誰(shuí)為湄公河護(hù)航?

郭春柏 楊霖

瀾滄江-湄公河航運(yùn)一江連６國(guó)， 是中國(guó)通往東南亞的一條黃金水道，然而， 10月5日，兩艘中國(guó)貨船在湄公河金三角水域遭不明身份武裝人員劫持和襲擊，13名中國(guó)船員遇害， 中方被迫暫停了通向湄公河的航運(yùn)，近千名船工、船長(zhǎng)賴以生存的水上運(yùn)輸業(yè)面臨瓦解，靠這條產(chǎn)業(yè)鏈謀生的邊關(guān)小鎮(zhèn)也徹底蕭條。

10月28日，中泰警方聯(lián)合破獲了此案，9名犯罪嫌疑人被抓獲。但籠罩在瀾湄航道上的恐怖陰影并沒有完全散去，黃金水道能否恢復(fù)以往的生機(jī)，尚未可知。10月底，記者驅(qū)車前往瀾滄江上的關(guān)累港、景洪港采訪，無論是地方官員、船舶公司老板還是船員，一方面擔(dān)憂安全，另一方面又急切地希望國(guó)家能夠下令馬上通航，生計(jì)與安全成了兩難選擇。

“我們的海軍能去亞丁灣、索馬里海域護(hù)航，為什么不能來湄公河護(hù)航？”在接受記者采訪時(shí)，第十屆全國(guó)政協(xié)常委、原西雙版納州政協(xié)副主席征鵬說，開通瀾滄江-湄公河航運(yùn)是中國(guó)牽頭簽的協(xié)議，我們不能隨便停航， 因?yàn)橥：饺菀?，要恢?fù)通航就太難了。

慘案之后的黃金水道

過去的10年里，隨著瀾滄江-湄公河航運(yùn)的日益發(fā)展，瀾滄江邊的小鎮(zhèn)關(guān)累日益繁榮，餐館、酒店、ktv等等設(shè)施一應(yīng)俱全，但這一切，在“10·5”事件后很快就徹底改變了。

“如果停航再繼續(xù)下去，這里將變成一個(gè)死港。”馬超顯得很無奈，他是鎮(zhèn)上最大的綠三角大酒店的負(fù)責(zé)人，酒店的生意主要是靠上岸的船員前來消費(fèi)，“船員都走光了，游客也沒有，以后誰(shuí)來消費(fèi)？”

酒店斜對(duì)面就是海關(guān)的聯(lián)檢大樓，跟街道上一樣，顯得蕭條異常：玻璃門緊閉著，大廳里空空如也，各種提示標(biāo)牌還擺在玻璃柜子上，卻沒有一個(gè)工作人員，樓上的辦公室里，也是一派死寂。

從海關(guān)往外走不遠(yuǎn)，就是奔流不息的瀾滄江。此岸是關(guān)累碼頭，對(duì)岸則是緬甸。再往下順流幾公里，就是中國(guó)、緬甸、老撾三國(guó)交界處。

瀾滄江-湄公河是亞洲唯一的一江連6國(guó)的國(guó)際河流，被譽(yù)為“東方多瑙河”，也是中國(guó)通往東南亞乃至東盟各國(guó)最便捷的通道之一，2001年6月，中、老、緬、泰正式通航。

10年來，從鮮花、水果、輕工產(chǎn)品到石油、旅游，這條國(guó)際航道日益繁榮。國(guó)際運(yùn)輸船舶的數(shù)量也從最初的8艘發(fā)展到今天的100余艘，不僅促進(jìn)了沿岸4國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來，更在建設(shè)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)4國(guó)間的文化交流和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，從而被稱為“黃金水道”。

但從去年以來，這條黃金水道開始遭遇零星危機(jī)。像周登雄這樣的老船員感受最深，來自四川樂山的他已經(jīng)在這里做了8年船員了?！斑^去，我們的船想停靠哪里就?？磕睦铮袝r(shí)想上岸去買只雞來吃，很容易就辦到了。后來就經(jīng)常有人端著槍上船來搜查，他們還順手牽羊，把我們的錢、手機(jī)等物品隨手拿走，我們什么話都不敢說。要是說了，人家還拿手銬來銬你。”周登雄說。

“以前只是要錢，現(xiàn)在卻要命了，甚至殘忍到挖眼睛、割舌頭，連小孩、婦女都不放過的程度。現(xiàn)在給我多少錢我都不敢去了?！惫蓮?qiáng)插話說。他是一名老船長(zhǎng)，早在1998年就開始在瀾滄江上跑水運(yùn)了，國(guó)際航道開通后，他承包運(yùn)營(yíng)了一艘貨輪。

雖然說起那些恐怖的事情，如數(shù)家珍，但真讓他離開跑船去做別的營(yíng)生，他卻不愿意，他有兩個(gè)孩子，二兒子還在讀書，大兒子剛花了一大筆錢學(xué)會(huì)了駕船，拿了駕照，全家人的生計(jì)全靠父子倆開船。

“如今油價(jià)太高，運(yùn)費(fèi)漲不起來，生意很難做，每人每年有四五萬元收入，全家人的命根子都在這兩條船上。停航之后，全家人失去了經(jīng)濟(jì)來源。我們希望政府加緊協(xié)調(diào)，盡快恢復(fù)通航?！惫蓮?qiáng)說。

