紀(jì)委書記管城建，是禍還是福？

■李云飛

新一屆縣委在全國已經(jīng)全部誕生。我發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，在某些地方的縣委分工中，將腐敗易發(fā)領(lǐng)域的城市建設(shè)工作分給縣紀(jì)委書記管。

說城市建設(shè)工作是腐敗易發(fā)領(lǐng)域，不是我個(gè)人的認(rèn)為，而是眾所周知的事實(shí)。據(jù)有關(guān)媒體梳理公開的司法判決，近幾年來，貪腐過億元的國家工作人員已經(jīng)有48名了，其中，僅貪污受賄一項(xiàng)即上億元者就有4人，分別是許邁永、姜人杰、王成明與陳同海。無獨(dú)有偶，他們都是靠在房地產(chǎn)、城建工程等領(lǐng)域“長袖善舞”，尋租謀利的。

或許正因?yàn)槿绱?，縣委分工時(shí)，縣委書記就將此領(lǐng)域分給了專職反腐的紀(jì)委書記管理?？h委書記應(yīng)該是好意，因?yàn)橐粋€(gè)地方的腐敗現(xiàn)象太多了，終究不是好事。但對(duì)于紀(jì)委書記來說，我不知道是好事還是壞事。

首先，是好事，因?yàn)榇伺e表明了縣委對(duì)他的信任。

一是信任紀(jì)委書記的政策法律水平要比其他縣委委員高。我就遇到過一位縣紀(jì)委書記對(duì)我說：“我干了這么多年的紀(jì)委書記，最大的收獲是使我明白政府工作中哪些事情該做，哪些事情不該做?！?/p>

二是信任紀(jì)委書記能夠經(jīng)受得住糖衣炮彈的進(jìn)攻。目前，給領(lǐng)導(dǎo)拜年拜節(jié)送現(xiàn)金在“復(fù)蘇”，少則二三千元，多的就不好說了。

同樣是這位紀(jì)委書記，這個(gè)地方的官場上就傳言，只有他不收現(xiàn)金。他直言不諱地對(duì)給他送錢的官員說：“這個(gè)錢我不能收，因?yàn)槲沂羌o(jì)委書記。如果紀(jì)委書記都收了，還談什么反腐敗”

其次，不是好事。

第一，違反權(quán)力要受監(jiān)督的原則。紀(jì)委書記的本職工作是監(jiān)督，不是管理。當(dāng)然，從管理的大概念來說，監(jiān)督也屬于管理范疇。但當(dāng)監(jiān)督與執(zhí)行分設(shè)時(shí)，監(jiān)督就是監(jiān)督，執(zhí)行就是管理。

這就好比當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的不能當(dāng)裁判員，當(dāng)裁判員的不能當(dāng)運(yùn)動(dòng)員一樣。如果既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，這個(gè)既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的裁判工作怎么裁判？城市建設(shè)工作是腐敗易發(fā)領(lǐng)域，紀(jì)委書記可以對(duì)其監(jiān)督，現(xiàn)在紀(jì)委書記自己管理城市建設(shè)工作，那誰來對(duì)紀(jì)委書記監(jiān)督？

當(dāng)然，可以這樣說，縣委對(duì)他監(jiān)督，人民群眾可以對(duì)他監(jiān)督。但縣委是誰？人民群眾又是誰？

第二，即使這個(gè)紀(jì)委書記能夠“刀槍不入”，但誰都知道，城市建設(shè)工作是個(gè)非常復(fù)雜的工作，要想把這個(gè)工作做好，沒有相當(dāng)多的時(shí)間或者精力是難以做好的。將時(shí)間和精神集中了這一塊，勢(shì)必影響本職的紀(jì)檢工作。

這不，據(jù)悉，這位紀(jì)委書記現(xiàn)在根本無暇抓紀(jì)檢工作了。

第三，誰能保證紀(jì)委書記就能夠“刀槍不入”？紀(jì)委書記也是人，是人，就“半是天使，半是魔鬼”。當(dāng)人能夠抵制住貪物欲、權(quán)力欲時(shí)，人就是天使；當(dāng)人不能抵制住時(shí)，人就變成了魔鬼。

巨貪曾錦春事發(fā)后，總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就說過紀(jì)委書記切切不要去分管那些“含金量”高的工作。因?yàn)檫@對(duì)紀(jì)委書記來說，不是福，而是禍。但愿曾錦春的這話不要放之四海而皆準(zhǔn)。

從以個(gè)幾個(gè)方面分析來說，紀(jì)委書記管城建，不是這些地方縣委的睿智，而是糊涂。

巨貪曾錦春事發(fā)后，總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就說過紀(jì)委書記切切不要去分管那些“含金量”高的工作。因?yàn)檫@對(duì)紀(jì)委書記來說，不是福，而是禍。但愿曾錦春的這話不要放之四海而皆準(zhǔn)。