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    核電工程管理程序評估創(chuàng)新與實(shí)踐

    2011-05-23 08:41:46李少剛
    中國核電 2011年2期
    關(guān)鍵詞:核電程序問卷

    李少剛, 孫 瑩

    (山東核電有限公司,山東 海陽 265116)

    程序的定義是為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。

    程序的作用是國際通用的項(xiàng)目管理手段。尤其對于工程投資大、周期長、接口多的核電工程項(xiàng)目,程序和程序化管理在做好范圍、投資、進(jìn)度、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制中所起到的不可替代的作用已經(jīng)在國內(nèi)外核電建設(shè)和運(yùn)營單位中達(dá)成了廣泛共識(shí)。

    從目前國內(nèi)外核電建設(shè)和運(yùn)營單位的總體情況來看,基本上所有的管理工作都實(shí)現(xiàn)了程序化。因此,程序的質(zhì)量決定了一個(gè)組織的管理水平,具體表現(xiàn)如下:

    (1)程序是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),它的詳細(xì)程度會(huì)影響不同水平工作人員所達(dá)成的工作成果?;趯?shí)踐總結(jié)出來的足夠詳細(xì)的程序能夠給完成該工作的人員提供具體的工作指導(dǎo),使沒有足夠經(jīng)驗(yàn)的人員也能夠按照程序合格地完成工作,不會(huì)因個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和水平差異對工作質(zhì)量產(chǎn)生大的影響。目前負(fù)責(zé)第三代AP1000先進(jìn)壓水堆核電廠設(shè)計(jì)的西屋公司在程序中大量采用了標(biāo)準(zhǔn)化的表格,固化一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為表格的要素,最大程度地規(guī)范了工作方法,同時(shí)有效避免了人因產(chǎn)生的疏漏,這也是提高程序質(zhì)量的一個(gè)方向。

    (2)程序中工作流程設(shè)計(jì)的合理性將很大程度地決定工作效率,甚至能從一個(gè)側(cè)面反映企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性??茖W(xué)的流程結(jié)合科學(xué)的組織機(jī)構(gòu),將增加管理的績效,使工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到必要的控制,同時(shí)又能夠快速地達(dá)到預(yù)期的成果。失敗的流程不僅會(huì)降低企業(yè)績效,使流程上的人員陷入繁雜的工作任務(wù)中卻沒有明確的目標(biāo),而且沒有人對整個(gè)流程負(fù)責(zé),流程完成的時(shí)間不可預(yù)期,難以達(dá)到應(yīng)有的成果。

    (3)程序中清晰的職責(zé)分工和接口能使各級管理人員和工作人員各負(fù)其責(zé)、各司其職,真正做到“凡事有人負(fù)責(zé)”。協(xié)同工作的單位或人員能夠分清主輔關(guān)系,既不會(huì)出現(xiàn)多頭指揮,也不會(huì)互相推諉。

    1 實(shí)施背景

    基于以上所述,由于程序在核電行業(yè)的特殊重要作用,如何確保并不斷提高程序質(zhì)量也是各核電建設(shè)和運(yùn)營組織不斷研究和探索的問題。

    國家核安全法規(guī)《質(zhì)量保證安全規(guī)定》HAF003及相關(guān)導(dǎo)則規(guī)定:“從事各項(xiàng)活動(dòng)的單位,必須制定有計(jì)劃的、系統(tǒng)的實(shí)施核電廠工程各個(gè)階段的質(zhì)量保證大綱的程序并形成文件。編寫的程序必須便于使用,包括所需的專業(yè)技能,內(nèi)容清楚、準(zhǔn)確。必須根據(jù)需要定期對程序進(jìn)行審查和修訂,以便保證所有影響質(zhì)量的活動(dòng)都得到考慮而無遺漏?!?/p>

