社會管理創(chuàng)新視野下城市臺的民生取向

□ 吳 暉

（作者是溫州廣播電視傳媒集團(tuán)公共民生頻道總監(jiān)）

在社會管理創(chuàng)新的視野下看待媒體，新聞內(nèi)容是不是與民眾相關(guān)，有沒有說服力和感染力，能不能引起受眾關(guān)注和共鳴，一定程度上決定著傳媒的生存質(zhì)量。

在今年3月發(fā)布的“十二五”規(guī)劃中，創(chuàng)新社會管理成關(guān)注重點(diǎn)。新聞媒體作為一支重要的社會力量，必然要參與社會管理創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧社會出力；此外，社會管理創(chuàng)新議題也為新聞報(bào)道提供一個全新空間和視角。

從“小民生”到“大民生”：社會管理創(chuàng)新下的報(bào)道轉(zhuǎn)向

公共民生頻道在溫州廣播電視傳媒集團(tuán)中是最年輕的電視頻道，“自立門戶”運(yùn)作僅三年。頻道以“民”為本進(jìn)行節(jié)目創(chuàng)意創(chuàng)新和品質(zhì)提升，以自辦欄目促收視，以品牌活動促發(fā)展，以自拍本土電視劇、精心打造“民生劇場”強(qiáng)根固本，公益與商業(yè)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑起擁有特色資源的優(yōu)勢傳播平臺。

為改變民生新聞發(fā)展中的瑣碎化、低俗化、同質(zhì)化問題，公共民生頻道遵循“內(nèi)容為王”的鐵律，努力將“小民生”做成“大民生”，提升民生新聞品質(zhì)。

以大民生為主線，對全頻道節(jié)目進(jìn)行整體策劃改版。頻道開設(shè)新聞脫口秀欄目“天天講閑談”，拓展對民生的關(guān)注范圍，除民生新聞、民生故事外，強(qiáng)化民生話題評論，加大選題外延，讓報(bào)道題材從“市民”生活走向“公民”生活，從日常生活走向社會生活，從民生事件走向民本內(nèi)涵，通過多層次民生公共服務(wù)報(bào)道和通俗解讀，讓民生新聞做到“百姓小事中見社會大意義，社會大事中找百姓焦點(diǎn)”；同時，頻道精心培育大型開放式新聞訪談欄目“政情民意中間站”。該欄目由公共民生頻道與溫州市政協(xié)聯(lián)辦，以“傳遞政情民意，架起溝通橋梁”為宗旨，突出“公共話題解讀、熱點(diǎn)議題評說”，探索和實(shí)踐輿論監(jiān)督與民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的宣傳范式；頻道還強(qiáng)化了民生資訊、生活服務(wù)、娛樂休閑等方面內(nèi)容，推出“全民大擂臺”“全民來OK”“守望非遺”等一大批優(yōu)質(zhì)自制欄目，形成每晚近三個小時的自辦欄目帶。

□ 2011年3月30日，3位浙江溫州籍女商人在海內(nèi)外溫商論壇海報(bào)前留影。為期兩天的“感悟幸福·2011”海內(nèi)外溫商論壇于3月30日至31日在上海松江舉行。（新華社/發(fā)）

以互動聯(lián)動為策略，搭設(shè)參與平臺，拓寬訴求通道，化解負(fù)面情緒。群眾是基層社會治理的主人。讓他們更多地參與公共事務(wù)的管理，是改變社會管理現(xiàn)狀的有效途徑。“政情民意中間站”每期征集60多位社會各界人士走進(jìn)演播室，與政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、市政協(xié)委員，就熱點(diǎn)話題交流對話。政情解析與輿論監(jiān)督類話題占節(jié)目總量的四分之三以上，起到通達(dá)政情、解疑釋惑、緩解矛盾的作用。與此同時，頻道讓欄目聯(lián)動起來，將民生新聞做“大”?！疤焯熘v閑談”和“政情民意中間站”利用各自日播新聞和周播訪談的特點(diǎn)，采取資源互享、內(nèi)容互補(bǔ)、聯(lián)手互動形式，聚焦輿論熱點(diǎn)，推進(jìn)監(jiān)督事項(xiàng)的解決。每年兩會期間，兩欄目合作，深度解析民生熱點(diǎn)，推出“百姓話兩會”“兩會進(jìn)行時”等特別節(jié)目，使節(jié)目特色得以強(qiáng)化。頻道還注重與平面媒體及新媒體的互動聯(lián)動。如今，《溫州都市報(bào)》作為平面媒體也參與到“政情民意中間站”欄目。今年以來，“政情民意中間站”開通微博，隨時傾聽民意，將熱點(diǎn)輿情帶到節(jié)目中討論，進(jìn)一步拓展輿論監(jiān)督平臺與視野。

