年大旱之后，在總結以往種植業(yè)結構調整思路和深入調查研究的基礎上，縣委、縣政府將農(nóng)業(yè)發(fā)展確定為大力實施“兩江開發(fā)”戰(zhàn)略。突出“以水富民、以水興業(yè)”理念，搶抓全省建設“千億斤糧食產(chǎn)能工程”的有利契機，做強做大“水”文章，計劃用三年時間把全縣種植水田面積擴大到100萬畝。經(jīng)過全縣人民的共同努力，“百萬畝水稻基地縣”的目標已提前一年實現(xiàn)。

滿目金黃稻浪翻。農(nóng)民豐收的喜悅讓我們看到，百萬畝水稻基地縣的成功打造，讓他們在“以稻抗災，以稻增糧，以稻富民”的路上邁出了堅實的腳步，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收變成了現(xiàn)實。2010年，71萬畝的水稻使全縣糧食總產(chǎn)達到12億斤，農(nóng)民人均收入8 500元，水稻面積比2009年增加30萬畝，糧食總產(chǎn)增加6.9億斤，農(nóng)民人均收入增加了4 500元。今年糧食總產(chǎn)有望突破14億斤，農(nóng)民人均收入可達到萬元以上。

克難關 水利當先

古人云：治國先治水。綏濱縣處于眾多江河下梢，地勢低洼，極易受洪澇災害的侵擾，近年更是旱澇連災，嚴重危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)安全。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，興水利、除水害是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的必由之路。從上世紀六七十年代組織的水利建設全民大會戰(zhàn)到近些年積極爭取資金新建、重建和更新改造的一大批水利工程。經(jīng)過四十多年努力，全縣形成了一定規(guī)模的防、排、灌、供、保的工程體系。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水利基礎設施建設相對滯后的狀況日益凸顯，也給水利建設提出了更高的要求。

水田，水田，有水才能種田。打造“百萬畝水稻基地縣”，最關鍵的就是要解決水的問題。

必須加快農(nóng)田水利配套工程建設，讓現(xiàn)代化的水利工程建設構筑起一條條維系水田快速發(fā)展的生命線！全縣上下形成共識，一場打造“百萬畝水稻基地縣”，加強農(nóng)田水利基礎設施建設的戰(zhàn)役就此打響！從那一刻起，水利行業(yè)掀起了一股以加快爭取和實施大項目建設為重點的大興水利熱潮。

2009年，綏濱縣水務部門抓住全省實施大型泵站更新改造的有利契機，通過努力把全縣松花江沿線的7個灌排泵站更新改造規(guī)劃列入到省規(guī)劃之中。為了做好項目前期工作，大年初二，當人們還沉浸在合家歡樂的喜慶氛圍時，水務部門的領導和專業(yè)技術人員已經(jīng)在工作崗位緊張地忙碌起來?？嘈娜颂觳回?，項目終于成功立項，并做為全省19個同類項目中優(yōu)先實施的5個項目之一爭取到了國家投資。2009年至今，投資3 712.9萬元，陸續(xù)實施了敖來灌溉站更新改造工程、興安灌溉站和永興灌溉站的重建工程、蜿蜒河排水站的更新改造工程，灌排能力得到恢復和提高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是水田灌溉起到了保障和促進作用。

綏濱縣的水田絕大多數(shù)為地下水灌溉，在推進水田發(fā)展過程中，水務部門把加快水源井建設作為工作中的一項緊迫任務和重要內(nèi)容，科學謀劃、高效推進。一方面積極宣傳縣委、縣政府出臺的“農(nóng)民每打一眼水田灌溉井，縣財政補助1 000元”的優(yōu)惠政策，激發(fā)農(nóng)民實施“旱改水”打井種稻的熱情，盡全力協(xié)調縣內(nèi)及周邊農(nóng)場甚至外縣的鉆井隊伍，確保按預定的建設目標推進水源井建設進度；另一方面安排水資源辦的工作人員實行“一站式”服務，主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯為用水企業(yè)和農(nóng)戶辦理鑿井資質證書和取水許可證，盡可能地為群眾提供便捷服務，為在有限的時間內(nèi)增打更多的新井贏得寶貴的時間。同時，安排農(nóng)田管理站的工程技術人員，緊跟打井進度，及時對新打水源井進行檢查驗收，確保成井質量。從2009年秋天至今，共計新打水源井5 724眼。

如果說灌溉泵站引來了源頭活水，那么輸水渠道和排水干溝就承載了保證來水有效灌溉和棄水順利排出的重任。綏濱縣的灌排渠系及配套工程大都建于上世紀六七十年代，標準低、不配套，雖經(jīng)部分治理，但很難滿足水田快速發(fā)展的需求。2010年春，為解決水田排水問題，水務部門投資700多萬元，實施了排水工程建設，趕在雨季前完成了38條160多公里排水溝道的疏通、擴建任務，建配套橋涵112座（橋4座，涵108座），使水田生產(chǎn)棄水和自然降水得以順暢排出，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定了基礎。2011年初，水務局組織技術人員多次現(xiàn)場踏查、實地研究、專題商討，制定出《2011年綏濱縣灌排工程建設實施方案》，根據(jù)水稻生產(chǎn)發(fā)展需要，緊緊抓住春秋兩季，按年度發(fā)展計劃開展水利基礎設施建設，為水稻生產(chǎn)解決水源、排水和通行等困難。投資3 790萬元，整修襯砌灌渠13條，長24.27公里；整修新建排水溝65條，長220.9公里；新建灌排渠系建筑物144座（橋11座，涵127座，渡槽6座）。