    遵照以上要求,國內(nèi)各核電廠都開展了程序的定期評審,但評審周期各不相同,目前也尚未總結(jié)出公認(rèn)行之有效的評審方法。中電投山東核電有限公司作為國內(nèi)核電建設(shè)的新生力量,擔(dān)負(fù)了首批AP1000先進(jìn)壓水堆自主化依托項(xiàng)目建設(shè)的重大使命。AP1000項(xiàng)目在全球是首次建造,沒有可以借鑒的先例。同時(shí),山東海陽AP1000項(xiàng)目建設(shè)模式復(fù)雜,涉及多個(gè)參建單位,核島設(shè)計(jì)和主要設(shè)備由美國西屋提供,核島由國核工程公司以承包方式開展建設(shè),常規(guī)島及BOP由業(yè)主方通過委托管理單位和采購服務(wù)單位開展建設(shè),存在工作流程長、接口多的實(shí)際情況。如何在既定情況下符合法規(guī)要求、保證程序質(zhì)量,從而安全地建設(shè)高質(zhì)量的AP1000核電站也是擺在面前的課題。

    為此,需要在實(shí)踐中積極探索和研究國內(nèi)外程序管理的方法。自2009年初,先后研究了IAEA對同行評估的規(guī)定、西屋和Progress Energy等美國公司進(jìn)行自評估的方法,并通過與IAEA開展技術(shù)交流項(xiàng)目的時(shí)機(jī)與國外其他核電廠的專家進(jìn)行了交流,同時(shí)借鑒管理咨詢、審計(jì)、質(zhì)保監(jiān)查的開展方式,在2009年年底,山東核電有限公司在國內(nèi)同行業(yè)中首先建立了程序評估這一創(chuàng)新程序管理方法。

    2 程序評估的實(shí)施方法和過程

    2.1 年度程序評估計(jì)劃

    公司安全質(zhì)保部每年年底制訂《年度程序評估計(jì)劃》,確定下一年度實(shí)施程序評估的對象和時(shí)間計(jì)劃,經(jīng)公司批準(zhǔn)后按計(jì)劃實(shí)施。在實(shí)施過程中也可根據(jù)公司管理和項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際情況進(jìn)行增減。

    2.2 程序評估方案

    程序評估按照《年度程序評估計(jì)劃》實(shí)施,在評估前制訂《程序評估方案》,包括以下內(nèi)容:

    (1)評估對象,即擬進(jìn)行評估的程序,一般以1個(gè)管理程序?yàn)橹骶€開展;

    (2)評估范圍,即所評估程序涉及的部門;

    (3)評估日程,即程序評估開展的具體時(shí)間安排;

    (4)評估小組成員,即安全質(zhì)保部相關(guān)人員和程序編寫部門人員;

    (5)評估方式;

    (6)評估重點(diǎn)和已知存在的問題。

    2.3 程序評估小組

    程序評估方案批準(zhǔn)后,由安全質(zhì)保部組織成立程序評估小組,安全質(zhì)保部負(fù)責(zé)人或程序處負(fù)責(zé)人擔(dān)任程序評估小組組長,安全質(zhì)保部相關(guān)人員和程序編寫部門人員為組員。

    2.3.1 程序評估小組組長職責(zé)如下

    (1)審核程序評估方案;

    (2)審核程序評估通知;

    (3)安排評估小組成員分工;

    (4)組織評估前準(zhǔn)備會(huì)議;

    (5)主持評估前會(huì)議;

    (6)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)評估實(shí)施過程;

    (7)主持評估后會(huì)議;

    (8)審核程序評估報(bào)告。

    2.3.2 程序評估小組組員職責(zé)如下

    (1)編制程序評估方案;

    (2)編制程序評估通知;

    (3)根據(jù)分工準(zhǔn)備相關(guān)資料,編制調(diào)查問卷;

    (4)組織評估前會(huì)議、評估后會(huì)議;

    (5)按照批準(zhǔn)的評估方案實(shí)施評估;

    (6)記錄、整理、匯報(bào)程序評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題;

    (7)編制程序評估報(bào)告;

    (8)跟蹤驗(yàn)證后續(xù)改進(jìn)行動(dòng)的落實(shí)情況。

    2.4 程序評估通知

    在評估開始前至少5個(gè)工作日發(fā)出《程序評估通知》,發(fā)至程序相關(guān)范圍內(nèi)的各個(gè)部門。通知包括以下內(nèi)容:

