基于SWOT模型的新疆石油化工產業(yè)競爭力分析

○高健磊 范 琦

（西安石油大學經(jīng)濟管理學院 陜西 西安 710065）

石油化工產業(yè)是關系到國家經(jīng)濟、國防安全、人民生產生活的重要產業(yè)。我國石油化工產業(yè)經(jīng)過幾次改革重組，發(fā)展速度明顯加快，已經(jīng)躋身世界石油化工大國行列。新疆位于亞歐大陸中部，占中國陸地總面積的六分之一，石油和天然氣資源十分豐富，同時依托吐哈、塔里木、克拉瑪依等四大油田公司，形成了烏魯木齊石化、克拉瑪依石化、獨山子、庫車、澤普等各具特色的石化產品生產區(qū)。

本文基于SWOT模型的新疆石油化工產業(yè)競爭力研究，分析新疆石油化工產業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，找出提升新疆石油化工產業(yè)競爭力的有效途徑，有助于新疆石油化工產業(yè)的發(fā)展。新疆石油化工產業(yè)的發(fā)展對新疆經(jīng)濟發(fā)展有著非常深刻的影響，對于保障全疆安定團結和提高各族人民生活水平，促進新疆經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實指導意義。

一、新疆石油化工產業(yè)現(xiàn)狀

1998年國家對石油化工行業(yè)進行重大改革重組，以石油石化生產上下游一體化、內外貿一體化、產銷一體化的原則組建中國石油、中國石化兩個特大型石油石化企業(yè)集團。新疆擁有豐富的油氣資源，隨著國家能源戰(zhàn)略向西部地區(qū)轉移，新疆的石化產業(yè)也迎來了空前的大發(fā)展。一是現(xiàn)有煉油廠不斷擴建。克拉瑪依、庫車等煉油廠紛紛準備將煉油能力擴建到500萬噸。二是新建了部分大型化工項目。2005年，中國最大的石化項目獨山子石化公司1000萬噸煉油和120萬噸乙烯開工建設。同時，作為國家“十一五”重點工程——烏魯木齊石化公司100萬噸芳烴建設項目已通過國家發(fā)改委批準。另外，建設總投資28.37億元的塔里木大化肥項目也已經(jīng)開工。新疆已建起獨山子—克拉瑪依、烏魯木齊、吐哈、南疆“四大”石化基地，最終形成年銷售收入超千億元的石油石化產業(yè)集群。

二、影響新疆石油化工產業(yè)競爭力因素分析

20世紀80年代初美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出SWOT分析法：分析企業(yè)的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（W eaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）。由此將對企業(yè)內外部條件各方面內容進行綜合和概括，進而分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機會和威脅（圖1）。本文基于4個方面對新疆石油化工產業(yè)的競爭力進行分析。

圖1 SWOT分析圖

1、自身優(yōu)勢和劣勢

（1）資源與地域優(yōu)勢突出。新疆地域遼闊，是石油與天然氣的富集區(qū)。新疆石油資源量200余億噸，天然氣資源量為10余萬億立方米，占全國陸上資源量的1/3。另一方面，新疆周邊與8個國家接壤，有16個對外開放口岸，是中國面積最大交界鄰國最多的省區(qū)，成為中國向西對外開放的首要據(jù)點。這就意味著新疆的石化產業(yè)發(fā)展還可以積極參與周邊國家的石油開發(fā)，開拓周邊國家的油氣市場，最大化地發(fā)揮國內國外兩個石油市場的巨大潛能。

（2）新疆油氣田產量優(yōu)勢。新疆現(xiàn)在已經(jīng)形成了新疆油田公司、塔里木油田公司、吐哈油田公司、西北石油局西北分公司四大石油勘探開發(fā)公司，新疆油田生產能力在全國排在第二位，新疆油田的生產能力使得新疆成為中國的石油接替區(qū)，新疆石油開采產量為新疆石油開采業(yè)、加工業(yè)和化工業(yè)的發(fā)展做好了鋪墊。

