服務(wù)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系的實證研究

尚慧麗

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150028)

服務(wù)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間相輔相成、互動發(fā)展，一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程就是服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展的過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展;另一方面，服務(wù)業(yè)的發(fā)展推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，并推進第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

一、國外的實踐研究

(一)美國

美國是世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家，其服務(wù)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變體現(xiàn)著市場經(jīng)濟國家發(fā)展變化的一般規(guī)律。二戰(zhàn)以來，美國的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，以占世界最大份額的經(jīng)濟總量居各國之首，美國經(jīng)濟的這一發(fā)展態(tài)勢與其服務(wù)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。

表1 二戰(zhàn)后美國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)變化 單位:%

從表1可知，美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自二戰(zhàn)以來就形成了“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，可見其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是高度化的。由于美國農(nóng)業(yè)機械化、社會化和高技術(shù)化實現(xiàn)程度高，發(fā)展速度較快，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高于一般工業(yè)國家，從而釋放勞動力的速度和數(shù)量也高于一般工業(yè)國。表1顯示:隨著經(jīng)濟的發(fā)展，美國的第一產(chǎn)業(yè)無論是產(chǎn)值還是就業(yè)所占的比重都在不斷下降，這符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。第二產(chǎn)業(yè)也同樣體現(xiàn)了這種趨勢:產(chǎn)值比重下降，就業(yè)比重趨于穩(wěn)定和稍有下降。伴隨著第一、第二產(chǎn)業(yè)比重的不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升并快速增長，從1950年的54.5%上升到2005年的78.7%，美國成為世界上最早出現(xiàn)經(jīng)濟服務(wù)化的國家和地區(qū)之一。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位是美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前最突出的特征。

美國現(xiàn)階段“三、二、一”的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是符合經(jīng)濟發(fā)展的后工業(yè)化階段特點的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。美國的經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化的經(jīng)驗已經(jīng)成為世界各國研究和效仿的實例。

美國的第三產(chǎn)業(yè)不僅整體發(fā)展速度快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也相對合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，美國的房地產(chǎn)、租賃及商務(wù)活動，金融中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為美國服務(wù)業(yè)發(fā)展的主力軍。

(二)日本

日本是世界上最早進行產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究并取得成功的國家。日本在第二次世界大戰(zhàn)之后，陷入資本、勞動力、自然資源等要素嚴(yán)重不足的困境，之所以能迅速崛起并在極短的時間內(nèi)躋身發(fā)達國家的行列，要歸功于日本充分發(fā)揮了結(jié)構(gòu)因素對經(jīng)濟增長的作用。

20世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟持續(xù)低迷的背景下，日本的民間產(chǎn)業(yè)部門增長放緩，公共支出對經(jīng)濟增長的帶動作用提高;制造業(yè)大國的地位逐漸發(fā)生了變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力面臨挑戰(zhàn)和競爭壓力，服務(wù)業(yè)的地位明顯上升，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的趨勢加快。

2000年以來，日本三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。具體來說，這一時期日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是服務(wù)業(yè)、運輸通訊、金融保險等行業(yè)作為重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)，具有持續(xù)增長的潛力，在國民經(jīng)濟中的地位明顯上升，并帶動整個第三產(chǎn)業(yè)比重提高到占GDP近70%的水平;二是受益于國際國內(nèi)市場需求增長，制造業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的地位在這一時期有所上升，但成長潛力低于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，今后有可能失去第一大支柱產(chǎn)業(yè)的地位;三是電氣機械、運輸設(shè)備、普通機械作為制造業(yè)中支柱產(chǎn)業(yè)的地位進一步加強，也是這一時期最具成長性的行業(yè)，對制造業(yè)保持國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)地位發(fā)揮了重要作用;四是目前仍然以巨大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為背景，高居支柱產(chǎn)業(yè)地位的批發(fā)零售商業(yè)、食品等傳統(tǒng)行業(yè)，由于比較優(yōu)勢的變化，這些產(chǎn)業(yè)正在面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，產(chǎn)業(yè)成長性表現(xiàn)不佳。

(三)德國的魯爾區(qū)