    (1)評估對象;

    (2)評估日程;

    (3)評估范圍;

    (4)評估小組成員。

    2.5 評估前準(zhǔn)備

    評估小組成立后,各小組成員應(yīng)根據(jù)組內(nèi)分工收集并研讀與待評估的程序相關(guān)的資料,主要包括以下方面:

    (1)與程序相關(guān)的國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、適用導(dǎo)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、集團(tuán)公司程序和公司其他接口程序等;

    (2)與程序相關(guān)的合同;

    (3)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及相關(guān)的記錄。

    根據(jù)《程序評估方案》及以上資料,各小組成員分別編制《程序評估調(diào)查問卷》和人員訪談的主要議題,在評估前準(zhǔn)備會(huì)議前完成。

    評估實(shí)施前2個(gè)工作日由評估小組組長組織召開評估前準(zhǔn)備會(huì)議,小組全體成員參加,會(huì)議內(nèi)容如下:

    (1)組長重申評估方案,布置評估的重點(diǎn);

    (2)就待評估的程序和相關(guān)資料研讀過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流;

    (3)討論確定調(diào)查問卷和人員訪談的主要議題。

    2.6 評估前會(huì)議

    評估前會(huì)議按照《程序評估通知》的時(shí)間召開,會(huì)議由程序評估小組組長主持,相關(guān)評估部門負(fù)責(zé)人參加,確認(rèn)評估內(nèi)容和日程安排,介紹評估小組成員,商定評估的具體實(shí)施要求和各部門配合人員。

    2.7 實(shí)施評估

    程序評估通過四種方式實(shí)施:調(diào)查問卷、人員訪談、資料驗(yàn)證和現(xiàn)場驗(yàn)證。前三種評估方式必須進(jìn)行,現(xiàn)場驗(yàn)證可根據(jù)需要選擇進(jìn)行。

    評估人員記錄評估實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,與評估部門配合人員進(jìn)行確認(rèn),并及時(shí)向評估小組組長匯報(bào)。

    2.7.1 調(diào)查問卷

    對程序執(zhí)行的相關(guān)人員發(fā)放《程序評估調(diào)查問卷》,調(diào)查問卷的分發(fā)對象包括公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門各級管理人員和一般員工。

    調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)按照以下要求:

    (1) 調(diào)查問卷的題目應(yīng)覆蓋程序中所有通過資料驗(yàn)證無法獲得足夠信息的部分。

    (2) 能正確反映調(diào)查目的,具體問題,突出重點(diǎn)。

    (3) 能正確記錄和反映被調(diào)查者回答的事實(shí),提供正確的信息。

    (4) 便于資料的統(tǒng)計(jì)和整理。

    調(diào)查問卷題目和選項(xiàng)的設(shè)計(jì)遵循以下原則:

    (1) 相關(guān)原則——調(diào)查問卷中除了少數(shù)幾個(gè)提供背景的題目外,其余題目必須與主題直接相關(guān)。

    (2) 簡潔原則——調(diào)查問卷中每個(gè)問題都應(yīng)力求簡潔而不繁雜、具體而不含糊,盡量使用簡短的句子,每個(gè)題目只涉及一個(gè)問題,不能兼問。

    (3) 禮貌原則——調(diào)查問卷中盡量避免那些會(huì)給答卷人帶來壓力的審問式問題,使人感到不滿,問題的措辭應(yīng)禮貌、誠懇。

    (4) 方便原則——調(diào)查問卷中題目應(yīng)該盡量方便調(diào)查對象回答,不必浪費(fèi)過多筆墨,也不要讓調(diào)查對象覺得無從下手,花費(fèi)很多時(shí)間思考。

    (5) 定量準(zhǔn)確原則——調(diào)查問卷中如果要收集數(shù)量信息,則應(yīng)注意要求調(diào)查對象答出準(zhǔn)確的數(shù)量而不是平均數(shù)。

