面向未來辦教育——訪襄陽市襄城區(qū)教育局局長張永成

◎/本刊記者 周 俊 特約通訊員 楊艷玲

提起襄陽，這里舉世聞名，諸葛亮、龐統(tǒng)、習(xí)郁、李白、杜甫、孟浩然、張柬之、釋道安等歷史文化名人先后在此競顯風(fēng)流。如今，這里成了襄城教育的精彩舞臺——依靠一系列改革的組合重拳，鑄就了襄城薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的無縫鏈接，書寫了襄城教育多樣化、個性化的均衡發(fā)展新篇章。襄城教育究竟有何成功秘訣？近日，記者對襄城區(qū)教育局局長張永成進行了專訪，了解襄城教育精彩的背后。

創(chuàng)新管理體制，盤活教育資源

有人說襄城教育有著“面向未來辦教育”的遠(yuǎn)見。張永成說：“面向未來辦教育，就是了解和正視自身，以洞察未來的眼光和立足未來的高度，以全新的姿態(tài)來思考教育的定位和發(fā)展模式，做好服務(wù)于戰(zhàn)略的每一件事。”

在很多地方一心只盯著高考升學(xué)率的時候，張永成已經(jīng)在思考區(qū)域教育均衡發(fā)展問題。當(dāng)時的情況并不樂觀。2007年襄城區(qū)一份學(xué)生學(xué)業(yè)水平能力調(diào)試結(jié)果顯示：一張百分制的小學(xué)語文試卷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)最差班級人均分?jǐn)?shù)比城區(qū)最好班級人均分?jǐn)?shù)少42.7分。另一份數(shù)據(jù)更能說明問題：老城區(qū)只占有全區(qū)教育資源的22%，卻集中了全區(qū)四分之三的省級骨干教師和省市特級教師。

要實現(xiàn)區(qū)域教育均衡，就要使城區(qū)過度集中的優(yōu)質(zhì)教育資源向城郊結(jié)合部和農(nóng)村擴散。從2009年開始，張永成對城區(qū)學(xué)校祭出了一系列改革措施：撤并部分薄弱學(xué)校，教師分流到城郊結(jié)合部學(xué)校；城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與城郊結(jié)合部薄弱學(xué)校合并，實行一個法人兩個校區(qū)的管理體制；城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校分派優(yōu)秀管理干部出任城郊結(jié)合部學(xué)校分管教學(xué)的校長，實行教學(xué)進度、教學(xué)評價、教學(xué)分析三統(tǒng)一管理模式；投入1100萬元對城郊結(jié)合部8所薄弱學(xué)校進行全面改造，按國家二類辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)配齊功能室和室內(nèi)外運動設(shè)施。

對農(nóng)村學(xué)校，則率先在全市推行學(xué)區(qū)制。學(xué)區(qū)制是以初中為核心設(shè)立學(xué)區(qū)，對服務(wù)范圍內(nèi)的完全小學(xué)和教學(xué)點實施教育教學(xué)管理和教師隊伍管理的一種“松散式的九年一貫制”管理模式。在這種管理模式下，各學(xué)區(qū)成立了研訓(xùn)室，形成“區(qū)教研室—學(xué)區(qū)研訓(xùn)室—學(xué)校學(xué)科教研組”三級教研網(wǎng)絡(luò)，立體推進農(nóng)村小學(xué)課堂教學(xué)改革；農(nóng)村小學(xué)取消包班制，實行分科教學(xué)，體、音、美、英四科教師中小學(xué)打通使用，以走教的形式解決農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)科緊缺問題。

但這還不是張永成心目中的理想教育，“只有城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，才能真正實現(xiàn)區(qū)域教育的大融合?！彪S后啟動的城鄉(xiāng)互動工程動作更大。通過結(jié)對幫扶，形成了“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，全區(qū)互動”的大教育局面；通過連片教研，全區(qū)49所中小學(xué)被劃分為四大教學(xué)研究片，實現(xiàn)了跨城鄉(xiāng)、跨學(xué)區(qū)、跨學(xué)段大教研，形成了“每周有城區(qū)教師下鄉(xiāng)送課，每天有農(nóng)村教師進城聽課”的互動局面。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效配置，區(qū)域教育實現(xiàn)了大交流、大融合、大發(fā)展。

“近年來襄城教育一系列辦學(xué)體制和機制的創(chuàng)新，不僅贏得了老百姓的叫好，還贏得了區(qū)委、區(qū)政府的高度關(guān)注和重視，明后兩年襄城區(qū)將投入2.045億元全面推進農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我相信那時的教育將更接近理想的教育。”張永成笑著對記者說。

促進專業(yè)成長，建設(shè)人才高地

張永成特別重視師資隊伍建設(shè)，他說：“面向未來辦教育，就必須以人為本，更加關(guān)注教師和校長的專業(yè)化發(fā)展和成功需求，培育一批有教育思想、觀念，風(fēng)格突出，有影響的教育領(lǐng)軍人物?！北日宅F(xiàn)實，促進專業(yè)成長，建設(shè)人才高地，成為襄城教育最緊迫的任務(wù)。

