“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”促黨建

文/賈淳博 鞏 麗

近年來(lái)，西山煤電馬蘭礦黨委在兩級(jí)集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力探索新時(shí)期煤炭企業(yè)黨建工作的新方法，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，以“平安馬蘭，和諧礦區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)造性地推行了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，較好地發(fā)揮了黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，提升了全礦各級(jí)黨組織的活力，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)安全型、富裕型、安定型、生態(tài)型、文明型、活力型礦區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、組織保障。

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的黨建工作模式就是針對(duì)礦黨委級(jí)、區(qū)（科）總支級(jí)、隊(duì)支部級(jí)三個(gè)管理層次，把握“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)在不同層次的不同側(cè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，保證“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)效果的最大化。

礦級(jí)黨委層面——堅(jiān)持思想政治工作研究，為群眾排憂解難、黨員素質(zhì)提升三項(xiàng)內(nèi)容常抓不懈

一是堅(jiān)持思想政治工作不松勁。近年來(lái)，馬蘭礦黨委及時(shí)調(diào)整思想政治工作方向，把礦井的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展放在首要位置上，把礦工的生命安全放在高于一切的位置，圍繞“瓦斯攻堅(jiān)、正規(guī)循環(huán)作業(yè)、職工行為規(guī)范、程序化管理”開(kāi)展研討。明確新時(shí)期思想政治工作重點(diǎn)，圍繞黨員、團(tuán)員、農(nóng)合工、單身職工、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、技校生、女職工、離退休職工這九個(gè)不同群體開(kāi)展思想政治工作，制定了相應(yīng)的工作規(guī)劃，確立了與之相關(guān)的九個(gè)縱向思想政治工作服務(wù)站，以總支為單位建立17個(gè)橫向思想政治工作服務(wù)站，構(gòu)建起縱橫聯(lián)合的思想政治工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是堅(jiān)持為群眾解難不斷線。馬蘭礦黨委始終把握“群眾利益無(wú)小事”這一原則，全力實(shí)施民心工程，把維護(hù)職工群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極為職工排憂解難。針對(duì)礦區(qū)的貧特困群體，馬蘭礦黨委通過(guò)實(shí)施 “一一二”工程幫助解決實(shí)際困難，建立一套全礦貧特困職工幫困檔案，大力開(kāi)展“一助一、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，所有黨員干部都與困難職工結(jié)成一幫一對(duì)子，以工會(huì)兩大基金為支撐，充分發(fā)揮愛(ài)心超市、愛(ài)心服務(wù)站的作用。

三是堅(jiān)持提高黨員素質(zhì)工作不停步。馬蘭礦黨委通過(guò)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”的形式提升班子執(zhí)行力，不斷提高普通黨員的素質(zhì)，采取上黨課、學(xué)黨章、請(qǐng)專(zhuān)家、看錄像、自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，每年定期分批對(duì)全礦黨員干部進(jìn)行政治素質(zhì)培訓(xùn)，提高黨員干部的宗旨意識(shí)和組織觀念；以開(kāi)辦職工業(yè)余學(xué)校、開(kāi)設(shè)學(xué)歷班、掃盲班的形式，注重黨員文化程度的提高，全面推進(jìn)人才強(qiáng)礦戰(zhàn)略，建立更加精確、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，改革專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理體制，制定績(jī)酬相符的激勵(lì)政策，引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生到生產(chǎn)一線最需要的崗位成長(zhǎng)成才，深入開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、技能推廣和導(dǎo)師帶徒工作，實(shí)現(xiàn)普通農(nóng)民黨員向工人黨員、由工人黨員向技術(shù)型工人黨員、由技術(shù)工人黨員向工人技師黨員梯次推進(jìn)。

區(qū)（科）級(jí)總支層面——借助“黨工團(tuán)活動(dòng)日”，發(fā)揮黨組織作用，推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”實(shí)質(zhì)性的開(kāi)展

馬蘭礦黨委針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下個(gè)人名利思想抬頭，宗旨意識(shí)淡薄的客觀現(xiàn)實(shí)和基層單位“三班倒”連續(xù)作業(yè)，集中開(kāi)展黨群組織活動(dòng)較為困難的實(shí)際，建立了“黨工團(tuán)活動(dòng)日”制度，即區(qū)（科）級(jí)總支（直屬支部）每月至少有一天組織黨、團(tuán)員開(kāi)展活動(dòng)。