    (6) 選項(xiàng)窮盡原則——調(diào)查問卷中題目提供的選擇答案應(yīng)在邏輯上是排他的,在可能性上又是窮盡的,以避免調(diào)查者在不愿意表態(tài)或因不了解情況而無法表態(tài)的情況下被迫回答。

    (7) 非導(dǎo)向性原則——調(diào)查問卷中所提出的問題應(yīng)該避免隱含某種假設(shè)或期望的結(jié)果,避免題目中體現(xiàn)出某種思維定勢的導(dǎo)向。

    調(diào)查問卷回收后對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以作為驗(yàn)證程序執(zhí)行效果的依據(jù)。對一些具有典型性和代表性的問題,可以在訪談過程中進(jìn)一步了解。

    2.7.2 人員訪談

    對執(zhí)行程序相關(guān)的主要人員進(jìn)行訪談,通過溝通交流了解程序的執(zhí)行者對程序的認(rèn)知程度和相關(guān)建議。訪談的對象應(yīng)包括部門的經(jīng)理層、處長和一般員工。

    訪談的內(nèi)容應(yīng)覆蓋程序的所有條款,同時(shí)可以略有延伸,以驗(yàn)證程序的全面性和接口的相容性。

    訪談除驗(yàn)證程序的執(zhí)行情況外,還應(yīng)了解受訪者對程序的意見和建議。當(dāng)受訪者認(rèn)為程序本身或程序的執(zhí)行存在問題時(shí),應(yīng)進(jìn)一步詢問其是否有更好的解決辦法。

    2.7.3 資料驗(yàn)證

    對執(zhí)行程序生成的文件和記錄進(jìn)行抽樣檢查,驗(yàn)證是否按程序要求制定了文件/記錄,文件/記錄的內(nèi)容是否符合程序要求。

    抽樣由評估小組人員隨機(jī)選擇,但應(yīng)具有一定的代表性。

    對于訪談過程中可能存在的問題,在資料驗(yàn)證時(shí)應(yīng)予以關(guān)注,并適當(dāng)增加抽樣數(shù)量。

    2.7.4 現(xiàn)場驗(yàn)證

    當(dāng)程序執(zhí)行涉及相關(guān)的場所或?qū)嵨?,可根?jù)需要選擇到現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)證,以驗(yàn)證程序執(zhí)行的有效性,結(jié)果應(yīng)記錄并作為程序評估的依據(jù)之一。

    2.8 評估后會(huì)議

    評估實(shí)施完成后,由程序評估小組組長主持評估后會(huì)議,參與評估的相關(guān)部門參加,確認(rèn)評估實(shí)施情況和評估結(jié)果。

    2.9 程序評估報(bào)告

    評估結(jié)束后編制《程序評估報(bào)告》,報(bào)告包括以下內(nèi)容:

    (1) 程序評估對象;

    (2) 程序評估范圍:說明本次評估涉及的部門;

    (3) 程序評估參加人員;

    (4) 程序評估過程:說明本次評估采用的評估方式,具體的實(shí)施日程等;

    (5) 程序運(yùn)行情況:分別說明被評估程序的目前運(yùn)行狀態(tài)、存在問題、建議的改進(jìn)措施;

    (6) 程序執(zhí)行的有效性評價(jià);

    (7) 程序的適用性評價(jià);

    (8) 建議的行動(dòng)項(xiàng);

    (9) 調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)表。

    2.10 后續(xù)行動(dòng)

    《程序評估報(bào)告》經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后,各相關(guān)部門根據(jù)報(bào)告中建議的行動(dòng)項(xiàng)制訂詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃。后續(xù)各相關(guān)部門根據(jù)計(jì)劃實(shí)施改進(jìn)行動(dòng),安全質(zhì)保部負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證,確認(rèn)所有行動(dòng)項(xiàng)正確完成后關(guān)閉。

    對實(shí)施效果較好的改進(jìn)行動(dòng),公司組織開展經(jīng)驗(yàn)反饋,以固化良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

