煙臺駛上“文化高鐵”

江楠

目前我市已建立起政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的文化市場管理體制，去年8月，又整合文化執(zhí)法資源力量，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法水平不高的問題，成立了煙臺市文化市場執(zhí)法支隊。使我市文化市場管理進入了一個新時期。

“十一五”期間，煙臺市政府對市直文化產(chǎn)業(yè)投入13億元，是“十五”時期的6.5倍。目前已形成了以市文化中心為引領(lǐng)，以周邊文化場館為輔助，以專業(yè)和群眾文化品牌為支撐，以影視展播、劇場演出、書畫展覽、廣場活動等為內(nèi)容，立體化、全天候、無縫覆蓋的文化網(wǎng)絡(luò)。

日前，記者采訪了十一屆全國人大代表、煙臺市市長張江汀，他向記者詳細(xì)講述了煙臺駛上“文化高鐵”的發(fā)展路程。

公共文化服務(wù)助力“文化高鐵”

記者：文化“軟實力”在城市發(fā)展進程和百姓生活中正在發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，煙臺市打造“文化煙臺”，建設(shè)文化大市和文化強市，“十一五”期間全市公共文化服務(wù)體系是如何建立健全的?

張江?。骸笆晃濉笔俏沂形幕ㄔO(shè)史上投入最大、發(fā)展最快、成效最為顯著的時期。近年來市委、市政府對文化事業(yè)高度重視，2007年全市文化工作會議以來，文化建設(shè)被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。文化說到底是為老百姓服務(wù)的，所以，市委、市政府在“十一五”期間先后投入13億元進行文化建設(shè)，使全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)跨入全省領(lǐng)先水平。

2009年10月，總投入近10億元、總建筑面積12.6萬平方米，涵蓋博物館、群眾藝術(shù)館、大劇院、京劇院、青少年宮和圖書城的文化中心竣工并投入使用，成為我市的地標(biāo)性建筑，如今，這里已成為市民美育的園地、高雅藝術(shù)的殿堂、文化產(chǎn)業(yè)的平臺和文明城市的窗口。文化中心從選擇在市區(qū)黃金地段建設(shè)之初就確定了它的性質(zhì)是公共文化服務(wù)設(shè)施，是為市民服務(wù)的，永遠(yuǎn)是社會效益第一，市政府每年撥款1500萬元補貼大劇院，其實這份補貼是給老百姓的，煙臺市民在大劇院里觀看一次演出，票價遠(yuǎn)低于北京、上海等大城市的同類演出?？梢哉f，大劇院的演出票如同經(jīng)濟適用房一樣，由于有政府補貼。所以也叫“經(jīng)濟適用票”。除大劇院外，總投資4000多萬元、總建筑面積4000多平方米的煙臺美術(shù)博物館、畫院新館于2006年竣工啟用后，實行免費為市民服務(wù)，在美術(shù)創(chuàng)作、展覽、收藏、研究等方面取得豐碩成果，每年書畫展覽達到70多個，實現(xiàn)全天候無縫覆蓋。市文化中心和美術(shù)博物館、畫院以及煙臺山近代建筑群成為整個“十一五”文化繁榮的標(biāo)志。

文化活動提升城市品位

記者：有了這么大投入，煙臺市文化建設(shè)取得如此豐碩的成果，老百姓如何感受到“文化高鐵”帶來的幸福感?

張江?。豪习傩罩挥型ㄟ^一系列豐富多彩的文化藝術(shù)活動，才能切身感受到“文化高鐵”所帶來的幸福感。

專業(yè)藝術(shù)活動的開展層出不窮。打造煙臺大劇院藝術(shù)殿堂文化品牌，以新年音樂會為例，煙臺已經(jīng)連續(xù)舉辦8年，從我們自己的院團到省內(nèi)，再到國內(nèi)優(yōu)秀院團，直到2008年的國外優(yōu)秀院團。今年的新年音樂會則是4場：中央民族樂團、奧地利施特勞斯樂團、美國愛樂樂團和莫斯科國立交響樂團。高雅藝術(shù)在煙臺不斷上演，平均每周有兩場以上專業(yè)藝術(shù)演出，使市民能夠在家門口享受到國內(nèi)外高雅藝術(shù)帶來的視聽盛宴，提升著市民觀眾的文化素質(zhì)與藝術(shù)修養(yǎng)，也提升著整個城市的文化品位與層次。

群眾文化活動方面，我市城鄉(xiāng)目前普遍成立了文藝表演隊、莊戶劇團、票友俱樂部、書畫社、健身隊、秧歌隊、文化聯(lián)誼會等文化組織，比較活躍的文化團隊有5000多個。“社區(qū)文化樂萬家”“好歌大家唱”“放歌煙臺”等廣場活動被命名為山東省社會文化活動知名品牌。通過這些品牌活動，營造了一種全社會共同參與，社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化、軍營文化、家庭文化交匯融合的和諧氛圍。

文化遺產(chǎn)保護增強“厚度”

記者：作為全省乃至全國地級市中的文物大市，“十一五”期間，煙臺市在文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面做了哪些工作?

