養(yǎng)殖協(xié)會發(fā)展要以市場為導(dǎo)向

文│李 ?。ǜ拭C省定西市安定區(qū)畜牧獸醫(yī)局）

安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會正逐漸成為畜草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)傳播和推廣的重要載體，活躍在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。

發(fā)展壯大養(yǎng)殖協(xié)會是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是提高養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場組織化程度的有效形式。畜草產(chǎn)業(yè)是定西市安定區(qū)的“三大”支柱產(chǎn)業(yè)之一，為了搶抓西部大開發(fā)的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步提升畜草產(chǎn)業(yè)水平，提高養(yǎng)殖戶組織化程度，增強(qiáng)市場競爭力，推進(jìn)畜草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，區(qū)委、區(qū)政府十分重視養(yǎng)殖協(xié)會的發(fā)展，于2003年9月成立安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會，協(xié)會下設(shè)各類畜禽養(yǎng)殖協(xié)會30個，其中：奶牛養(yǎng)殖協(xié)會1個，養(yǎng)羊協(xié)會20個，養(yǎng)牛協(xié)會6個，養(yǎng)雞協(xié)會2個，養(yǎng)豬協(xié)會1個。安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會的發(fā)展架起了連接養(yǎng)殖戶與市場的橋梁，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出了新的步伐。

一、養(yǎng)殖協(xié)會在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用

安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會成立以來以市場為導(dǎo)向，服務(wù)為宗旨，利益為紐帶，互助合作，市場運(yùn)作，在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

1.開展全程配套服務(wù)，加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相配套的一系列服務(wù)，把生產(chǎn)和經(jīng)營結(jié)合起來，促進(jìn)了畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)和規(guī)?；B(yǎng)殖，帶動了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年全區(qū)各類畜禽存欄237.65萬頭（只、匹），出欄85.46萬頭（只、匹），人均牧業(yè)收入520元。

2.推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提升畜草產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會正逐漸成為畜草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)傳播和推廣的重要載體，活躍在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。

一是協(xié)會針對養(yǎng)殖過程中存在的一些技術(shù)問題，定期或不定期聘請甘肅省內(nèi)外有關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)的專家給養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，辦培訓(xùn)班，開展技術(shù)講座。

二是促進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和無公害產(chǎn)品的發(fā)展。目前，安定區(qū)已獲得甘肅省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的安定區(qū)內(nèi)官營鎮(zhèn)無公害瘦肉豬產(chǎn)地，香泉鎮(zhèn)肉牛、肉羊產(chǎn)地，城郊奶牛產(chǎn)地，魯家溝鎮(zhèn)蛋雞產(chǎn)地和無公害瘦肉豬產(chǎn)品，無公害禽肉、禽蛋產(chǎn)品都是以協(xié)會為載體完成的。

三是大力引進(jìn)良種，解決養(yǎng)殖良種不足的困難。自2003年以來，協(xié)會累計引進(jìn)調(diào)劑良種肉羊18000多只，秦川牛2500多頭，瘦肉型種豬5000多頭，肉、蛋雞620000多只，使全區(qū)牛、羊、豬、雞的良種化程度分別達(dá)到85%、89%、86%和92%以上，規(guī)模養(yǎng)殖戶的良種化程度達(dá)到100%。

3.提高養(yǎng)殖組織化程度，增強(qiáng)畜草產(chǎn)業(yè)競爭力。安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會經(jīng)常組織養(yǎng)殖戶調(diào)研市場，根據(jù)市場需求以訂單的方式運(yùn)作，生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)、效益高的畜禽產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品競爭力，形成品質(zhì)好、規(guī)模較大的市場優(yōu)勢，進(jìn)一步開拓了市場，降低了交易成本，規(guī)避了市場風(fēng)險，解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾，保護(hù)了養(yǎng)殖戶的利益。

二、培育發(fā)展養(yǎng)殖協(xié)會的主要做法

發(fā)展養(yǎng)殖協(xié)會堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，開拓創(chuàng)新，使這一新生事物快速、健康、高效發(fā)展。