    3 程序評估的實(shí)施效果

    3.1 程序評估的作用

    雖然因?yàn)槌绦蛟诤穗婍?xiàng)目管理中的重要作用,程序質(zhì)量普遍受到各核電建設(shè)單位的關(guān)注,但對程序質(zhì)量的評價(jià)一直沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。山東核電通過程序評估活動(dòng)的實(shí)施,逐漸摸索出了一套針對程序的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),具體如下。

    (1) 符合性

    將被評估程序與國家核安全法規(guī)及其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司上級文件進(jìn)行逐條比對,對程序中與以上文件不一致的情況進(jìn)行辨識(shí),在報(bào)告中列舉其不一致的條目,作為其符合性的評價(jià)條件。

    (2) 全面性

    將被評估程序與國家核安全法規(guī)及其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公司上級文件進(jìn)行比對,對上級文件有規(guī)定,但在程序中未進(jìn)行響應(yīng)和細(xì)化的情況進(jìn)行辨識(shí),在報(bào)告中列舉其未響應(yīng)的條目,作為其全面性的評價(jià)條件。

    將被評估程序與IAEA發(fā)布的項(xiàng)目管理指南的相關(guān)部分、其他核電廠的參考資料進(jìn)行比對,對以上文件已描述,但程序中未涵蓋的情況進(jìn)行辨識(shí),在報(bào)告中列舉其未涵蓋的內(nèi)容,作為對其全面性評價(jià)的參考。

    在訪談中詳細(xì)詢問執(zhí)行者的具體操作方式,對實(shí)際執(zhí)行中實(shí)施了相關(guān)工作,但程序中未規(guī)定相應(yīng)流程的情況進(jìn)行辨識(shí),在報(bào)告中列舉其未涵蓋的工作,作為其全面性的評價(jià)條件。

    (3) 適用性

    將被評估程序與項(xiàng)目已簽訂的相關(guān)合同條款進(jìn)行比對,對合同條款與程序規(guī)定不一致的情況進(jìn)行辨識(shí),在報(bào)告中列舉其不一致的內(nèi)容,作為其適用性的評價(jià)條件。

    將被評估程序與各相關(guān)部門的職責(zé)分工和所涉及崗位的資格條件進(jìn)行比對,對程序要求執(zhí)行相應(yīng)工作,但部門職責(zé)分工或崗位資格條件與該工作不相適應(yīng)的情況進(jìn)行辨識(shí),在報(bào)告中列舉其不相適應(yīng)的內(nèi)容,作為其適用性的評價(jià)條件。

    對被評估程序規(guī)定的流程進(jìn)行穿行測試,在報(bào)告中統(tǒng)計(jì)分析其實(shí)際執(zhí)行的步驟數(shù)量、實(shí)際涉及的接口數(shù)量和銜接情況,對重復(fù)勞動(dòng)或不能產(chǎn)生管理增值的步驟進(jìn)行辨識(shí),作為其適用性的評價(jià)條件。

    對執(zhí)行該程序產(chǎn)生的記錄進(jìn)行抽檢,在報(bào)告中統(tǒng)計(jì)完成整個(gè)流程所需的最長時(shí)間、最短時(shí)間和普遍時(shí)間,與工程需求進(jìn)行比對分析,作為其適用性的評價(jià)條件。

    通過調(diào)查問卷的題目設(shè)置和結(jié)果統(tǒng)計(jì),了解執(zhí)行者對程序的理解程度和程序的執(zhí)行效果,對理解存在偏差和執(zhí)行存在偏差的情況進(jìn)行辨識(shí),在報(bào)告中分析該程序是否為執(zhí)行者提供了必要的指導(dǎo),作為其適用性的評價(jià)條件。

    通過調(diào)查問卷和訪談,了解執(zhí)行者在程序執(zhí)行過程中遇到的問題和例外情況,在報(bào)告中分析其代表性和普遍性,作為其適用性的評價(jià)條件。

    3.2 程序評估的優(yōu)勢與不足

    根據(jù)在已經(jīng)開展的程序評估活動(dòng)中取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),程序評估這一管理方式具有以下優(yōu)勢:

