浙江臺(tái)州的低碳金融現(xiàn)狀與出路

車建衛(wèi)

摘 要：文章分析了臺(tái)州金融企業(yè)碳金融的困境和動(dòng)力，對(duì)發(fā)展臺(tái)州碳金融提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：臺(tái)州 民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 特征 碳金融 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）06-199-01

一、前言

浙江臺(tái)州作為沿海一個(gè)具有活力的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到越來(lái)越多人的重視和研究。在高發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了高污染。臺(tái)州環(huán)境受到了前所未有的挑戰(zhàn)。另一方面，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)也遭受著產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的壓力。如何從產(chǎn)業(yè)升級(jí)中突圍而出，將是獲得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。臺(tái)州的低碳產(chǎn)業(yè)，投入較大，收益仍是未知數(shù)，因此現(xiàn)階段仍沒有受到足夠的重視。但從長(zhǎng)期來(lái)看，低碳產(chǎn)業(yè)包含著新興產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)大的發(fā)展前景。

臺(tái)州的活力經(jīng)濟(jì)促生了一大批地方的金融企業(yè)。除了四大行和一些較為出名的股份制銀行外，臺(tái)州還有三家實(shí)力較為雄厚的銀行，他們分別是臺(tái)州銀行（原臺(tái)州市商業(yè)銀行）、泰隆銀行、民泰銀行，這三家銀行給臺(tái)州的中小企業(yè)發(fā)展提供了充分的資金幫助。除了銀行外，臺(tái)州也有林林總總的擔(dān)保公司和租賃公司，為臺(tái)州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了貸款保障。

在看待臺(tái)州經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的同時(shí)，金融企業(yè)如何進(jìn)一步給臺(tái)州經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)持久的動(dòng)力保障，促使臺(tái)州經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，是臺(tái)州金融企業(yè)的新課題。打造低碳金融，進(jìn)行綠色信貸，是當(dāng)前金融界為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展開出的一劑良方。

二、臺(tái)州金融企業(yè)的低碳困境與內(nèi)外在要求

1.金融企業(yè)低碳困境。（1）復(fù)雜多變的金融生態(tài)環(huán)境加大了金融企業(yè)低碳建設(shè)的難度。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，有什么樣的經(jīng)濟(jì)模式，就會(huì)有什么樣的金融生態(tài)。臺(tái)州地域多變，企業(yè)發(fā)展模式千變?nèi)f化，中小企業(yè)眾多，要求金融企業(yè)對(duì)待不同產(chǎn)業(yè)區(qū)別對(duì)待，加深了金融企業(yè)綠色低碳信貸政策制定的難度，使得綠色低碳產(chǎn)業(yè)不能及時(shí)享受到政策的好處，會(huì)讓原本就相對(duì)脆弱的綠色產(chǎn)業(yè)雪上加霜，反過來(lái)刺激金融企業(yè)不愿更有力度地制定綠色信貸政策。（2）長(zhǎng)期利益和短期利益的沖突加深金融企業(yè)綠色信貸困惑。在臺(tái)州某些地方，一些污染很嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)（比如回收洋垃圾）有著重大的經(jīng)濟(jì)利益，是該地區(qū)民眾的主要生活收入來(lái)源，也使得當(dāng)?shù)亟鹑谄髽I(yè)收入不菲。但是針對(duì)這種落后的回收方式讓該地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，如果馬上執(zhí)行綠色信貸政策，勢(shì)必使得當(dāng)?shù)亟鹑谄髽I(yè)收入減少，民眾短期生活受到影響，這樣，長(zhǎng)期利益就和短期利益沖突。金融企業(yè)是重視當(dāng)期的報(bào)表收入呢，還是忍痛割愛，確實(shí)是一個(gè)糾結(jié)的問題。（3）高投入，低利潤(rùn)使得金融企業(yè)顧慮重重。相對(duì)于其他已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)相對(duì)弱小，利潤(rùn)相對(duì)較低，而投入較大，投入時(shí)間也長(zhǎng)，回收利潤(rùn)時(shí)間較長(zhǎng)，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)增加，使得金融企業(yè)不敢馬上就增大對(duì)綠色信貸板塊的支出，相關(guān)后顧之憂令金融企業(yè)不安。

