個(gè)稅起征點(diǎn)與房?jī)r(jià)掛鉤?荒唐

葉檀

要保護(hù)自己的權(quán)益，必須了解基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，否則名義保護(hù)實(shí)則剝奪，納稅人被剝奪了還在替他人數(shù)錢(qián)。

提高個(gè)稅起征點(diǎn)讓利于民、促進(jìn)內(nèi)需是既定政策，如何能夠最大限度地保障自己的利益，各方人士卻不甚了了。

近日一項(xiàng)調(diào)查印證了這一點(diǎn)。《廣州日?qǐng)?bào)》4月11日?qǐng)?bào)道，在為期兩周的一項(xiàng)關(guān)于職場(chǎng)人士個(gè)稅改革調(diào)查中，共有3000余名職場(chǎng)人參與了調(diào)查。調(diào)查顯示， “月薪超過(guò)當(dāng)?shù)匾黄椒矫追績(jī)r(jià)平均數(shù)的，才繳納個(gè)人所得稅”的提議獲得追捧，37.7%的人認(rèn)為這個(gè)說(shuō)法很有道理，現(xiàn)在大城市中房?jī)r(jià)飆升，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中小城市，生活壓力很大；25.3%的人認(rèn)為這種說(shuō)法操作難度太大，并不現(xiàn)實(shí)；24.1%的人認(rèn)為這種說(shuō)法盡管不現(xiàn)實(shí)，但是值得借鑒，能夠體現(xiàn)出一種因地制宜的理念。

世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的個(gè)稅與房?jī)r(jià)掛鉤，因?yàn)樯唐贩績(jī)r(jià)常常代表投資品價(jià)格，體現(xiàn)的是資本與貨幣市場(chǎng)的瘋狂，而個(gè)稅繳納的多少、起征點(diǎn)的高低與消費(fèi)領(lǐng)域密切相關(guān)，稅收要保障的是大眾的消費(fèi)能力不下降，而不是投資能力的提升。個(gè)稅起征點(diǎn)與保障房掛鉤同樣沒(méi)有道理，保障房隱含了政府的補(bǔ)貼，也就是說(shuō)正是稅收支撐了保障體系，個(gè)稅起征點(diǎn)與保障房掛鉤，是剝奪應(yīng)該享受保障的低收入階層的福利。

新建住房?jī)r(jià)格注水的空間非常大，該數(shù)據(jù)不僅包括新建商品房的上市價(jià)格，還包含一些保障型住房的價(jià)格，騰挪之后與房?jī)r(jià)掛鉤的意義不大。事實(shí)上，房?jī)r(jià)的真實(shí)性、統(tǒng)計(jì)口徑的科學(xué)性飽受詬病。如年度平均預(yù)售價(jià)格，即預(yù)售總金額/預(yù)售登記面積，其弊端是受成交結(jié)構(gòu)影響波動(dòng)較大，如果市場(chǎng)出現(xiàn)高端物業(yè)熱銷(xiāo)，那么房?jī)r(jià)便會(huì)出現(xiàn)迅速上漲，反之房?jī)r(jià)便會(huì)下跌。但其中并不能完全區(qū)分多少比例是受成交結(jié)構(gòu)影響，多少是實(shí)質(zhì)性房?jī)r(jià)上漲。并且，動(dòng)遷配套房以及經(jīng)濟(jì)適用房是納入商品房統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)之一，將大幅地拉低房?jī)r(jià)。即便在客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，政府也可以采用提高動(dòng)遷及配套商品房的供應(yīng)比例來(lái)達(dá)到控制平均房?jī)r(jià)上漲的目標(biāo)。

以上海房地產(chǎn)市場(chǎng)為例，根據(jù)上海中原研究咨詢部數(shù)據(jù)測(cè)算，今年保障型住房供應(yīng)量將達(dá)1150萬(wàn)平方米、17萬(wàn)套左右，接近去年的2倍。根據(jù)保障型住房供應(yīng)占市場(chǎng)整體供應(yīng)50%的規(guī)劃目標(biāo)，在房?jī)r(jià)增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)、人均可支配收入增速的設(shè)定目標(biāo)，仍能使得普通商品住房出現(xiàn)30%左右的增幅而不觸發(fā)紅線，而2010年上海商品住宅(剔除配套及動(dòng)遷)的均價(jià)漲幅為35%。

在房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)真假莫辨的背景下，個(gè)稅起征點(diǎn)與房?jī)r(jià)掛鉤沒(méi)有什么價(jià)值，反而偏離了最重要的主題。個(gè)稅起征點(diǎn)上升，是為了保障納稅人的貨幣購(gòu)買(mǎi)力、生活質(zhì)量不下降，此時(shí)個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)的幅度只應(yīng)該跟貨幣購(gòu)買(mǎi)力掛鉤。民眾未來(lái)收入起伏不定，貨幣購(gòu)買(mǎi)力下降是籠罩低收入階層的最大夢(mèng)魘，最可行、最能保障民生的做法，是個(gè)稅起征點(diǎn)與通脹率掛鉤。筆者一直呼吁，個(gè)稅起征點(diǎn)與通脹率掛鉤，以保障民生、節(jié)約行政成本。

在德國(guó)，雇主通過(guò)銀行賬戶發(fā)工資，個(gè)人所得稅中的工資稅可以直接從銀行工資賬戶中扣除，每年年底根據(jù)稅率變化進(jìn)行調(diào)整，個(gè)稅稅率根據(jù)通貨膨脹率掛鉤。而我國(guó)為了抑制通脹，一度將國(guó)債利率與通脹率掛鉤以回籠貨幣，可見(jiàn)，與通脹率掛鉤不存在技術(shù)障礙，目前遲遲不做，非不能也，是不為也。

在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)表示，每年討論個(gè)稅起征點(diǎn)沒(méi)什么意義，應(yīng)該將其制度化，與通脹水平掛鉤。并且，個(gè)稅“起征點(diǎn)”應(yīng)每年提高，提高的幅度一定要高于通脹率。原因在于，目前公布的居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)是各收入群體CPI的平均值，低收入人群的CPI肯定要高于平均水平，所以，“起征點(diǎn)”的提高幅度要高于CPI。實(shí)務(wù)界的官員在退休后往往最能說(shuō)實(shí)話，個(gè)稅起征點(diǎn)與通脹掛鉤，實(shí)乃利國(guó)利民的大好事。至于個(gè)稅起征點(diǎn)與其他數(shù)據(jù)掛鉤，不過(guò)是以保障民生的民意讓事情復(fù)雜化，而且無(wú)法實(shí)行?！?/p>