1.培植引導(dǎo)。安定區(qū)政府把加快養(yǎng)殖協(xié)會的發(fā)展擺上議事日程，不斷加強(qiáng)培植引導(dǎo)工作力度。每年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議上對發(fā)展養(yǎng)殖協(xié)會作出具體安排，提出任務(wù)要求，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向，解決發(fā)展中的困難和矛盾。堅(jiān)持用正確的政策和宣傳輿論導(dǎo)向，教育廣大群眾，提高廣大群眾的思想認(rèn)識。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供法律保障，從多方面鼓勵引導(dǎo)和支持協(xié)會發(fā)展。

2.能人帶動。養(yǎng)殖協(xié)會建設(shè)和發(fā)展過程中，安定區(qū)各級黨政部門組織引導(dǎo)黨員干部積極參與協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮“雙帶”作用，為協(xié)會推薦人才，幫助協(xié)會選配負(fù)責(zé)人，讓黨員干部致富帶頭人在協(xié)會中挑大梁，形成“支部組織，協(xié)會運(yùn)作，養(yǎng)殖戶實(shí)施，共同致富”的運(yùn)作模式；支部指導(dǎo)幫助協(xié)會健全和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度，規(guī)范其內(nèi)部管理，做到協(xié)會發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，形成支部抓協(xié)會、協(xié)會帶養(yǎng)殖戶的良好格局。

3.完善機(jī)制。按照“自主、自愿、平等”的原則，探索協(xié)會組織養(yǎng)殖戶以資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)營與合作，把農(nóng)戶、協(xié)會和企業(yè)緊密聯(lián)系起來，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，使各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體相互作用、相互依存、互為補(bǔ)充，形成強(qiáng)大合力，化小市場風(fēng)險，加快做強(qiáng)做大養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的步伐，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力；同時不斷完善民主決策，民主管理，民主監(jiān)督為主的科學(xué)管理機(jī)制，提高協(xié)會的管理水平。

三、養(yǎng)殖協(xié)會在發(fā)展中存在的問題及對策

安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會通過幾年的實(shí)踐與探索，在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績，但是仍然存在著畜牧協(xié)會網(wǎng)絡(luò)不健全，組織化程度低，帶動能力弱，產(chǎn)加銷脫節(jié)等問題。要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，克服困難，全面提升養(yǎng)殖協(xié)會水平，發(fā)展壯大養(yǎng)殖協(xié)會實(shí)力。

1.進(jìn)一步建立健全畜牧業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要在現(xiàn)有養(yǎng)殖協(xié)會基礎(chǔ)上，謀劃成立區(qū)畜牧業(yè)協(xié)會，下設(shè)養(yǎng)殖協(xié)會、加工協(xié)會和營銷協(xié)會。養(yǎng)殖協(xié)會下設(shè)各類畜禽養(yǎng)殖分會，加工協(xié)會下設(shè)奶、肉、草品加工分會，營銷協(xié)會下設(shè)活畜禽營銷分會和畜產(chǎn)品營銷分會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自發(fā)展實(shí)際成立相應(yīng)協(xié)會。

2.進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會運(yùn)作。要結(jié)合畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢任務(wù)，堅(jiān)持“成熟一個，發(fā)展一個”，“發(fā)展一個提升一個”的原則，從協(xié)會章程、管理制度的制定、管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、職能的確定，民主科學(xué)決策以及資金籌措和會費(fèi)交納等全方位進(jìn)行規(guī)范提升，建立起科學(xué)的運(yùn)行管理機(jī)制，合理的資本形成機(jī)制和高效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.進(jìn)一步壯大協(xié)會經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要誠信為本，典型示范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效運(yùn)行，增強(qiáng)吸引力、凝聚力，吸引更多的養(yǎng)殖戶參加協(xié)會，成為會員，聚集資金和人才，壯大協(xié)會隊(duì)伍。要增強(qiáng)發(fā)展意識，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)辦發(fā)展實(shí)體，增加經(jīng)濟(jì)效益。要積極爭取各方面的專項(xiàng)資金扶持，發(fā)展壯大協(xié)會經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正把養(yǎng)殖協(xié)會做強(qiáng)做大，為全區(qū)畜草產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為富區(qū)富民作出新的更大貢獻(xiàn)。