保民生的關(guān)鍵是保中小民企
——訪著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰

◎ 文/衛(wèi)漢青 馮婷婷

保民生的關(guān)鍵是保民營(yíng)中小企業(yè)，最重要的是減輕民營(yíng)中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再探討之四：

記者：我們能夠在金融危機(jī)襲來(lái)時(shí)“化危為機(jī)”，在“十二五”開(kāi)局之年，請(qǐng)談一談中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展趨向。

魏杰：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體制結(jié)構(gòu)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式存在著一系列的問(wèn)題。國(guó)家在2009年底提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，雖然這個(gè)提法很抽象，但的確是迫在眉睫，勢(shì)在必行。在金融危機(jī)期間，我國(guó)許多民營(yíng)中小企業(yè)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響紛紛倒閉。造成大學(xué)生和農(nóng)民工兩個(gè)社會(huì)群體的就業(yè)難狀況。

記者：有人提出，保增長(zhǎng)就是保就業(yè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只有保持8%以上的增長(zhǎng)速度，才能每年提供1000萬(wàn)人的新增就業(yè)機(jī)會(huì)。這個(gè)講法有沒(méi)有道理？

魏杰：這個(gè)講法就我國(guó)的情況來(lái)說(shuō)是有道理的。因?yàn)槲覈?guó)存在大量勞動(dòng)密集型企業(yè)——這些都是中小型民營(yíng)企業(yè)，能大量解決就業(yè)的出口企業(yè)。

記者：基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要人員參與，為什么說(shuō)它對(duì)就業(yè)不一定有太大貢獻(xiàn)呢？

魏杰：舉個(gè)例子：有專(zhuān)家計(jì)算過(guò)，投資2009億元的京滬高鐵，全長(zhǎng)1318公里，每天消耗混凝土11萬(wàn)方、鋼筋1萬(wàn)噸、水泥3.5萬(wàn)噸，而全線工作人員不過(guò)11.3萬(wàn)人。從這個(gè)數(shù)據(jù)就能看出，靠基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)并不太大。從此角度看，保增長(zhǎng)不一定能夠保就業(yè)。

記者：最近幾年，政府已經(jīng)花了很大力氣來(lái)增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

魏杰：我們應(yīng)該明確就業(yè)的主要提供者是企業(yè)。企業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的，政府只是管事業(yè)單位人口的。企業(yè)就業(yè)狀況不理想，政府應(yīng)支持社會(huì)創(chuàng)辦企業(yè)來(lái)解決就業(yè)。因而保就業(yè)的關(guān)鍵是保企業(yè)，尤其是保中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。

記者：如何保護(hù)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展？

魏杰：這涉及許多問(wèn)題，但其中最為關(guān)鍵的是要減輕中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，包括稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和過(guò)量繳納社會(huì)保障基金的負(fù)擔(dān)。中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重。中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)繳納社會(huì)保障基金是應(yīng)該的，但不能過(guò)高，國(guó)家應(yīng)該在這方面多承擔(dān)責(zé)任，盡量減輕中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這些年，我們一直呼吁減稅減負(fù)，但進(jìn)展緩慢，中小企業(yè)生存環(huán)境日益艱難。

記者：在討論如何保企業(yè)，尤其是保中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題時(shí)，經(jīng)常會(huì)強(qiáng)調(diào)為企業(yè)提供良好的融資環(huán)境，這個(gè)是不是必要的？

魏杰：為企業(yè)提供良好的融資環(huán)境當(dāng)然是必要的，但正像我剛才說(shuō)的，最為重要的還是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。如果企業(yè)負(fù)擔(dān)能夠大幅度減少，那么企業(yè)成本就會(huì)大幅度降低，成本大幅度降低，企業(yè)就有可能降低產(chǎn)品價(jià)格，價(jià)格機(jī)制就會(huì)發(fā)揮啟動(dòng)市場(chǎng)需求的功能。只要有了市場(chǎng)，企業(yè)就有了生存的希望，銀行也就愿意為企業(yè)貸款?，F(xiàn)在銀行不敢給企業(yè)，尤其是中小民營(yíng)企業(yè)貸款的原因就是害怕企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)，從而會(huì)導(dǎo)致貸款成為銀行的呆壞賬。中小民營(yíng)企業(yè)缺乏國(guó)營(yíng)企業(yè)壟斷性資源和政府資金的支持，融資環(huán)境亟待改善。

記者：我覺(jué)得如果拿投資基礎(chǔ)設(shè)施和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)相比較有些權(quán)力部門(mén)似乎還是對(duì)前者的熱情更高。

魏杰：是有這個(gè)問(wèn)題。首先我們得肯定投資基礎(chǔ)設(shè)施的必要性，對(duì)改善民生是有意義的。但減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)也是極為重要的。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)雖然不能像投資基礎(chǔ)設(shè)施那樣有明顯的政績(jī)，但對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造，乃至消費(fèi)的啟動(dòng)都很有益處。

記者：消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段之一，目前我國(guó)的消費(fèi)狀況怎樣？

魏杰：并不樂(lè)觀。我國(guó)居民之間收入差距過(guò)大，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)人們所公認(rèn)的事實(shí)。而且人們也認(rèn)識(shí)到，正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，才使得我國(guó)消費(fèi)處于低迷狀態(tài)。我國(guó)目前財(cái)富分配嚴(yán)重扭曲：一方面，國(guó)家、企業(yè)和居民三者收入分配比例嚴(yán)重扭曲，國(guó)家與企業(yè)過(guò)多地占有了社會(huì)財(cái)富，居民收入不能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)地提升，甚至在出現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。另一方面，居民之間的收入結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，能買(mǎi)幾百萬(wàn)房子的大有人在，上不起學(xué)、看不起病的也大有人在，少部分權(quán)貴階層掌握了很多財(cái)富，大量家庭并不富有，所以導(dǎo)致居民沒(méi)有消費(fèi)能力。

記者：我們?nèi)绾谓鉀Q這一問(wèn)題呢？

魏杰：首先要改變國(guó)家、企業(yè)和居民之間的收入分配結(jié)構(gòu)。然后是改變居民之間的收入分配關(guān)系。我們要采取不同的方式解決收入分配不公問(wèn)題：堅(jiān)決打擊腐敗性高收入，堅(jiān)決取締壟斷性高收入，有效調(diào)節(jié)工商因素和知識(shí)因素所形成的高收入。對(duì)于以工商活動(dòng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的高收入，解決的主要方式是通過(guò)再分配而進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，例如通過(guò)累進(jìn)的所得稅制度和最低收入保障制度就可以有效調(diào)節(jié)。不過(guò)，目前有一個(gè)重要的問(wèn)題，就是工薪階層的高收入得到了有效調(diào)節(jié)，但私營(yíng)企業(yè)主的高收入?yún)s并未得到有效調(diào)節(jié)?？傊?，我們應(yīng)該關(guān)注民生，藏富于民，通過(guò)扶持中小民營(yíng)企業(yè)，擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)群體，這有助于中國(guó)小康社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)治久安。

關(guān)注民生，藏富于民，扶持中小民營(yíng)企業(yè)，擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)群體，有助于中國(guó)小康社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)治久安。