制度明確了活動(dòng)的目標(biāo)、原則，確定了活動(dòng)的主題和內(nèi)容，提出了活動(dòng)的組織形式、具體要求及檢查考核辦法，對(duì)確因參與活動(dòng)不能正常出勤的人員給予考勤計(jì)資，調(diào)動(dòng)了黨員、團(tuán)員參與活動(dòng)的熱情和積極性，保障了黨、團(tuán)員的權(quán)利。

各級(jí)黨群組織結(jié)合本單位實(shí)際，針對(duì)工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展了寓教于樂(lè)、群眾歡迎、服務(wù)中心工作、強(qiáng)化組織建設(shè)的各種活動(dòng)，做到了月月有活動(dòng)，次次有主題，人人都參與、事事有效果，夯實(shí)了黨群組織的基礎(chǔ)性工作，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的活力顯著增強(qiáng)。

隊(duì)級(jí)支部層面——把握安全文化建設(shè)和工人工資分配兩個(gè)重點(diǎn)

一是努力營(yíng)造安全文化建設(shè)的良好氛圍。建立了“六員兩長(zhǎng)八網(wǎng)”的安全管理格局，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)所有人的責(zé)任心?！傲鶈T”即安監(jiān)員、驗(yàn)收員、瓦檢員、黨員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員；“兩長(zhǎng)”就是工長(zhǎng)、跟班副隊(duì)長(zhǎng)；“八網(wǎng)”即以黨員安全責(zé)任區(qū)為內(nèi)容的黨員先鋒示范網(wǎng)，以安康杯競(jìng)賽和群眾安全管理為內(nèi)容的群眾輔助監(jiān)督網(wǎng)，以青工安全監(jiān)督崗為主體的青年監(jiān)督助安網(wǎng)，以女工家屬為中心的安全協(xié)管規(guī)勸網(wǎng)，以廊、場(chǎng)、室、面、線為載體的安全文化宣教網(wǎng)，以百名放心職工為榜樣的安全先進(jìn)引路網(wǎng)，以“三違”人員過(guò)關(guān)教育為內(nèi)容的“三違”案例警示網(wǎng)，以干部下基層、到現(xiàn)場(chǎng)抓安全為內(nèi)容的干部管理安全網(wǎng)。

引申開(kāi)展了“安內(nèi)助、廉內(nèi)助、賢內(nèi)助”活動(dòng)，逐步建立健全了“家庭促安、家庭促廉、家庭促和”的機(jī)制和體系，充分發(fā)揮女工家屬在安全發(fā)展中的半邊天作用。有效地推進(jìn)了黨工團(tuán)組織成員在一線安全生產(chǎn)中合力的形成，促進(jìn)了自保、互保和聯(lián)保，重安全、守安全、保安全、遵章守紀(jì)蔚然成風(fēng)，形成了齊抓共管的良好局面。深入開(kāi)展黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員合理化建議、黨員示范崗等主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員積極參與礦井安全管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二是制定了“五公開(kāi)、三對(duì)口、三簽字、兩審查、一通過(guò)”辦法。在基層，工資分配問(wèn)題是敏感話題，馬蘭礦通過(guò)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢員、聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分配方案公開(kāi)、評(píng)分計(jì)分公開(kāi)、結(jié)算總額公開(kāi)、分配程序公開(kāi)、分配結(jié)果公開(kāi)，班組生產(chǎn)任務(wù)臺(tái)賬與計(jì)分表對(duì)口、評(píng)分臺(tái)賬與工資表對(duì)口、工資臺(tái)賬與工資公布表對(duì)口，隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、民管員簽字，紀(jì)檢員、民管員審查，民管小組會(huì)議通過(guò)，礦紀(jì)委、勞資科、企管辦、工會(huì)等單位定期檢查考核，取得了顯著效果。

馬蘭礦黨委在實(shí)施 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由定性向定量轉(zhuǎn)變、由監(jiān)督保證向考核激勵(lì)轉(zhuǎn)變、由務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變。通過(guò)在礦、區(qū)（科）、隊(duì)推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，充分調(diào)動(dòng)了全礦黨員干部職工參與和諧礦區(qū)建設(shè)的熱情和積極性，融洽了干群關(guān)系，全礦社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著。