（3）裝置缺乏、技術落后，原油深加工不夠。無論是從新疆還是從全國來看，生產裝置缺乏規(guī)模效應已日漸成為煉化企業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于新疆石化企業(yè)都屬于單系列且規(guī)模小，導致裝置能耗高，因而加工費用高，不利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。目前，國內石化企業(yè)的技術水平比國外落后，大部分煉油、乙烯裝置的能耗指標均高于國外水平。在技術創(chuàng)新方面，企業(yè)缺少擁有自主知識產權、國際領先的核心技術，自主研發(fā)能力較弱，主要技術依然需要引進。技術落后不僅造成資源浪費，而且成品油將會由于原油品質偏重、加工深度不夠而缺乏競爭力。

（4）新疆地區(qū)人才資源缺乏。東部地區(qū)的人才政策、優(yōu)厚待遇吸引源源不斷的人才向東部地區(qū)轉移，進一步導致新疆的大學生人才流失。新疆地廣人稀，教育基礎薄弱、人才培養(yǎng)環(huán)境差、師資力量嚴重不足，造成了新疆人才的短缺和整體文化素質不高，從而影響到新疆經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

2、外部機會和威脅

（1）國家政策上大力支持。國務院出臺了對新疆給予政策傾斜的《關于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的總體部署》把新疆的發(fā)展提升到事關黨和國家工作大局的戰(zhàn)略高度，明確將新疆加快建成國家重要的能源戰(zhàn)略接替區(qū)、國家能源基地。新疆自治區(qū)政府成立石油石化發(fā)展領導小組，集中力量建設獨山子—克拉瑪依、烏魯木齊、南疆和吐哈等四大石化基地及大型石油煉制、大型乙烯、大型芳烴等十大工程，把新疆建成西部地區(qū)重要的石油化工基地。

（2）高速增長的消費需求提供廣闊空間。近年來，隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，國內對石油化工產品的需求不斷擴大。中國石油生產能力相對不足，中國石油資源的對外依存度出現(xiàn)明顯提高。在這種背景下，新疆擁有豐富的石油資源、沿邊市場廣闊、地價低廉等不可替代的優(yōu)勢，其發(fā)展石油石化工業(yè)的潛力是巨大的。而且，新疆在上下游一體化，保障原料來源，向下轉移成本上的發(fā)展空間也是很大的。

（3）國際石油公司的加入使得競爭加劇。近幾年，國外石油公司大量輸出質優(yōu)價廉的產品同我國產品展開激烈競爭，而供應總量的增加必將導致市場價格下降。另外，在產品質量方面，我國石化產業(yè)也將面臨著嚴峻的考驗。許多跨國公司像殼牌、BP等石化巨頭加大了在中國化工領域的投資力度，紛紛在中國建設加油站及大型石化項目，優(yōu)先搶占中國市場，這些都對我國石化產業(yè)的發(fā)展造成了巨大沖擊。

（4）石化產品檔次低，缺乏高附加值的產品。新疆乙烷、輕烴和凝析油資源十分豐富，但沒有得到充分利用，資源深加工不夠，特色石化產品和高附加值產品開發(fā)不足。在產量和品種上很難與國外發(fā)達國家企業(yè)競爭，缺乏高品質的全球知名商標。與國內大型企業(yè)相比，后階段的銷售系統(tǒng)也極其落后，缺乏如環(huán)保汽油等高增值水平的產品。

三、對于新疆石油化工產業(yè)發(fā)展的對策建議

通過對于新疆石油化工產業(yè)SWOT模型分析，新疆石油化工產業(yè)應采取增長型戰(zhàn)略手段?，F(xiàn)就新疆石油化工產業(yè)發(fā)展提出幾點對策建議。