    (1) 程序評估的范圍從質(zhì)保監(jiān)查監(jiān)督側(cè)重的質(zhì)量保證領(lǐng)域擴(kuò)展至安全管理、進(jìn)度控制、投資控制等項(xiàng)目管理和公司管理的各個(gè)領(lǐng)域,覆蓋了公司所有的各級、各類管理程序,以及與被評估程序相關(guān)的所有部門,填補(bǔ)了程序質(zhì)量和執(zhí)行情況的檢驗(yàn)體系的空白,完善了公司的監(jiān)督體系,有助于公司安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資和綜合管理水平的全面提升。

    (2) 程序評估對程序的符合性、全面性和適用性等質(zhì)量要素提出了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為程序體系和程序文件的持續(xù)改進(jìn)提供了有力的輸入,形成了各級員工和管理者優(yōu)化程序的動(dòng)力,并能夠促進(jìn)一些問題的解決。

    (3) 首次在質(zhì)?;顒?dòng)中采取了調(diào)查問卷和人員訪談等管理咨詢手段,使程序執(zhí)行效果的驗(yàn)證既有具體的客觀數(shù)據(jù)作支持,又能反映程序執(zhí)行者的主觀思想,便于后續(xù)在提高程序的執(zhí)行力方面能夠采取更有針對性的措施,彌補(bǔ)了質(zhì)保驗(yàn)證手段的單一化和程序化。

    (4) 程序編寫人參與程序評估小組的工作,使程序的制定者能掌握程序執(zhí)行情況的第一手資料,更能直接、充分地了解使用者的想法,增加了兩者之間的交流,使制定者和執(zhí)行者不再是對立的或相互不滿的管理關(guān)系,而是和諧的團(tuán)隊(duì)關(guān)系,促進(jìn)流程執(zhí)行得更為順暢。

    同時(shí),程序評估工作仍存在以下不足:

    (1) 程序評估作為一項(xiàng)創(chuàng)新的管理方法,還需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改進(jìn),才能逐步達(dá)到成熟。

    (2) 實(shí)施程序評估的人員需要具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和溝通技巧,對被評估程序有一定的了解,才能設(shè)計(jì)出科學(xué)的調(diào)查問卷,并在訪談過程中引導(dǎo)發(fā)掘執(zhí)行者的真實(shí)想法,從而達(dá)到良好的評估效果,目前評估人員的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。

    4 結(jié)束語

    程序評估是山東核電在國內(nèi)同行業(yè)中首創(chuàng)的一種程序管理方法,以驗(yàn)證程序適用性和執(zhí)行有效性為目的,引入了專業(yè)管理咨詢的方式,并建立了程序質(zhì)量的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在范圍上從監(jiān)查監(jiān)督側(cè)重的質(zhì)保領(lǐng)域向安全管理、進(jìn)度控制和投資控制領(lǐng)域擴(kuò)展。這項(xiàng)制度的建立填補(bǔ)了程序質(zhì)量和執(zhí)行情況的檢驗(yàn)體系的空白,完善了公司的監(jiān)督體系,為體系優(yōu)化和經(jīng)驗(yàn)反饋提供了有力的輸入,為程序的持續(xù)改進(jìn)提供了科學(xué)的依據(jù)。

    目前國內(nèi)核電發(fā)展迅速,核電人才面臨巨大缺口,核電設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備監(jiān)造、生產(chǎn)運(yùn)營等各專業(yè)領(lǐng)域人才均不能滿足國內(nèi)核電發(fā)展的需要,各核電建設(shè)和運(yùn)營單位不可避免的有部分應(yīng)屆畢業(yè)生或其他沒有核電經(jīng)驗(yàn)的人員承擔(dān)工作。在這種形勢下,通過程序評估這一管理方法來提高程序的質(zhì)量,以高質(zhì)量的程序來彌補(bǔ)人員經(jīng)驗(yàn)的不足,也將成為提高工作質(zhì)量這一目標(biāo)的有效途徑。

    [1] 核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定. H A F003,1991.(Provisions on Nuclear Power Plant Quality Assurance Safety. HAF003,1991.)

    [2] Operational Safety Review Teams. IAEATECDOC-744,1994.

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