實(shí)踐表明，這些舉措不僅提升了節(jié)目品質(zhì)，強(qiáng)化了頻道的民生概念，也拓展了頻道的高收視區(qū)間?！罢槊褚庵虚g站”收視率持續(xù)走高，獲得浙江省新聞名專欄獎，并受到市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。如今，一有重大議題事項(xiàng)，溫州市主要官員和部門負(fù)責(zé)人都會首先想到通過“政情民意中間站”與公眾交流互動。

以品牌活動傳遞民生關(guān)懷，提升媒體公信力

在全力打造電視節(jié)目的同時，公共民生頻道緊緊圍繞著民生定位和社會熱點(diǎn)，策劃和組織活動，以品牌活動傳遞民生關(guān)懷，詮釋頻道理念。

2009年1月，公共民生頻道聯(lián)合鹿城區(qū)文明辦、溫州市福彩中心發(fā)起“民生社區(qū)行”，以“民生社區(qū)行、文明進(jìn)家園、福彩送溫暖”為主旨，平均每兩個月一期，打造群眾喜聞樂見的大型電視活動?！懊裆鐓^(qū)行”每期圍繞傳統(tǒng)節(jié)日或一個主題來重點(diǎn)打造，并不斷創(chuàng)新內(nèi)容與形式。一是突出民生傳導(dǎo)，亮出公共民生頻道的定位與特色，關(guān)注民生熱點(diǎn)，真切為民生服務(wù)；二是突出文明傳揚(yáng)，將文明、道德、禮儀、風(fēng)尚的弘揚(yáng)以寓教于樂的形式融入其中；三是突出文化傳承，將先進(jìn)文化、民俗文化有機(jī)融入其中，將多彩文藝送到居民的家門口，讓群眾飽覽精彩紛呈的民俗大觀，充分展示溫州地域文化獨(dú)特魅力；四是突出溫暖傳遞，每期活動為至少10戶社區(qū)低保戶送去社會關(guān)愛，同時為社區(qū)居民提供各項(xiàng)便民服務(wù)；五是突出互動傳播，主持人與市民群眾面對面交流、互動，使活動成為體現(xiàn)電視文化、履行媒體社會責(zé)任的綜合載體，在踐行“三貼近”中進(jìn)一步提升媒體的影響力與公信力。

“民生社區(qū)行”活動開展兩年來，走進(jìn)鹿城區(qū)大小社區(qū)和街道，共有四萬多市民群眾現(xiàn)場感受“民生社區(qū)行”的盛況與魅力，近300戶貧困家庭得到救助，活動中收集的50多個熱點(diǎn)民生問題得以及時解決?！懊裆鐓^(qū)行”真正成為居民群眾喜聞樂見的電視活動，受到當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定與好評，并獲得2010年度浙江省廣播電視品牌活動獎，為進(jìn)一步弘揚(yáng)主旋律、傳承傳統(tǒng)文化、推進(jìn)鄰里和睦與社會和諧提供了一種可行的宣傳范式。

“自制”民生劇場，創(chuàng)新共贏新平臺

電視劇在城市臺頻道節(jié)目框架往往占有重要位置。面對市場上好劇少、價格高的現(xiàn)狀，內(nèi)地一些省級電視臺紛紛開始自己的“自制劇”之路，然而地市級電視臺往往因資金、人才等因素望塵莫及。

溫州有著充裕的民間資本，并有許多致力于文化傳播的企業(yè)，近年來出品了不少影視作品。由此，公共民生頻道獨(dú)辟蹊徑，與多個影視公司合作，以對方出資投拍、頻道提供播出平臺和技術(shù)支持為主要模式，拍攝了溫州方言系列短劇《溫州八寶飯》、少兒科幻劇《A A歡樂營2》等影視劇，并專設(shè)“民生劇場”播出，實(shí)現(xiàn)頻道資源與企業(yè)資源的有效整合，打造了擁有特色資源的優(yōu)勢傳播平臺。今年4月，頻道與一家影視公司聯(lián)合攝制20集本土現(xiàn)代都市情感劇《愛情花園》，并讓頻道旗下的主持人、出鏡記者等溫州觀眾熟悉的面孔出現(xiàn)在影視劇中，同時開展演員海選活動，征集群眾演員，既為影視劇提供收視賣點(diǎn)，也借助影視劇打響頻道知名度。這些“自制劇”主題積極向上，格調(diào)陽光健康，也是媒體與受眾互動，讓電視貼近民生的創(chuàng)新形式與有益嘗試。