中美旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較研究

蔣文/文

（作者系廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院講師，碩士，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易）

旅游服務(wù)貿(mào)易作為一項(xiàng)勞動(dòng)與資源密集型的傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)開放程度高，貿(mào)易壁壘少，在創(chuàng)收外匯、解決就業(yè)及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面起到突出作用。美國(guó)與中國(guó)作為GDP總量世界排名前兩位的國(guó)家，均擁有優(yōu)質(zhì)的旅游資源稟賦，并重視旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，但兩國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平差距明顯。因此，本文將中國(guó)與美國(guó)作為研究對(duì)象，對(duì)兩國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易總體現(xiàn)狀及競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行深入的比較分析，從而為我國(guó)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提供相應(yīng)的對(duì)策。

中美旅游業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

1.中國(guó)。中國(guó)的旅游資源稟賦具有天然的壟斷性，眾多的自然、文化資源吸引著如織的國(guó)際游客。在2011年世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，中國(guó)的自然資源排在世界第5位，文化資源排名第16位。旅游業(yè)是中國(guó)較早對(duì)外開放、開放程度較高的行業(yè)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模。在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，旅游服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模大、占服務(wù)貿(mào)易比重高。但隨著現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易總量占到中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量比重不斷下降，由2000年時(shí)的44.5%下降到2009年的29.1%（見(jiàn)表1）。從進(jìn)出口情況看，旅游服務(wù)貿(mào)易出口額由162.31億美元增長(zhǎng)為396.75億美元，年均增速9.3%；進(jìn)口額由131.14億美元增長(zhǎng)為437.02億美元，年均增速12.8%。從差額情況看，在2000～2006年間，中國(guó)旅游一直保持著順差上漲態(tài)勢(shì)（除2002年SARS影響），但在2006年到達(dá)順差峰值96.27億美元后開始下滑，并受世界金融危機(jī)對(duì)國(guó)際旅游的沖擊，2009年首次出現(xiàn)了40.27億美元的逆差。

表1 中國(guó)與美國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的增速及各項(xiàng)比重（2000年～2009年）

2.美國(guó)。美國(guó)的旅游資源同樣突出，擁有黃石公園、尼亞加拉瀑布、科羅拉多大峽谷等338個(gè)國(guó)家公園，此外，美國(guó)還擁有155個(gè)國(guó)家森林公園、5655個(gè)州立公園以及迪斯尼等數(shù)眾多主題公園。美國(guó)是世界上博物館最多的國(guó)家之一，擁有大型博物館1.6萬(wàn)個(gè)。在2011年世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，美國(guó)的自然資源排在世界第3位，文化資源排名第6位。美國(guó)旅游業(yè)很發(fā)達(dá)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善，酒店占全球客房供應(yīng)的27%；交通運(yùn)輸便利，航空、鐵路、高速公路聯(lián)系順暢；美國(guó)的旅游從業(yè)人員素質(zhì)較高，無(wú)論是導(dǎo)游服務(wù)、交通運(yùn)輸、餐飲住宿，還是在消費(fèi)購(gòu)物、景區(qū)服務(wù)等方面都具有較高的標(biāo)準(zhǔn)。旅游服務(wù)貿(mào)易是美國(guó)主要的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)之一，其旅游服務(wù)貿(mào)易總量很大，占世界旅游服務(wù)貿(mào)易的比重一直維持在12%以上，居世界首位，但美國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易總量占到本國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量比重不斷下降，由2000年時(shí)的34.6%下降到2009年的24.8%。旅游服務(wù)貿(mào)易出口額由979.43億美元增長(zhǎng)為1211.30億美元，年均增速2.1%；進(jìn)口額由671.99億美元增長(zhǎng)為801.02億美元，年均增速1.8%。從差額情況看，在2000－2009年間，美國(guó)旅游一直保持著良好的順差態(tài)勢(shì)，2000年到2003年間，受9.11事件及SARS的影響，順差額有所下降，但從2004年開始，順差逐步恢復(fù)增加，在2008年達(dá)到階段峰值的488.90億美元，而后到受世界金融危機(jī)影響，2009年順差下降到410.28億美元。

