從金正日訪華看朝鮮參與區(qū)域合作

王木克

金正日又訪華了，而且是一年內(nèi)的第三次。

無一例外，他的每一次出訪都會引來韓日記者的全程追蹤，吸引全球媒體的關(guān)注。綜合相關(guān)報道和評述，其訪華動機大體歸納為以下幾條：尋求中國的經(jīng)濟援助；學習中國改革開放經(jīng)驗，考慮引進市場要素；謀求重開六方會談；向中方介紹新一代領(lǐng)導人金正恩。

新聞記者和國際問題專家們對金正日訪華是充滿興趣的，他們的評論似乎也陷入了某種程式化套路。試想一下，如果過幾個月金正日再來訪華，套用上述的幾條動機，換換地點和參觀項目名稱，仍可炒出洋洋灑灑的“回鍋”文章來。產(chǎn)生這種情況，與他們對朝鮮內(nèi)政外交以及中朝關(guān)系發(fā)展的思維定式不無關(guān)系。

不過，金正日此次訪華期間，恰逢中日韓第四次領(lǐng)導人會議在日本召開。這一巧合耐人尋味。有評論認為，朝鮮是在利用中朝關(guān)系，平衡、牽制中日韓合作。不過，筆者倒以為，不妨換個角度來思考中朝合作和中日韓合作之間的關(guān)系。

過去近20年，東亞合作勢頭迅猛，成果卓著。區(qū)域內(nèi)國家積極參與多層次、多種類的經(jīng)濟或安全合作機制，并根據(jù)各國實力和利益需求的變化而不斷作出新的調(diào)整。例如，中日韓三方合作就是由東盟與中日韓（10+3）合作機制發(fā)展而來。事實證明，作為東亞三大經(jīng)濟體，中日韓合作將為進一步推進地區(qū)合作注入新的動力，也再次證明了東亞合作需要開放與透明。

與中日韓相比，朝鮮對地區(qū)合作的參與度極低，目前只在安全層面。朝鮮是朝鮮半島核問題六方會談的成員國，也是東盟地區(qū)論壇（ARF）的成員國。六方會談仍然處于停擺狀況，而尚處于建立信任措施階段的ARF僅為朝鮮提供了一年一次闡述本國安全政策的機會，會議級別和影響力也漸漸與香格里拉對話拉開了距離。在經(jīng)濟合作上，朝鮮曾是東北亞地區(qū)政府間合作機構(gòu)——“大圖們倡議（GTI）”的創(chuàng)始成員國。但在朝鮮進行第二次核試后，其已宣布退出該機制。

地區(qū)經(jīng)濟合作參與度的滯后，導致朝鮮的對外經(jīng)貿(mào)高度依賴于雙邊合作，一是朝韓合作，二是朝中合作。韓國李明博政府上臺后，朝韓關(guān)系長期在低位徘徊，更因“天安” 號和延坪島炮擊事件糾結(jié)不已。因此，中朝經(jīng)貿(mào)合作成了一枝獨秀。雖然外界一些言論不時苛責中國對朝鮮的“過度包容”，卻也無法否認，中國積極發(fā)展與朝鮮經(jīng)貿(mào)關(guān)系，向朝鮮示范經(jīng)濟建設經(jīng)驗等舉措，對于穩(wěn)定中朝關(guān)系和地區(qū)形勢起到了重要作用。

作為朝鮮的近鄰和友好伙伴，中國在助朝穩(wěn)定、助朝發(fā)展上義不容辭。但在地區(qū)合作風起云涌的黃金時期，朝鮮卻一直在相對孤立的地緣政治環(huán)境中發(fā)展，與世界其他地區(qū)相對隔絕。筆者認為，作為東北亞的一員，繼而作為東亞的一員，朝鮮逐步參與到地區(qū)合作中應是題中之義。

在此，提出一個新的課題：朝鮮如何融入地區(qū)合作？

以建構(gòu)主義的理論為基礎(chǔ)，這種融合應是雙向的。一方面，朝鮮要有主動的參與意識與行動。例如，正確評估并利用自身資源和區(qū)位優(yōu)勢；在中朝雙邊合作成果的基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)和制定本國參與區(qū)域合作的具體政策；在朝鮮半島核問題上采取應有的戰(zhàn)略選擇。另一方面，任何位于區(qū)域內(nèi)的國家或與本地區(qū)關(guān)系密切的國家也應以包容和開放的態(tài)度，歡迎朝鮮平等參與共同構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟和安全環(huán)境，以維護地區(qū)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。不久前，朝韓圍繞明年首爾核安全峰會打起了攻防戰(zhàn)，朝鮮拒絕參加，韓國拒絕邀請。這說明，開放的心態(tài)和包容的姿態(tài)都是知易行難。

再回到中朝關(guān)系與中日韓合作，前者屬于雙邊關(guān)系范疇，后者屬于地區(qū)小多邊合作，在推動朝鮮融入地區(qū)合作的過程中，可綜合運籌雙邊與多邊合作。從地區(qū)安全角度來看，在朝韓關(guān)系、朝日關(guān)系仍處于冷凍期之時，中國的斡旋促和作用無人可及，中朝韓日均為六方會談成員，不妨共同努力重啟談判。從經(jīng)濟合作層面來看，將中朝邊貿(mào)和邊境地區(qū)開發(fā)與中日韓合作、“大圖們倡議”機制、域內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設相結(jié)合，相互借力，可推進東北亞各國產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的升級和深入合作。此外，中韓日朝也有著東亞文化傳統(tǒng)的歷史聯(lián)結(jié)，這是地區(qū)合作中不可多得的人文基礎(chǔ)。

人們希望朝鮮重返國際社會，成為國際社會正常的一員。千里之行，始于足下。金正日不光要來中國走走，還可以去其他亞洲國家看看；東亞也要從心理和機制上作好準備，接納一位新成員。這樣，才能在東亞合作的版圖上，填補朝鮮這一長期缺失的板塊。