同時，為引導農(nóng)民群眾向節(jié)水低耗型灌溉方式轉變，進一步提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用率，在省廳和市局的大力支持下，在永興灌區(qū)新建一處萬畝地表水控制灌溉示范區(qū)，在忠仁村新建一處500畝地下水控制灌溉示范區(qū)，讓農(nóng)民實實在在地嘗到了節(jié)水控灌的甜頭。

在省水利廳等相關部門的支持下，經(jīng)過全縣人民不懈努力，綏濱縣的水利建設得到了快速發(fā)展，不斷完善的農(nóng)田水利基礎設施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展特別是水田開發(fā)創(chuàng)造了條件。截至2011年秋，初步完成了蜿蜒河排澇工程配套和敖來河下游、鳳向兩個澇區(qū)骨干工程建設，治理了部分小型澇區(qū)，建設了蜿蜒河、敖來河下游、東升和鳳鳴4個排水站，排水能力達30.78立方米/秒，初步建成了72萬畝排澇工程控制體系。建設了永興、敖來、興安和德勝4個灌區(qū)，各類機電井數(shù)已達13 311眼，使地表水提取能力達到19.42立方米/秒，灌溉能力達21.89萬畝，地下水灌溉能力達99.8萬畝。

新目標 跨越發(fā)展

百萬畝水田開發(fā)目標的實現(xiàn)，使綏濱在農(nóng)業(yè)調整中跳出了傳統(tǒng)，取得了效益，拓寬了思路。百萬畝水稻基地縣的成功打造，讓全縣上下為之振奮，但綏濱縣委、縣政府并沒有守著成績沾沾自喜、自我滿足，更沒有停止前行的腳步，而是把成功當作新的起點向著更高的目標邁進。

綏濱縣雖地表水資源豐富，但屬水質性缺水地區(qū)，地下水鐵錳含量較高，且打井種稻已便地下水嚴重超采，地下水位已呈明顯下降趨勢。這一切都是水田快速開發(fā)，打造優(yōu)質綠色水稻品牌過程中存在的隱憂。綏濱縣委、縣政府審時度勢，科學地提出了“水源轉換”戰(zhàn)略，決定利用兩江水資源擴大地表水種稻面積，減少地下水種稻面積。力爭到2015年，水稻面積再增加20萬畝，使全縣水稻播種面積達到120萬畝，其中地表水灌溉面積要達到90萬畝；大力推廣節(jié)水灌溉技術，實現(xiàn)水稻控制灌溉面積50萬畝。

作為水利建設者，圍繞未來水田發(fā)展目標，綏濱水務部門將結合全縣自然條件和既有工程狀況，確立了努力推進灌排工程建設的目標。在灌溉工程建設上，一是完善既有灌區(qū)建設。利用小農(nóng)水重點縣和農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑等項目，用三年時間完成永興、敖來和興安3個灌區(qū)干、支渠和田間配套工程建設，打造17.79萬畝高標準地表水灌溉示范區(qū)。二是新建三個大型灌區(qū)，通過新建渠首工程，整合現(xiàn)有灌溉工程，建設以松花江為水源、控制面積90.63萬畝、灌溉面積60.72萬畝的松江灌區(qū)；依托綏濱灌區(qū)建設控制面積8.64萬畝、灌溉面積5.08萬畝的福興灌區(qū)；建設控制面積45.5萬畝、灌溉面積30.05萬畝的德龍灌區(qū)。到2015年使綏濱縣地表水提取能力達到93.6立方米/秒。灌溉面積達到95.85萬畝，其中水田面積90萬畝。相應削減地下水灌溉面積，到2015年將地下水灌溉面積減至54.15萬畝,其中水田面積30萬畝。在排澇工程建設上，一是提高排水泵站的排水能力。將現(xiàn)有蜿蜒河澇區(qū)、敖來河下游澇區(qū)、鳳向澇區(qū)的四個強排站排水能力分別提高到58.45立方米/秒、12.50立方米/秒、9.26立方米/秒、12.45立方米/秒，并新建流量為3.16立方米/秒的東勝強排站和流量為2.70立方米/秒的綏東強排站，使全縣排水能力達到98.52立方米/秒。二是提高排干標準。通過清淤擴建，將現(xiàn)有澇區(qū)排干由三年一遇提高到五年一遇，達到 “干五支五”的排水能力。三是改造新建田間配套工程，使?jié)硡^(qū)排水順暢，通行便利。

壯麗圖景繪就，水利跨越啟程。中央和省委水利工作會議全面吹響了大力發(fā)展現(xiàn)代水利的沖峰號角，綏濱水利事業(yè)發(fā)展也必將步入新的歷史階段，“十二五”時期，將全面完成三大地表水灌區(qū)、六小地下水灌區(qū)建設及除澇工程提高標準建設等19億元投資的建設任務，為全縣打造綠色優(yōu)質水稻、水稻總產(chǎn)突破13億斤提供強大的水利支撐。