中國(guó)與美國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

1.基于國(guó)際市場(chǎng)占有率的旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

國(guó)際市場(chǎng)占有率指一國(guó)某產(chǎn)業(yè)或服務(wù)的出口額占世界同類產(chǎn)業(yè)或服務(wù)出口總額的比重，其值越大說(shuō)明該類服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。該指數(shù)與考察國(guó)家的產(chǎn)業(yè)規(guī)模有很大關(guān)系。中國(guó)和美國(guó)都是旅游服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，通過(guò)旅游國(guó)際市場(chǎng)占有率分析可知，得益于美國(guó)發(fā)達(dá)的旅游業(yè)，在2000～2009年期間，美國(guó)旅游市場(chǎng)占有率一直居于世界首位，十年均值達(dá)到15.80%，顯示了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但受到9.11恐怖威脅后，美國(guó)的入境游客數(shù)量嚴(yán)重衰退，市場(chǎng)占有率明顯下滑，而后美國(guó)又遭受SARS危機(jī)、颶風(fēng)等自然災(zāi)害、金融危機(jī)等各種因素的影響，美國(guó)的市場(chǎng)占有率持續(xù)下滑，目前并無(wú)好轉(zhuǎn)的跡象。而同期的中國(guó)在國(guó)際旅游市場(chǎng)的占有率十年間的均值為4.06%，遠(yuǎn)低于美國(guó)，但呈逐漸上升的趨勢(shì)，在2009年達(dá)到階段峰值4.57%。

表2 中美旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)對(duì)比（2000～2009年）

2.基于TC指數(shù)的旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)TC表示一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，能夠度量某一行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的凈出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)狀況。TC＝(Xe－Xi)／(Xe＋Xi)，其中，Xe為某類產(chǎn)品出口額，Xi 為某類產(chǎn)品進(jìn)口額。TC指數(shù)的取值范圍為[-1，1]，其值越接近0，表示競(jìng)爭(zhēng)力越接近平均水平；大于0時(shí)，表示競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，越接近于1則競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，反之表示競(jìng)爭(zhēng)力越小。根據(jù)2000～2009年間的TC指數(shù)分析，中國(guó)一直維持著微弱的旅游服務(wù)貿(mào)易出口優(yōu)勢(shì)，十年間TC均值為0.10，受2003年SARS危機(jī)的沖擊，TC指數(shù)一度下拉到0.07，隨即在2004年回升平穩(wěn)狀態(tài)，但遭受2008年金融危機(jī)對(duì)出口的影響，TC指數(shù)再度明顯下挫，伴隨著2009年首次出現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差，TC指數(shù)下降為-0.05，出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)消失。美國(guó)在考察期內(nèi)的TC指數(shù)均值為0.17，略強(qiáng)于中國(guó)，從趨勢(shì)上看，TC指數(shù)波動(dòng)較為平緩，且近三年呈緩慢上揚(yáng)趨勢(shì)，說(shuō)明美國(guó)旅游凈出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)開始緩慢轉(zhuǎn)強(qiáng)。

3.基于RCA指數(shù)的旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)RCA是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉·巴拉薩提出的測(cè)度指標(biāo)，RCAij＝(Xij/Xit)／(Xwj/Xwt)，式中Xij為i國(guó)j產(chǎn)業(yè)的出口額，Xit為i國(guó)的出口總額，Xwj為世界j產(chǎn)業(yè)的出口額，Xwt為世界出口總額。一般認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)某產(chǎn)業(yè)的RCA大于2.5，表示該產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；RCA為1.25～2.5，表示該產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；RCA為0.8～1.25，表示該產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；RCA小于0.8，表示該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。從中國(guó)與東盟五國(guó)在2000 ～2009年期間的RCA指數(shù)來(lái)看，中國(guó)的平均RCA指數(shù)為0.71，顯示為較弱的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平，而且RCA呈緩慢下降趨勢(shì)，旅游作為中國(guó)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)行業(yè)，其RCA指數(shù)從2000年的0.97下降到2009年的0.55，已不再具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而美國(guó)的RCA指數(shù)一直保持在1.40以上，十年間的RCA均值達(dá)到1.49，表明美國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并且穩(wěn)定性很高。