德國魯爾區(qū)不僅是德國最大的工業(yè)區(qū)，也是世界最重要的工業(yè)區(qū)之一。20世紀(jì)50年代之前，魯爾區(qū)是德國的經(jīng)濟中心，50年代以后隨著技術(shù)進步和能源結(jié)構(gòu)的變化魯爾區(qū)逐漸走向衰退。20世紀(jì)60年代以后，通過清理改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到20世紀(jì)90年代，魯爾工業(yè)區(qū)從以煤炭和鋼鐵工業(yè)為中心的資源型生產(chǎn)基地，轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦禾亢弯撹F生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以電子計算機和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為龍頭，多種行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型經(jīng)濟區(qū)，目前已經(jīng)取得了世人矚目的成果。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型前的魯爾區(qū)作為一個老工業(yè)基地，其顯著特點是以采煤、鋼鐵、化學(xué)、機械制造等重工業(yè)為核心，并同時是德國的能源基地、鋼鐵基地和重型機械制造基地，這三大部門的產(chǎn)值曾一度占全區(qū)總產(chǎn)值的60%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是采掘業(yè)和鋼鐵工業(yè)，這兩項工業(yè)的技術(shù)需求低，基本上都是大機器以及手工作業(yè)，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的都是勞動密集型產(chǎn)品，技術(shù)革新緩慢，主要特點是產(chǎn)品技術(shù)含量低、性能差，但是產(chǎn)品生產(chǎn)成本卻很高。轉(zhuǎn)型之前的德國魯爾區(qū)的采掘業(yè)和鋼鐵工業(yè)主要以大型傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)為主，這種企業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了生產(chǎn)的高度集中化。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的市場依賴性強，工業(yè)產(chǎn)品的供給彈性小，使得魯爾區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力。這個時期魯爾區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是典型的重型化工業(yè)結(jié)構(gòu)，而且以傳統(tǒng)工業(yè)部門生產(chǎn)為主，采掘工業(yè)、原材料工業(yè)占絕對比重，服務(wù)業(yè)所占的比重低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有強烈的資源依賴性、初級性和低層次特點。

1968年，魯爾區(qū)邁出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變第一步，從舊廠區(qū)改造入手，更新和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為新產(chǎn)業(yè)興起創(chuàng)造良好條件。2000年至今，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容進行轉(zhuǎn)型。目前魯爾工業(yè)區(qū)已經(jīng)從以煤炭及鋼鐵制造業(yè)為主的工業(yè)區(qū)逐步變成了一個以煤炭和鋼鐵為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，多種行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合新經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，魯爾區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的特征。除已關(guān)閉的煤礦、鐵礦等資源型產(chǎn)業(yè)外，現(xiàn)在保留的和新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如機械制造、精密加工、精細(xì)化工、食品加工及汽車、鋼鐵、交通、能源、發(fā)電等行業(yè)的生產(chǎn)與制造，都廣泛地依托產(chǎn)業(yè)集群的作用，積極發(fā)揮服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的作用，延長傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)效率和市場競爭力。

二、結(jié)論

通過以上研究可以得出兩個基本結(jié)論:一是服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。美國、日本、德國的魯爾區(qū)的發(fā)展都得益于堅持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)新領(lǐng)域的戰(zhàn)略，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的突破口。美國的服務(wù)業(yè)，就是以高度發(fā)達的信息產(chǎn)業(yè)為主體，依靠通訊產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、外貿(mào)流通業(yè)支撐，而且美國的第三產(chǎn)業(yè)滲透了其他領(lǐng)域，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在1948—2000年間，美國的GDP增長和新增勞動力的就業(yè)主要是由第三產(chǎn)業(yè)來推動的。具體到第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)，GDP的增長以及第三產(chǎn)業(yè)比重的提高主要是由社會服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)來推動的，可見美國的服務(wù)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中起到了重要的推動作用。另外，對就業(yè)的貢獻也是服務(wù)業(yè)能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有力證明。就業(yè)是世界性問題，各國都面臨著就業(yè)問題的巨大壓力。為了緩解就業(yè)壓力，日本制定了服務(wù)業(yè)發(fā)展促進政策，成為有效緩解就業(yè)需求下降矛盾的重要影響因素之一。對于資源型地區(qū)來說，隨著資源的枯竭，就業(yè)問題就成為老工業(yè)區(qū)改造過程中一直面臨的難題。為了緩解就業(yè)壓力，德國魯爾區(qū)政府加強對下崗職工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能。同時，多方面拓展就業(yè)渠道，其中之一就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)辦者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、低息貸款、技術(shù)指導(dǎo)、市場咨詢和管理服務(wù)等一系列支持。二是優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以上的實例說明經(jīng)濟越發(fā)達、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化的地區(qū)服務(wù)業(yè)也就越發(fā)達。德國魯爾區(qū)就是一個非常有說服力的證明。

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