中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展

■ 中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)

2009年3月，國務(wù)院批復(fù)同意支持中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，要求把中關(guān)村建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要載體。

去年年底，國務(wù)院同意在中關(guān)村開展“1+6”系列新政策試點(diǎn)，“1”即搭建中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)，“6”是支持科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的6項(xiàng)改革政策，進(jìn)一步加大了中關(guān)村體制機(jī)制創(chuàng)新和先行先試力度。今年1月國務(wù)院又批復(fù)同意了《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，進(jìn)一步明確了中關(guān)村示范區(qū)今后十年的戰(zhàn)略定位和發(fā)展思路，是新形勢下推動(dòng)示范區(qū)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

今年3月，中組部等15個(gè)中央部委與北京市共同印發(fā)了《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見》，要求中關(guān)村率先確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，建設(shè)人才特區(qū)，并給予了13條創(chuàng)新人才政策支持，這是中央為構(gòu)筑我國人才發(fā)展戰(zhàn)略高地、建設(shè)人才強(qiáng)國做出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。

示范區(qū)批復(fù)以來，中關(guān)村全面貫徹落實(shí)中央和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和重大決策部署，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，在體制機(jī)制創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、高端要素聚集、企業(yè)做強(qiáng)做大等方面，實(shí)施了多項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，成效顯著。

一是搭建了中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌中央和地方資源推動(dòng)科技創(chuàng)新和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化

為整合中央和地方資源，北京市會(huì)同示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組成員單位組建了中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)，已于去年年底正式掛牌運(yùn)行。創(chuàng)新平臺(tái)目前下設(shè)8個(gè)工作組，由國務(wù)院19個(gè)有關(guān)部門和31個(gè)北京市單位共同參與，實(shí)現(xiàn)了央地聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同，在全國是一個(gè)突破和創(chuàng)新，初步形成了集中辦公、主動(dòng)受理、聯(lián)合審批、一條龍服務(wù)的工作機(jī)制。

北京市與科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、衛(wèi)生部和教育部分別建立了部市會(huì)商機(jī)制，重點(diǎn)圍繞示范區(qū)和人才特區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大事項(xiàng)，共同推進(jìn)先行先試政策，開展聯(lián)合審批，聯(lián)合支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。

北京市與財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、科技部在中關(guān)村聯(lián)合開展發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金支持，聯(lián)合支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。大力培育信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等先進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，探索發(fā)展新模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，為全國加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。

北京市建立了重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌機(jī)制?！笆濉逼陂g，由市財(cái)政每年安排100億元專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌支持國家科技重大專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，由重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)審批，市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市國資委、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同組織實(shí)施。

二是加快推進(jìn)體制機(jī)制先行先試，發(fā)揮科技體制改革試驗(yàn)田作用

國務(wù)院批復(fù)以來，中關(guān)村先行先試了股權(quán)激勵(lì)、科技項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)、政府采購、稅收政策、工商管理、社會(huì)組織管理等政策“組合拳”。2010年底，國務(wù)院同意在中關(guān)村開展科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點(diǎn)、股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)、中央單位股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)方案審批、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體制改革試點(diǎn)、建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管下的全國場外交易市場和完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)等6項(xiàng)新政策，初步形成了有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制環(huán)境。

為推動(dòng)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化，率先開展了科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點(diǎn)，提升科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，明確了一次性處置價(jià)值在800萬元以下的科技成果，中央級(jí)事業(yè)單位可以自主處置；科技成果處置和對(duì)外投資形成股權(quán)初次處置的收益，在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后分段按比例留歸單位，統(tǒng)籌用于科研及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，促進(jìn)科技人員轉(zhuǎn)化科技成果，明確了中央級(jí)事業(yè)單位全資及控股企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)審批主體和審批程序。

為提升科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目使用科研經(jīng)費(fèi)的自主性和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益，積極推動(dòng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配管理體制改革。支持以企業(yè)為主體實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并開展公開招標(biāo)試點(diǎn)。支持創(chuàng)新領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)自主使用科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)重大科技項(xiàng)目開展以科技成果產(chǎn)業(yè)化為評(píng)價(jià)導(dǎo)向的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分階段撥付和后補(bǔ)助試點(diǎn)。推進(jìn)實(shí)施了支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新政策。中關(guān)村率先實(shí)施了研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除稅收試點(diǎn)政策，擴(kuò)大了稅收減免力度，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。

三是加快建設(shè)人才特區(qū)，支持人才聚集和優(yōu)先發(fā)展

中央高度重視中關(guān)村人才發(fā)展。李源潮部長多次提出，支持中關(guān)村借鑒當(dāng)年興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建以人才為主導(dǎo)的特區(qū)，構(gòu)建與國際接軌、與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才體制機(jī)制，率先把中關(guān)村建成世界一流的國際化人才聚集區(qū)和全國人才體制機(jī)制改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。劉淇書記強(qiáng)調(diào)，“人才特區(qū)的建設(shè)成功了，示范區(qū)就建設(shè)成功了?！痹谥醒肴瞬殴ぷ鲄f(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立了中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，專門指導(dǎo)人才特區(qū)的建設(shè)工作。