校長成長為教育家，看起來似乎遙不可及，張永成指出了一條可行的道路。讀名著，打下理論基礎(chǔ)。區(qū)教育局為校長們購買朱永新等當(dāng)代名家的教育理論書籍，組織他們學(xué)習(xí)。觀名校，開闊辦學(xué)視野。區(qū)教育局帶領(lǐng)校長們?nèi)ザ爬煽谥袑W(xué)、洋思中學(xué)等地實地考察，思索名校的生命力到底在哪里。訪名人，借鑒它山之石。2011年3月份，區(qū)教育局承辦全國小學(xué)語文教學(xué)峰會，邀請《人民教育》總編傅國亮、知名教育家成尚榮及全國小學(xué)語文名師陳金龍、吉春亞等出席活動，為校長們創(chuàng)造與名家面對面交流的機會。拜名師，吸納成長智慧。區(qū)教育局暑期實施全員培訓(xùn)計劃，組織校長們到北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)進修。這些活動開闊了校長們的眼界，使他們成為思想最為活躍的一支管理隊伍。

教師成長為名師，難度不小，區(qū)教育局主要在“傳幫帶”上著力。一是成立襄城教育講師團。講師團由66位省、市骨干教師、學(xué)科帶頭人組成，集中全區(qū)優(yōu)質(zhì)師資，結(jié)合各位講師團教師自身特長，針對農(nóng)村教師需要，就某一個教學(xué)專題，采用理論講座、課題展示和現(xiàn)場研討三結(jié)合的形式，對農(nóng)村教師進行系統(tǒng)的、全方位的展示和指導(dǎo)。

二是成立區(qū)級教師掛職跟崗培訓(xùn)基地。利用城區(qū)4所優(yōu)質(zhì)學(xué)校成立的4個區(qū)級教師掛職跟崗培訓(xùn)基地，每個季度對農(nóng)村教師進行一個月“一對一”培訓(xùn)，發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的幅射帶動作用，擴大了培訓(xùn)參與率，縮短了培訓(xùn)周期，節(jié)約了培訓(xùn)成本，短時間內(nèi)提高了農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。

三是成立名師工作室。開辦工作室的名師帶徒經(jīng)驗豐富，其中之一的湖北名師張德蘭，在擔(dān)任區(qū)實驗小學(xué)校長短短6年中，就帶出了2位湖北名師、7位襄陽名師、5位特級教師、40多位省市級骨干教師。她每次上公開課，都會吸引周邊學(xué)校近百位教師前來聽課。

“傳幫帶”的效果顯著，襄城區(qū)省級、市級名師的比例目前全市最高。在“十二五”期間，還將力爭培養(yǎng)出1至2位國家級名師，2至4位省級名師，省、市、區(qū)級骨干教師在“十一五”總量基礎(chǔ)上翻一番。

堅持內(nèi)涵發(fā)展，打造品牌學(xué)校

“面向未來辦教育，就要堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路，走文化立校之路，進一步把學(xué)校的優(yōu)勢資源培植起來，辦多樣化學(xué)校，育個性化人才，為學(xué)生提供合適的教育?！比绾螢閷W(xué)生提供合適的教育？這一直是張永成在思考的問題。

文化是立校之基，各具特色的學(xué)校文化，方能潤澤千姿百態(tài)的青少年，方能形成千校千面的教育生態(tài)。為指明發(fā)展方向，區(qū)教育局相繼出臺《襄城區(qū)學(xué)校文化建設(shè)實施方案》《襄城區(qū)學(xué)校文化建設(shè)評估細(xì)則》，從理論支撐、建構(gòu)程序到實施策略都提供具體指導(dǎo)，并對經(jīng)費保障做了規(guī)定。目前，全區(qū)中小學(xué)都躋身個性化辦學(xué)行列，其中襄陽七中的社團文化、第二十三中學(xué)的太極文化、第二十五中學(xué)的科技文化、昭明小學(xué)的昭明文化、實驗小學(xué)的楹聯(lián)文化等已成為襄城教育亮點。利用文化建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展杠桿，襄城教育直抵區(qū)域教育均衡發(fā)展的核心。

2011年11月底，襄城區(qū)舉行了一場別開生面的校本教材成果展示和理論研討會。區(qū)直規(guī)模以上9所中小學(xué)都展示了自己的校本教材，農(nóng)村小學(xué)則以賈洲小學(xué)為代表展示了集學(xué)習(xí)、欣賞為一體的書畫教材。此舉表明，襄城教育通過提煉學(xué)校文化核心理念，開發(fā)校本教材，使內(nèi)涵發(fā)展有了更為規(guī)范的載體，素質(zhì)教育的全面實施有了具體路徑。

在張永成看來，學(xué)校的步子邁得還不夠大，“在全球一體化的時代，我們的學(xué)生要具有較高的綜合素質(zhì)，尤其是具有開放包容的寬廣胸襟、放眼世界的開闊視野?！闭衙餍W(xué)的學(xué)生走上了央視少兒春節(jié)晚會的舞臺，二十五中伏龍合唱團的學(xué)生遠(yuǎn)赴奧地利維也納金色大廳演出，區(qū)實驗小學(xué)的學(xué)生奔赴香港、美國、加拿大進行文化交流……張永成說，下一步他還要讓更多的學(xué)生走出襄城，走出國門，去傳播燦爛的中國文化。

2011年，湖北省委、省政府提出了建設(shè)文化襄陽的戰(zhàn)略規(guī)劃。張永成也確立了一個新目標(biāo)——把襄城學(xué)校打造成一張張個性鮮明的文化名片，成為襄陽文化的一份子。在他的支持下，昭明小學(xué)的肖楚女紀(jì)念館向市民開放，并被確定為首批湖北省紅領(lǐng)巾實踐教育基地。

“發(fā)揮學(xué)校人才聚集的優(yōu)勢，傳承和弘揚襄陽文化，建設(shè)文化襄陽，我們責(zé)無旁貸。”在張永成眼里，襄城教育依然任重而道遠(yuǎn)。