新蝴蝶效應(yīng)

汪洋

在經(jīng)濟全球化的大背景之下，任何國家和地區(qū)出現(xiàn)問題，都會影響到周邊國家乃至全球的經(jīng)濟發(fā)展。自今年2月份以來，各大報紙的頭版頭條就被利比亞動蕩的局勢所搶占，從起初的利比亞反政府武裝沖突到其后的美英法多國聯(lián)軍參戰(zhàn)，以及現(xiàn)在的利比亞政府與反對派代表及非盟領(lǐng)導人就解決利比亞危機舉行會談，無一不在沖擊人們的眼球。

我國之所以如此關(guān)注利比亞局勢其實是與我國在利比亞的大量境外投資遭受到巨大的打擊不無關(guān)系。非洲一直是我國境外投資的主要方向之一，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近年來中國的十幾家大公司在利比亞都有基礎(chǔ)建設(shè)如道路橋梁、水利電力、建筑以及通訊等工程，其中重大項目就多達50有余。利比亞局勢動蕩以來，各大公司在利總部及各項工程基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料完全處于失控狀態(tài)，國家動用陸海空交通工具將所有在利人員接回，此后仍有安置任務(wù)，相關(guān)損失保守估計也有200億元之巨。國發(fā)行公開表示，雖然我國在利企業(yè)所承擔的項目的經(jīng)費一部分來自利方，但還有很大一部分來自我國國家發(fā)展銀行，損失相當巨大。雖然說中國在利比亞的石油利益并不大，中國對從利比亞進口石油的依賴性也不強，但是海外投資受到的重挫，宏觀上對中國經(jīng)濟外部拉動的作用會相對減弱，這就進一步增加對拉內(nèi)需的急切渴求；同時，戰(zhàn)事拉動國際油價的飆升，多少會加大我國宏觀調(diào)控難度，抗通脹的成本會不斷上升，這無疑是對我國經(jīng)濟發(fā)展的又一次重大考驗。

利比亞的蝴蝶扇了翅膀，我國的房地產(chǎn)調(diào)控將會怎樣？

房地產(chǎn)行業(yè)作為我國現(xiàn)階段國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最重要的一個點，勢必會面臨新一輪的嚴峻挑戰(zhàn)，或者說降價無望。

國家宏觀調(diào)控政策在房地產(chǎn)火熱得近乎失控的時候不斷地出臺，從第一個調(diào)控房產(chǎn)的政策頒布下來，可以說政策沒少下，價格卻也沒少漲也毫不夸張。前幾日，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會科學文獻出版社主辦的2011年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍皮書》發(fā)布會在北京舉行，其副主編尚教蔚代表項目組發(fā)言，表示2011年房地產(chǎn)調(diào)控面臨多方挑戰(zhàn)，更嚴厲調(diào)控政策或?qū)⒈黄瘸雠_。但是調(diào)控政策是不是能夠很好地抑制房價上漲，各方都持有保留意見。

在通貨膨脹的背景下，國家銀行的利率提高力度匱乏，房地產(chǎn)價格的上漲就成為了必然趨勢。而且由于通脹下不動產(chǎn)價值相對穩(wěn)定，增值空間高，所以房產(chǎn)的投資性需求進一步提升。另一方面，由于調(diào)控政策的出臺，大部分購房的剛性需求也被抑制，一旦這些需求都被釋放的時候，很容易使事態(tài)形成失控的局面，而房地產(chǎn)價格則又會借機步上一個新的臺階。此外，我國在海外投資受挫使得國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生停滯和斷裂的現(xiàn)象，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，使得本來很多投資資金滯留，因此不斷滯留的可用資金在進一步加劇通貨膨脹的同時也會向房地產(chǎn)市場流動。這就相當于給尚有余溫的房地產(chǎn)市場加了一把明火，一時半會或許還不能發(fā)現(xiàn)，但是一但運作起來則很容易一發(fā)不可收拾。自今年年初起，上海頒布九條細則落實國八條和限購令，并且試點了房產(chǎn)稅政策，房地產(chǎn)市場似乎漸漸地得到了控制，但是令人奇怪的是房價卻為何遲遲居高不下呢？暫且撇開地方政府對政策的執(zhí)行力不強等問題，房地產(chǎn)商們似乎也對房價十分有信心。正是因為通貨膨脹和國際局勢的動蕩給他們打了一針強心劑。通貨膨脹使得銀行貸款的壓力一減再減；而大量資金的回流使得囤房抬價又成為了一種趨勢。

就目前情況而言首先是要發(fā)揮我國在聯(lián)合國的重要地位，督促利比亞局勢盡快得到妥善的解決。在不斷促進內(nèi)需的同時也要加強對外投資，如幫助利戰(zhàn)后重建等。盡量使國內(nèi)的資金向境外分流，減少通貨膨脹壓力，讓資金從房地產(chǎn)市場撤出，從而使房地產(chǎn)價格也能得到進一步的控制。（作者系上海中建中匯律師事務(wù)所合伙人律師，華東政法大學法制新聞研究中心高級研究員）▲