河南省產學研合作促進會成立助推中原崛起河南振興

■ 本刊記者 肖桂華

9月9日，河南省產學研合作促進會首屆會員代表大會在鄭州召開。河南省委副書記、省政協(xié)主席葉冬松，全國政協(xié)常委、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任、科技部原部長、中科院院士徐冠華，河南省政協(xié)副主席龔立群，河南省人大常委會原副主任賈連朝，中國產學研合作促進會副會長、秘書長王建華等出席會議。會議宣讀了中國產學研合作促進會的賀信，審議通過了《河南省產學研合作促進會章程》，選舉產生了首屆理事會成員。徐冠華擔任名譽會長，并作了題為“大力發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)，推動中國經(jīng)濟轉型”的專題報告。會議推舉賈連朝擔任會長。

葉冬松在致辭中說，發(fā)展科技中介機構、推進產學研結合，在企業(yè)、大學、科研單位之間架起了連接的橋梁，搭建了科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的平臺，加快了科技長入經(jīng)濟的步伐，是構建科技服務體系的重要內容，是提升自主創(chuàng)新能力的重要途徑，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效舉措，對于加速技術創(chuàng)新體系的建設、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。

當前河南全省上下正在深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，大力推進中原經(jīng)濟區(qū)建設。建設中原經(jīng)濟區(qū)離不開科技的支撐和引領，離不開自主創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。河南省產學研合作促進會的成立，有利于整合多方資源優(yōu)勢，更好地發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，發(fā)揮高校和科研院所的先導作用，推動科教興豫戰(zhàn)略實施和創(chuàng)新型河南建設，從而為中原經(jīng)濟區(qū)建設、加快中原崛起河南振興作出積極貢獻。

葉冬松強調，各級黨委、政府要充分認識科技中介服務體系的重要作用，加強平臺建設，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，努力為河南省產學研合作促進會發(fā)揮職能作用創(chuàng)造有利條件。

徐冠華在報告中指出，在新的歷史階段，大力發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。他說，創(chuàng)新服務業(yè)是通過市場機制為企業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)服務的產業(yè)。其產出形態(tài)不是物質產品，而是為企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新提供的專業(yè)性服務。創(chuàng)新服務業(yè)涵蓋創(chuàng)新全過程，可以細分為設計服務行業(yè)、研發(fā)服務行業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務行業(yè)、知識產權服務行業(yè)、基礎技術服務行業(yè)和技術改造服務業(yè)6個行業(yè)。其運行機制是市場化的。作為一種戰(zhàn)略性產業(yè)，它是從生產領域分化出來的知識最密集的產業(yè)，是與第一產業(yè)、第二產業(yè)高度融合的產業(yè)，是各種服務業(yè)態(tài)高度綜合的產業(yè)。

徐冠華強調，發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)必須轉變政府職能，關鍵是解決兩個問題：一是政府在哪些地方越位，以及退出來后由誰來補位；二是政府在哪些地方缺位，以及以怎樣的方式進入這些位置。政府的正確定位是創(chuàng)造環(huán)境，為企業(yè)不斷創(chuàng)新提供動力和支持，而不是直接介入到企業(yè)具體的經(jīng)濟活動中。在發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)上，政府要退一步、推一把。凡是通過社會能夠解決的問題交由社會解決；凡是通過市場能夠解決的問題交由市場解決，而且要以社會化、市場化的政策為基礎。

在發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)的政策選擇上，徐冠華認為，要確立創(chuàng)新服務業(yè)在建設創(chuàng)新型國家中的戰(zhàn)略地位。中央政府應出臺創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，明確創(chuàng)新服務業(yè)的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略方向，包括創(chuàng)新服務機構的法律地位、經(jīng)濟地位、管理體制、運行機制等；就科技服務業(yè)發(fā)展的愿景、思路和目標，科技服務業(yè)發(fā)展的重點和任務，支持科技服務業(yè)發(fā)展的綜合政策措施等戰(zhàn)略性問題，進行規(guī)劃設計，指導我國科技服務業(yè)的發(fā)展；要改革完善政府科技公共服務體系，把支持創(chuàng)新服務業(yè)的發(fā)展納入各級各類政府計劃，吸納創(chuàng)新服務企業(yè)深度參與計劃項目實施和成果轉化工作；要建立促進創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展的政策體系；要像改革開放初期那樣大力引進和培養(yǎng)創(chuàng)新服務人才。

王建華在講話中說：河南省是中華文明和中華民族最重要的發(fā)源地，是新興的經(jīng)濟大省和工業(yè)大省。河南省委省政府提出，把現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系和產業(yè)集聚區(qū)的“三個體系一個載體”建設作為全省工作的基本方針，這也賦予了河南省產學研合作促進會和河南省科技創(chuàng)新促進會新的使命和任務。如何把各類創(chuàng)新資源，包括人才、成果、政府的支持政策等等和企業(yè)的需求相結合，是新成立的河南省產學研合作促進會的一項重要工作。

他說，中國產學研合作促進會是在國家15個相關部委和產學研界共同努力下，經(jīng)國務院批準成立的一個跨部委、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨學科、跨國界的政、產、學、研、金、介、用相結合的高層創(chuàng)新服務平臺。中國產學研合作促進會圍繞為企業(yè)創(chuàng)新服務，為區(qū)域創(chuàng)新服務，為創(chuàng)新型國家建設服務的“三個服務”宗旨，在整合創(chuàng)新資源、搭建創(chuàng)新平臺、探索創(chuàng)新機制等方面，進一步發(fā)揮積極作用，為促進我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速健康發(fā)展做出更大貢獻。中國產學研合作促進會將積極支持河南省產學研合作促進會的工作，與河南省產學研合作促進會攜手，為河南省的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

國務院國資委主管行業(yè)協(xié)會的有關負責同志和河南省直有關部門、科研院所、高校、企業(yè)等方面的代表300余人參加了此次會議。