2.金融企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。在我國(guó)，低碳產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展前景喜人，具有很大的利益空間。誰(shuí)能做好現(xiàn)在的金融產(chǎn)業(yè)布局，誰(shuí)就能在未來(lái)獲得主動(dòng)權(quán)。因此，現(xiàn)今，眾多金融企業(yè)都將重點(diǎn)瞄向了低碳產(chǎn)業(yè)，盡可能地去適應(yīng)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以期求得未來(lái)的發(fā)展。

除此之外，在現(xiàn)階段，金融企業(yè)大規(guī)模地將資金放在了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，甚至投入一些國(guó)家明令禁止的“兩高”產(chǎn)業(yè)。這對(duì)銀行來(lái)說，如此高度的資金集中是不利于其自身的發(fā)展的，有必要改善自身的資金貸款結(jié)構(gòu)。低碳產(chǎn)業(yè)未來(lái)前景喜人，增強(qiáng)對(duì)其信貸支出，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.金融企業(yè)的外在要求。（1）從道德層面上看，作為一個(gè)企業(yè)，自然而言就要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融企業(yè)也獲得不少的利潤(rùn)，民眾對(duì)金融企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求的呼聲也越來(lái)越高，要求其對(duì)所在社區(qū)、民眾承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，尤其對(duì)于金融企業(yè)的綠色信貸，更是呼聲很高，各類研討會(huì)、金融論壇更是直接將這種民眾愿景以一種更加學(xué)術(shù)、更加專業(yè)、更加系統(tǒng)的方式表達(dá)出來(lái)。誰(shuí)能關(guān)注這一需求與呼聲，就能建立良好的社會(huì)形象，就可以獲得更好的競(jìng)爭(zhēng)力。（2）從國(guó)家法規(guī)和制度上看，國(guó)家制定了嚴(yán)格的法規(guī)和產(chǎn)業(yè)淘汰政策。近幾年來(lái)，中國(guó)的環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，民眾的環(huán)保意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)自己的居住環(huán)境也是越來(lái)越關(guān)注，此外，高投入高產(chǎn)出高污染低效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已進(jìn)入末路，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景令人堪憂。因此，國(guó)家制定了一系列政策法規(guī)，希望通過立法手段改善中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，通過法律來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以求得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙向發(fā)展。在此背景下，金融企業(yè)若能貫徹國(guó)家環(huán)保方針，積極向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜，限制“兩高”產(chǎn)業(yè)的貸款，必定能夠獲得國(guó)家的認(rèn)可，促進(jìn)自身的發(fā)展。

三、臺(tái)州低碳金融的出路

1.加強(qiáng)立法和行政法規(guī)建設(shè)，建立低碳責(zé)任機(jī)制。要使臺(tái)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)和諧發(fā)展，關(guān)鍵是建立一個(gè)長(zhǎng)效可行的責(zé)任機(jī)制。在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，用綠色GDP去考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在剔除環(huán)境成本的前提下，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立涵蓋政府、企業(yè)、銀行、個(gè)人、和社會(huì)團(tuán)體的責(zé)任機(jī)制，尤其是銀行的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)和任務(wù)，要嚴(yán)厲執(zhí)行環(huán)保政策，對(duì)某些項(xiàng)目要嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境可行性調(diào)查，對(duì)違反環(huán)境的項(xiàng)目絕對(duì)不能貸款，同時(shí)要徹底追究違反低碳金融要求進(jìn)行違規(guī)操作的銀行，促使臺(tái)州區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。