中關(guān)村通過實(shí)施中央“千人計(jì)劃”、北京市“海聚工程”和中關(guān)村“高聚工程”，吸引了一大批海外高層次人才到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立了北京生命科學(xué)研究所等一批現(xiàn)代科研院所，積極探索與國際接軌的評(píng)價(jià)機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，吸引高端創(chuàng)新人才從事科研活動(dòng)。下一步還要全面貫徹落實(shí)中央、北京市支持人才特區(qū)的各項(xiàng)政策，借鑒國際上的先進(jìn)做法，積極探索人才引進(jìn)、人才激勵(lì)、人才服務(wù)的有效措施，通過政策創(chuàng)新帶動(dòng)人才體制機(jī)制創(chuàng)新，先行試驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)，營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

四是中關(guān)村科學(xué)城和未來科技城建設(shè)不斷提速，促進(jìn)了創(chuàng)新資源的有效整合

以中關(guān)村大街、知春路和學(xué)院路為軸線輻射周邊區(qū)域形成的中關(guān)村科學(xué)城，是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的核心。去年以來，市委、市政府做出了加快建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城的重大決策部署，以重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重要抓手，通過資源優(yōu)化整合、體制機(jī)制創(chuàng)新、城市規(guī)劃管理創(chuàng)新，推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高校院所、企業(yè)、高端人才、社會(huì)組織和政府協(xié)同創(chuàng)新。目前，已經(jīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)148家高校院所、中央和市屬企業(yè)的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行了篩選，組織中關(guān)村科學(xué)城35家高校院所和中央企業(yè)簽約了三批共37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

未來科技城位于昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)和北七家鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約為10平方公里，是中組部和國務(wù)院國資委依托中央企業(yè)和院所轉(zhuǎn)制企業(yè)，引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新人才，建設(shè)一流科研人才的集聚地和引領(lǐng)科技創(chuàng)新的研發(fā)中心集群，將打造成為具有國際影響力的大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)綠色建筑示范園。目前，神華集團(tuán)、國家電網(wǎng)、中國商飛、中海油、華能、中國電信、兵器裝備等15家中央企業(yè)已入駐，未來將形成我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要源頭。

為進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)技術(shù)輻射和科技成果產(chǎn)業(yè)化落地，“十二五”期間，中關(guān)村將加快建設(shè)由海淀北部、昌平南部和順義部分地區(qū)構(gòu)成的北部研發(fā)服務(wù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶以及由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大興和豐臺(tái)、通州、房山的部分地區(qū)構(gòu)成的南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶。大力支持研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，到2015年，南北產(chǎn)業(yè)帶總收入將分別達(dá)到1萬億元。

五是打造國家科技金融創(chuàng)新中心，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和做強(qiáng)做大

示范區(qū)規(guī)劃綱要提出支持中關(guān)村建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心，加快集聚國內(nèi)外金融服務(wù)資源，推進(jìn)政策先行先試和體制機(jī)制創(chuàng)新，建立并完善政府資金與社會(huì)資金、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、直接融資與間接融資有機(jī)結(jié)合的科技金融創(chuàng)新體系。目前，建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的相關(guān)工作正在積極推進(jìn)，成立了由科技部等8個(gè)國家部門和北京市參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)研究中關(guān)村建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的指導(dǎo)意見，積極推進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)。

積極支持企業(yè)利用多層次資本市場融資。積極推進(jìn)中關(guān)村代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，上半年新增代辦系統(tǒng)掛牌企業(yè)17家，累計(jì)已掛牌及通過備案企業(yè)96家。在總結(jié)中關(guān)村代辦試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)正在積極推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管下的全國場外交易市場建設(shè)。以創(chuàng)業(yè)板為重點(diǎn)，支持企業(yè)境內(nèi)外上市。

推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。中關(guān)村開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資、天使投資和創(chuàng)業(yè)投資、代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)和改制上市等多項(xiàng)科技金融創(chuàng)新，初步形成了“一個(gè)基礎(chǔ)、六項(xiàng)機(jī)制、十條渠道”的投融資體系，企業(yè)投融資環(huán)境逐漸完善。

不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持中小科技企業(yè)發(fā)展。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)探索出“孵化加創(chuàng)投”等一系列創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)新模式，初步建立了多層次、全方位、多樣化的企業(yè)孵化器群體，形成了公共服務(wù)的重要主體和市場化的中介服務(wù)體系。