綜上所述，無(wú)論從哪個(gè)指標(biāo)分析均說(shuō)明中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下滑，已處于較弱的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平，中國(guó)雖然是一個(gè)旅游服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，但不是旅游服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。而美國(guó)作為旅游服務(wù)貿(mào)易大國(guó)、強(qiáng)國(guó)的特征在指數(shù)分析時(shí)得到了充分的印證。中國(guó)與美國(guó)均是GDP大國(guó)、服務(wù)貿(mào)易大國(guó)、均具備優(yōu)越的旅游資源稟賦，但中國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)，因此，我國(guó)可借鑒美國(guó)旅游業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

提高我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的策略

本文根據(jù)美國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)條件及我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r提出以下一些建議：

1.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。美國(guó)聯(lián)邦及州級(jí)政府在宣傳、簽證管理、統(tǒng)計(jì)等方面積極協(xié)調(diào)，聯(lián)邦政府通過(guò)同其他國(guó)家交換信息、簽訂旅游協(xié)議等方式拓寬了赴美旅游的人員范圍；州政府則針對(duì)其特點(diǎn)，完善本地旅游設(shè)施建設(shè)、形成文化吸引力，并針對(duì)各自特點(diǎn)實(shí)施推介。這對(duì)我國(guó)政府應(yīng)是較好的借鑒，當(dāng)前我國(guó)采用國(guó)家、省、市、縣四級(jí)旅游業(yè)主管部門的政府主導(dǎo)管理模式，政府對(duì)旅游業(yè)主導(dǎo)作用非常明顯。政府應(yīng)在宏觀調(diào)控、社會(huì)服務(wù)和公共管理領(lǐng)域發(fā)揮作用。首先，中國(guó)政府逐步取消旅游出入境限制、旅游設(shè)施所有權(quán)、開辦旅行社等貿(mào)易壁壘。其次，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法、建立開放的服務(wù)貿(mào)易政策，形成比較寬松的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保證國(guó)內(nèi)外旅游企業(yè)的相同待遇以刺激旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與創(chuàng)新，從而提高我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)國(guó)際易競(jìng)爭(zhēng)力；第三，做好政府旅游營(yíng)銷。政府需要制定合理的旅游營(yíng)銷計(jì)劃，采取多種手段進(jìn)行國(guó)家旅游推廣，向世界展示中國(guó)整體形象，使國(guó)際游客在選擇時(shí)對(duì)中國(guó)更具明顯的偏向性。

2.提高旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)憑借多年的建設(shè)已經(jīng)有了一定的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模，但基礎(chǔ)建設(shè)總體上仍較為薄弱，地區(qū)分布嚴(yán)重不均衡，與美國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平相比仍是差距過(guò)大，需要加大各級(jí)政府資金投入或通過(guò)招商引資等手段加以改善。

3.加大專業(yè)化旅游人才的培養(yǎng)。我國(guó)專業(yè)化高級(jí)人力資源稀缺，缺乏旅游開發(fā)、規(guī)劃、管理和營(yíng)銷的專業(yè)化人才，直接制約著旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)需做好人力資源規(guī)劃，通過(guò)加強(qiáng)與高校合作培養(yǎng)人才、派遣政府和企業(yè)中的相關(guān)職能人員到旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家交流學(xué)習(xí)和建立有效的企業(yè)員工培訓(xùn)機(jī)制等方式提升人力資源規(guī)格，以保障我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。