張江汀：經(jīng)過三年多不懈努力，我市第三次文物普查工作進展順利，在全省率先完成了第二階段實地調(diào)查工作任務(wù)，其中，牟平區(qū)還作為國家整體驗收山東省的兩個縣市區(qū)之一，通過了國家文物局專家組的實地檢查驗收。截止到2010年12月底，全市共調(diào)查登錄的不可移動文物5221處，其中新發(fā)現(xiàn)不可移動文物4503處，不可移動文物普查登記數(shù)量居全省第二位，其中新發(fā)現(xiàn)不可移動文物數(shù)量占到全省新發(fā)現(xiàn)總量近六分之一。

目前，全市普查整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目5902項，建立了煙臺市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，已公布三批共計79項，其中有膠東全真道教音樂等29個項目進入省級保護名錄，膠東大鼓、海陽大秧歌等13個項目進入國家級保護名錄；“煙臺剪紙”作為“中國剪紙”一部分，2010年9月入選聯(lián)合國教科文組織世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。古籍保護工作在全國地級市中處于領(lǐng)先位置。全市共普查古籍5500部，15部入選國家珍貴古籍名錄，193部入選山東省珍貴古籍名錄，603部古籍入選煙臺市珍貴古籍名錄，均具有較高的歷史、文化和科學(xué)研究價值。

文化市場產(chǎn)業(yè)堅持“兩手抓”

記者：文化市場管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是煙臺市文化發(fā)展的重要組成部分，煙臺市采取了怎樣的發(fā)展措施?

張江?。骸耙皇肿ス芾?，一手抓繁榮”，目前我市已建立起政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的文化市場管理體制，去年8月，又整合文化執(zhí)法資源力量，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法水平不高的問題，成立了煙臺市文化市場執(zhí)法支隊，使我市文化市場管理進入了一個新時期。文化市場進一步健康繁榮，文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市文化企業(yè)已發(fā)展到7000余家，從業(yè)人員13萬人，預(yù)計今年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值200億元，同比增長28％，實現(xiàn)2007年5月召開的全市文化工作會議提出的目標(biāo)。

公益文化項目推介會，則是我市發(fā)展事業(yè)培育產(chǎn)業(yè)、繁榮事業(yè)收獲產(chǎn)業(yè)打造的一塊“金字招牌”。自2003年以來，按照“部門搭臺、社會參與、市場運作、群眾受益”的思路，把文化資源整合成項目，面向企業(yè)、面向社會尋求合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，連續(xù)舉辦了八屆公益文化項目推介會，共成交落實1058個項目，吸納了1.4億元的企業(yè)和社會資金，成為政府投入的重要補充，用這些資金開展了一批又一批群眾喜聞樂見的文化藝術(shù)活動，成為文化建設(shè)的重要助推力量，在全市營造了“公益文化社會辦，繁榮文化為社會”的濃厚氛圍。

“十二五”期間加速“文化高鐵”建設(shè)

記者：經(jīng)濟不斷跨越發(fā)展的煙臺，需要與之相匹配的文化建設(shè)。接下來的“十二五”，煙臺的“文化高鐵”又該如何前行？

張江?。骸笆濉逼陂g，文化部門也要強化全方位開放意識，將以“第十屆中國藝術(shù)節(jié)”在山東舉辦，我市為主要承辦城市為契機，加大工作力度，進一步打造好“文化高鐵”，讓“文化動車組”更加快速前行。

我市將重點建設(shè)和完善一批能夠體現(xiàn)我市特色、與全國文明城市地位相稱的標(biāo)志性文化設(shè)施，并在各縣市區(qū)全部建成設(shè)施配套、功能齊全、評估達標(biāo)的“三館一院”(文化館、博物館、圖書館、影劇院)，經(jīng)濟強縣(市、區(qū))和省級以上文化先進縣都要建設(shè)2-3個標(biāo)志性文化設(shè)施。爭取3-5個省級文保單位跨入國保單位行列。努力建設(shè)文化大市文化強市，提升人民群眾的幸福感、快樂感。

“十二五”期間，我市將爭取80％的縣市區(qū)建成省級社會文化先進縣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達到二級以上標(biāo)準(zhǔn)，培育農(nóng)村文化大院示范點3000個，農(nóng)家書屋覆蓋全市所有社區(qū)，并全部達到標(biāo)準(zhǔn)。同時，到2015年實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”，實現(xiàn)一個行政村一個月放映一場數(shù)字電影的目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)展圖書、報紙、期刊等紙介質(zhì)傳統(tǒng)新聞出版事業(yè)。

責(zé)任編輯：江北

人才告急

萬江心馬健張靜

2011年，“用工荒”如期而至。

政府和企業(yè)選擇了最直接的解決辦法，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和加薪。有專家稱，今年不同行業(yè)將有平均8％的加薪幅度。一項調(diào)查表明，大部分受訪者對工資的增長持保守態(tài)度，超過五成的被訪者預(yù)期自己2011年的薪酬漲幅會超過5％，跑贏當(dāng)前CPI。

然而，連年的“用工荒”已經(jīng)不是簡單提高薪資水平所能解決，其背后的經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、用人制度、社會保障等一系列深層次的矛盾開始在“用工荒”的大背景下逐漸顯現(xiàn)。

在中西部勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸增加，東南沿海勞動力成本不斷上升的情況下，企業(yè)和人才都被推到了一個再次選擇的十字路口……