2.建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)利益各方協(xié)調(diào)。應(yīng)當(dāng)看到，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)是個(gè)涵蓋各方的交易實(shí)體，在推行一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，必然會(huì)影響到各方的利益。臺(tái)州發(fā)展低碳金融環(huán)境是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，不是一朝一夕就能完成的。要制定長(zhǎng)期的得當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，既要考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也要考慮到環(huán)保的實(shí)施，如何執(zhí)行的更好，就需要企業(yè)家、金融企業(yè)、政府、環(huán)保社團(tuán)、居民集中到一起，共謀生存發(fā)展。對(duì)高能耗、高污染企業(yè)要用市場(chǎng)的手段，建立正確的懲處和激勵(lì)機(jī)制促使其轉(zhuǎn)變發(fā)展模式；同時(shí)發(fā)揮銀行自身能動(dòng)性，促使銀行的低碳努力和企業(yè)家利益相結(jié)合，促使雙方發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而努力，為低碳金融的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度，增加低碳金融抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)當(dāng)看到，由于臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)散而小，在保持經(jīng)濟(jì)活力的時(shí)候，即便其在低碳產(chǎn)業(yè)投入資金，其資金也是散而小的，在低碳產(chǎn)業(yè)遭遇危機(jī)的時(shí)候，其動(dòng)搖性也會(huì)很大;而低碳產(chǎn)業(yè)大都是新興產(chǎn)業(yè)，資金需求量相當(dāng)大，也不是一兩個(gè)民營(yíng)企業(yè)家所能承當(dāng)?shù)摹Ｉ鲜龅那闆r，使得銀行對(duì)待低碳產(chǎn)業(yè)較為謹(jǐn)慎。發(fā)展低碳金融面臨著一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)應(yīng)對(duì)的問題，小而弱的資金需求越發(fā)使得原本就讓人擔(dān)憂的低碳金融發(fā)展前途抹上陰影。因而，有必要在增強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度時(shí)，優(yōu)先發(fā)展好一家或者兩家企業(yè)，形成帶頭和示范作用，同時(shí)也能夠增家低碳金融的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，增加其效益總量，給銀行等金融機(jī)構(gòu)吃一個(gè)“定心丸”。

4.樹立銀行低碳責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的兩大主體一個(gè)企業(yè)，二是消費(fèi)者。要有力促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必需有這兩方的積極參與。對(duì)金融企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)樹立其社會(huì)責(zé)任意識(shí)，自覺地把促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在首位，樹立好自身良好的低碳實(shí)踐者的形象;對(duì)于市民而言，則要利用自己的腳去為那些支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)的金融企業(yè)投票，并且做好監(jiān)督工作，對(duì)污染企業(yè)要勇于投訴，對(duì)于違規(guī)對(duì)污染企業(yè)貸款的金融企業(yè)要敢于舉報(bào)，以自身行動(dòng)支持臺(tái)州低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.增強(qiáng)銀行低碳意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策。經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)，不論是企業(yè)還是個(gè)人，都有追求利益最大化的傾向。不能排除，為了經(jīng)濟(jì)利益，為了報(bào)表上的數(shù)字，某些銀行還會(huì)將相當(dāng)大的一部分資金貸款給了國(guó)家規(guī)定不能貸款的“兩高一過?！逼髽I(yè)，畢竟這些企業(yè)仍有相當(dāng)大的市場(chǎng)，在數(shù)年內(nèi)還有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利潤(rùn)。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)銀行的低碳意識(shí)，嚴(yán)格約束自己的企業(yè)行為，執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策，從另一面支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊迅猛，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。即便現(xiàn)在存在著產(chǎn)能過剩和污染問題，相信在勤勞勇敢的臺(tái)州人的努力下也能夠解決。建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)，主要是依靠市場(chǎng)的力量，加上合理的激勵(lì)制度和輿論導(dǎo)向，利用民眾的監(jiān)督力量，一定能夠使得臺(tái)州低碳經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（作者單位：農(nóng)行臨海市支行 浙江臨海 317000）

（責(zé)編：鄭釗）