瀾湄航道前路迷茫

像郭成強(qiáng)這樣的船長(zhǎng)或船老板是停航后損失最大的一個(gè)群體， 據(jù)記者了解，這些船員月收入多在4000元左右，很多都是老公是船長(zhǎng)、老婆是炊事員、兒子是駕駛員，船停下來了，全家人都餓肚子。所以，一個(gè)月不到，陸陸續(xù)續(xù)已經(jīng)走了一大半船員。

西雙版納海事局副局長(zhǎng)何靜濤現(xiàn)在最擔(dān)心就是這些，停航后船員從國(guó)外回來，沒有最低生活保障，許多人一走了之，如果這條航道不盡快恢復(fù)通航，船員流失嚴(yán)重，等到以后再恢復(fù)通航時(shí)，到哪里去找船員？

據(jù)他介紹，由于瀾滄江航行環(huán)境復(fù)雜，僅會(huì)駕駛輪船的駕駛員難以適應(yīng)這條航道。培養(yǎng)一個(gè)熟悉這條航道的駕駛員，需要七八年時(shí)間。所以，一旦這些駕駛員走掉，等到恢復(fù)通航時(shí)，就再也難招合適的駕駛員了?！耙坏┻@些水手流失，這對(duì)瀾滄江-湄公河黃金水道是一場(chǎng)毀滅性的打擊?！?/p>

受影響的并不僅僅是這些船員。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，包括物流、倉(cāng)儲(chǔ)等多個(gè)行業(yè)，靠這條黃金水道吃飯的人成千上萬?！按瑔T走光了，航運(yùn)這個(gè)環(huán)節(jié)沒有了，產(chǎn)業(yè)鏈也就徹底斷裂了?！蔽麟p版納金水物流有限公司總經(jīng)理濮克說，至少波及上萬人的生存。

對(duì)于瀾湄航道的危機(jī)，那些船舶公司的老板們更早一些就感受到了。巖罕是西雙版納州政協(xié)常委、TPF船舶公司老板。在他看來，過去中老緬泰4國(guó)之間的關(guān)系就像親戚朋友一樣，在瀾滄江-湄公河上航行一直都很安全。但從2009年起，不安全的苗頭開始出現(xiàn)，直到這次的“10·5”事件以及現(xiàn)在的停航，釀成了對(duì)瀾湄黃金水道的致命打擊。

巖罕說，從目前官方披露的信息來看，瀾湄水道至少停航3個(gè)月。一艘船每月至少跑3趟，跑一趟單程可賺3萬元，來回可賺6萬元，一艘船一個(gè)月賺18萬元，100多艘船停航3個(gè)月至少損失5000多萬元。

每年的第四季度正是瀾湄水道的黃金運(yùn)輸季節(jié)， 貨物充足、運(yùn)價(jià)高、通航環(huán)境好。今年形勢(shì)尤其好，所以，很多人紛紛貸款買船，甚至借高利貸，現(xiàn)在一切都完了。

跟許多船老板一樣，巖罕也覺得“連喘氣都感到困難了”?！艾F(xiàn)在，整個(gè)瀾湄航運(yùn)事業(yè)都在走下坡路，這條航道一旦停下來，要再輝煌發(fā)展，那就很難了?！?/p>

“停航不是上策”

不過，跟這些船員和船老板們的生計(jì)比起來，那13個(gè)受害者家庭的狀況更加悲慘。 在那場(chǎng)剛剛過去的血案中，他們中有的人慘遭挖眼、割舌、封嘴、手腳被打斷、雙手被反銬等非人折磨。

就在記者發(fā)稿時(shí)，接到西雙版納相關(guān)人士電話告知，10月23日上午，13位死難船員家屬披麻戴孝來到州政府，要求盡早緝拿兇手，并且要給死難家屬一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

征鵬是原西雙版納州政協(xié)副主席，多年來，一直致力于瀾湄航道的種種建設(shè)和維護(hù)事務(wù)，做了很多調(diào)研工作。在他看來， 瀾湄航道開通10年來，湄公河流域6個(gè)國(guó)家都大大受益，關(guān)系和諧友好，不能受這樣一件安全事件的影響，說停航就停航了。如此停航，無論對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際還是對(duì)企業(yè)而言，影響都不好，尤其對(duì)云南省“橋頭堡”建設(shè)更是不利。

“許多時(shí)候，我們都喜歡一刀切，最終導(dǎo)致的結(jié)果是因噎廢食，把污水連同孩子一起倒掉了。”征鵬舉例說，以前金三角一帶賭博之風(fēng)盛行，為了禁賭，把打洛—小勐拉這條很活躍的國(guó)際旅游線路給堵死了，至今都還沒有開放。那是多好的一條旅游線路，當(dāng)天去，當(dāng)天就可以回來。但為了禁賭，就把它給堵死了。

“我們的海軍能夠去亞丁灣、索馬里海域護(hù)航，為什么不能來湄公河護(hù)航？湄公河不安全的水域只有20余公里，護(hù)航比亞丁灣、索馬里海域要簡(jiǎn)單、容易得多?！?/p>