六是企業(yè)集群不斷壯大，初步形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

2010年，中關(guān)村企業(yè)總收入1.59萬億元，比2005年增長2.3倍，占國家高新區(qū)的七分之一，近十年年均增長率達(dá)到27.2%。今年以來，示范區(qū)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù)顯示，1至7月示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入9654億元，同比增長18.5%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2845億元，同比增長12.3%；實(shí)現(xiàn)利潤685億元，同比增長18.1%；實(shí)繳稅費(fèi)512.4億元，同比增長17.4%。

高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢顯著。2010年，年收入過億元的企業(yè)1413家，比2009年增加160家。總收入增長超過100%的規(guī)模以上企業(yè)近600家。形成了聯(lián)想集團(tuán)等3家千億元級(jí)企業(yè)集團(tuán)，中國普天、同方股份、華銳風(fēng)電等21家百億元級(jí)骨干企業(yè)，大唐電信、航天信息、百度等244家十億元級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。中關(guān)村實(shí)施了支持創(chuàng)新型企業(yè)做強(qiáng)做大的“十百千工程”和支持科技型中小企業(yè)成長的“瞪羚計(jì)劃”。123家“十百千工程”培育企業(yè)收入合計(jì)達(dá)5500億元，占中關(guān)村總收入的35%。一批重點(diǎn)企業(yè)加速成長壯大，對(duì)示范區(qū)整體創(chuàng)新和發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用日趨增強(qiáng)。

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)不斷涌現(xiàn)。在國家確定的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，都發(fā)揮了策源地和示范引領(lǐng)作用。2011年1至7月，示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)收入1375億元，同比增長20%。示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端拓展，初步探索出了一條我國發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的道路。

率先形成了以創(chuàng)新為特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和首都高端功能載體。2010年中關(guān)村示范區(qū)增加值2644億元，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到23.5%，已經(jīng)成為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。中關(guān)村企業(yè)萬元增加值能耗僅為全市平均水平五分之一，長期保持了低能耗運(yùn)行，支撐了首都“十一五”時(shí)期節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

“十二五”期間，中關(guān)村示范區(qū)將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的歷史機(jī)遇，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以深化體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化為抓手，以搭建中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，形成政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、軍民融合、產(chǎn)業(yè)集群等創(chuàng)新發(fā)展模式，率先確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，率先實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式集群發(fā)展，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，為首都率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局、塑造北京創(chuàng)造和北京服務(wù)品牌、建設(shè)中國特色世界城市提供強(qiáng)大支撐，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要引擎。

下一步，重點(diǎn)做好以下主要工作：

一是整合平臺(tái)資源，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新

緊緊依托中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)形成的部市聯(lián)合和集中辦公工作機(jī)制，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的對(duì)接，落實(shí)和實(shí)施新的先行先試政策，爭取盡快取得政策實(shí)效。不斷完善有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

二是聚集高端人才，提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力

加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)，依托中央“千人計(jì)劃”、北京市“海聚工程”、中關(guān)村高聚工程等，大力引進(jìn)、聚集、培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。依托中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)，積極布局創(chuàng)新資源，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破和創(chuàng)新研發(fā)為重點(diǎn)，推進(jìn)高端要素聚集和協(xié)同創(chuàng)新，建成一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。積極支持中央企業(yè)在未來科技城聚集海內(nèi)外高端人才，建設(shè)低碳環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新基地。

三是以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

完善北京市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌機(jī)制，加大對(duì)國家科技重大專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度。以科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)為契機(jī)，通過部市會(huì)商、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)等工作機(jī)制和政策，與國家有關(guān)部門聯(lián)合支持一批服務(wù)國家戰(zhàn)略和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的重大項(xiàng)目。

四是集中政策資源，支持企業(yè)做強(qiáng)做大

聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施“十百千工程”、“瞪羚計(jì)劃”等重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)培育工程。加快建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心，建立和完善有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的投融資機(jī)制和政策環(huán)境。集中用好中央和北京市政策資源，優(yōu)先向重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，對(duì)企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展空間、人才引進(jìn)、上市融資、市場開拓等方面的需求，進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持中小微企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和加快發(fā)展。

五是培育創(chuàng)新集群，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

根據(jù)國務(wù)院對(duì)中關(guān)村示范區(qū)規(guī)劃綱要的批復(fù)意見，加快推動(dòng)中關(guān)村示范區(qū)空間規(guī)模和布局規(guī)劃的報(bào)批工作。統(tǒng)籌園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)定位，形成分工明確、布局合理、相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)多園”格局，為示范區(qū)實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)、承接國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群提供良好的發(fā)展空間。

中關(guān)村示范區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府對(duì)中關(guān)村工作的新要求，貫徹落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的中關(guān)村示范區(qū)規(guī)劃綱要，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率和效益，力爭年年要有新變化，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力將中關(guān)村示范區(qū)初步建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。