1、節(jié)能降耗，提高石油利用效率

為解決新疆石油產業(yè)可持續(xù)發(fā)展與石油資源相對緊缺的矛盾，新疆石油企業(yè)要圍繞節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)水、源頭控制、環(huán)境保護等重點節(jié)能目標，大力開展節(jié)能增效活動，加快治理和淘汰不符合環(huán)保要求的生產工藝，大力推進技術進步，降耗與環(huán)境友好的工藝技術，提高能源和水資源的利用效率，推行污水回注，實現(xiàn)“零排放”。同時，抓資源綜合利用，提高資源利用水平、石油采收率和綜合回收率，加大落地油、渣油及放空天然氣的回收，減少油田低效原油自用量。

2、實現(xiàn)煉化一體化，優(yōu)化裝置效率

結合煉化企業(yè)生產工藝流程，石化企業(yè)在布局上應實現(xiàn)煉化一體化發(fā)展模式，為下游的化工提供原料、降低輸送成本，實現(xiàn)裝置效率優(yōu)化。此外，在煉化企業(yè)中，催化裂化、催化重整、焦化等裝置都不同程度的存在比例失調的問題，這樣不僅浪費資源，而且產品質量也會受到影響，因此應進行裝置優(yōu)化，實現(xiàn)煉油工業(yè)發(fā)展與乙烯和纖維原料工業(yè)發(fā)展緊密結合，降低化工原料成本，達到煉廠與石化廠整體效益最大化，提高石化工業(yè)整體競爭力。

3、強化技術進步，延伸產業(yè)鏈，提高產品附加值

目前，新疆向內地輸出的石化產品附加值較低。同時又由于新疆遠離經(jīng)濟發(fā)達的內地市場，運輸成本高，就造成產品競爭力下降。在強化技術進步方面，一方面要加強自主研發(fā)，可以建立生產企業(yè)、高等院校及研究設計單位一體化研發(fā)模式。另一方面，可以考慮同國外的大企業(yè)進行技術合作，共同出資建設大型石化項目，利用國內巨大的消費市場換取國外公司先進的生產技術。進行技術革新同時，對初級產品進行深加工，延伸四條產業(yè)鏈主線：一是延伸橡塑加工業(yè)；二是發(fā)展聚酯等合成材料；三是利用天然氣資源，發(fā)展甲醇等；四是發(fā)展精細化工。

4、利用地緣優(yōu)勢，通過多種方式展開與周邊國家的石油合作

新疆與哈薩克斯坦、俄羅斯等8個中南亞國家接壤，充分利用這種地緣優(yōu)勢，采用投資、進口、合作開發(fā)、技術合作、技術服務等多種方式展開同這些國家的石油合作，應該成為新疆實施石油產業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。新疆可以利用自身的地緣優(yōu)勢，以充分利用周邊國家石油天然氣資源為目標，采取貿易、勘探、投資開發(fā)等多種方式加強同這些國家的合作，積極融入中南亞地區(qū)石油資源的再分配中去，為新疆石油產業(yè)長期的持續(xù)發(fā)展提供充足的資源保障。

5、重視培養(yǎng)和引進石油化工人才

新疆地處祖國邊疆，缺少吸引人才的客觀條件，當前應貫徹“尊重知識、尊重人才”的原則，優(yōu)勝劣汰，促進競爭，創(chuàng)造使拔尖人才脫穎而出的良好環(huán)境。石油化工類學校在學生動手能力的培養(yǎng)上還不能完全滿足市場要求，應該注重新型教學機械設備的引進，不斷更新學習的內容，培養(yǎng)有用人才。引進人才是第一步，而后是對人才的再培養(yǎng)，企業(yè)應該擁有一個穩(wěn)定的培養(yǎng)機構，可以是企業(yè)內部辦立或委托給有能力的學校，這樣既穩(wěn)固了人才的技術水平，同時培養(yǎng)了有企業(yè)歸屬感的員工。

[1]李艷、宋嶺：新疆石油化工產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策建議[J].市場周刊（理論研究），2007（1）.

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