基于多中心與區(qū)域共生的長三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

朱俊成

(1.同濟大學經(jīng)濟與管理學院，上海 201804;2.咸寧學院資源與環(huán)境科學學院，湖北 咸寧 437100)

區(qū)域是一個空間集合概念，由點、線、面，人、事、物等通過復雜的流、鏈結(jié)合成的多維度復雜空間綜合體，已成為管理學、經(jīng)濟學、社會學、政治學等學科研究的熱點?；趨^(qū)域差異性，區(qū)域發(fā)展的個性化、差別化、多元化、多中心化與板塊化趨勢日益明顯，逐漸成為區(qū)域發(fā)展的重要趨勢，而“區(qū)域個性和差異的分析、區(qū)域之間相互作用的研究一直是經(jīng)濟地理學和區(qū)域研究的經(jīng)典內(nèi)容”［1］。因此，如何在全球化與區(qū)域一體化背景下，推動多中心聯(lián)動、互動、關(guān)聯(lián)與包容性發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域多中心互利共生成為區(qū)域研究的重要領(lǐng)域，也成為影響和制約區(qū)域綜合競爭力與軟實力的重要因子。本研究基于生物共生理論，從城市與區(qū)域多中心的角度探討長三角地區(qū)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的多中心共生模式，有利于開啟新形勢下區(qū)域研究的新視角、構(gòu)建多中心區(qū)域合作的新平臺、打造新的區(qū)域發(fā)展模式。從國內(nèi)外研究進展看，一是經(jīng)濟學與管理學領(lǐng)域差異與關(guān)聯(lián)的研究，二是空間整合與區(qū)域管治角度的研究;三是戰(zhàn)略視角的合作性開發(fā)研究。本文在參考學界研究成果的基礎(chǔ)上，利用區(qū)域多中心經(jīng)濟聯(lián)系性、城市功能內(nèi)外向性、經(jīng)濟依存與從屬關(guān)系等指標對長三角多中心協(xié)同共生進行定量與定性研究，力求為發(fā)展轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整期分析區(qū)域關(guān)系、診斷區(qū)域問題、尋找區(qū)域出路、促進區(qū)域協(xié)同與持續(xù)發(fā)展提供有益的探索。

1 研究區(qū)域背景與經(jīng)濟業(yè)態(tài)分析

1.1 長三角概況與研究范圍

長三角北起通揚運河，與山東毗鄰，南抵杭州灣，與福建相鄰，西到鎮(zhèn)江，與安徽、江西接壤，東及黃海與東海，介于東經(jīng) 116°18'－ 123°、北緯 27°12'－ 35°20'，國土面積21.07萬 km2，其中陸域面積19.33萬 km2，2008年用占全國6.85%的人口創(chuàng)造全國17.14%的GDP，人均GDP達22698元，是全國平均水平的2.26倍，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為34000、146183、120486.6 億元，是世界第六大城市群經(jīng)濟體，是中國最大的輕紡、機電基地和重要的鋼鐵、石化基地;全國重要的人才與科研基地，重要集散與服務中心;我國經(jīng)濟活力與經(jīng)濟外向性最高的區(qū)域，位于中國“T”字戰(zhàn)略的結(jié)合部;長江流域經(jīng)濟帶的龍頭，是中國經(jīng)濟開放式發(fā)展的前沿陣地之一。核心行政區(qū)域為上海市及轄區(qū)(18區(qū)1縣)、江蘇省南部(38區(qū)23市5縣)、浙江省北部及臨近海域(25區(qū)13市21縣)，基于差別化戰(zhàn)略思路、相對優(yōu)勢與比較優(yōu)勢、地緣性與區(qū)域關(guān)聯(lián)性，以上海、蘇州、杭州、無錫、寧波、南京、常州、南通、溫州、紹興、揚州、鎮(zhèn)江、臺州、泰州、舟山、湖州共16個城市為例，從城市經(jīng)濟的角度對長三角地區(qū)多中心空間結(jié)構(gòu)與區(qū)域協(xié)同共生進行研究。

1.2 研究視角:多中心共生

區(qū)域是一個典型的具有多重嵌套結(jié)構(gòu)的，具有協(xié)同性的復雜自組織系統(tǒng)，即一個區(qū)域是由若干不同等級的區(qū)域通過要素與流等聯(lián)系在一起的關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，不同等級的區(qū)域具有相對的獨立性與完整性，在經(jīng)濟發(fā)展上均視為一個獨立的單元，這些單元則由人、信息、流、場等要素通過相應的經(jīng)濟鏈聯(lián)系在一起而形成的區(qū)域經(jīng)濟體?？v向上表現(xiàn)為區(qū)域間的嵌套關(guān)系，橫向上表現(xiàn)為同級區(qū)域間的相互影響、相互作用、制約與被制約的關(guān)系，正是通過這種復雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系把不同的區(qū)域連接成一個整體，形成一個合理的經(jīng)濟體，在空間上表現(xiàn)為一個個復雜的大系統(tǒng)。

從時空結(jié)構(gòu)看，區(qū)域是由若干不同等級的區(qū)域構(gòu)成的多中心結(jié)構(gòu)，一般而言，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)是從簡單到復雜，從單中心向雙中心再向多中心方向演進的，并逐漸形成多中心、多域面的自組織與他組織空間?？陀^上，區(qū)域已形成政治多中心、經(jīng)濟多中心、文化多中心、社會多中心、流通與服務多中心等多中心的基本格局，不同多中心間存在明顯的經(jīng)濟勢能差，即多中心發(fā)展的差異性明顯。

從生物共生的角度看，區(qū)域共生，表現(xiàn)為不同區(qū)域通過流、鏈、域與場形成共生關(guān)系，并通過區(qū)域間的相互作用，促進區(qū)域共生體向協(xié)同、互動、共贏的方向發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域的發(fā)展及輻射能級的提升，從而實現(xiàn)區(qū)域共生能力的累積與放大。區(qū)域共生，既是一種系統(tǒng)組織現(xiàn)象，又是一種社會組織現(xiàn)象，也是一種經(jīng)濟組織現(xiàn)象，表現(xiàn)為區(qū)域單元與區(qū)域諸要素間相互聯(lián)系、相互影響、相互牽制、相互促進、相互嵌套的基本狀態(tài)，通過區(qū)域要素的關(guān)聯(lián)鏈與流場聯(lián)系在一起的區(qū)域發(fā)展共同體、區(qū)域內(nèi)部單元與要素間的聯(lián)動與互動發(fā)展態(tài)勢，是區(qū)域關(guān)系的表現(xiàn)形式。區(qū)域共生正是基于以要素流為媒介的區(qū)域競爭與合作成為區(qū)域發(fā)展的客觀事實，建立并用于解決區(qū)域共生過程中的問題，促進區(qū)域合作、互動、協(xié)同與共贏，實現(xiàn)共生協(xié)同的放大效應。區(qū)域共生目的是克服單中心能力的不足與缺失，化解區(qū)域矛盾、激活多中心活力、培育區(qū)域綜合成長力，實現(xiàn)區(qū)域要素整合與合理配置，降低區(qū)域發(fā)展成本，提高多中心共生發(fā)展績效，促進區(qū)域協(xié)同與持續(xù)發(fā)展。

1.3 經(jīng)濟業(yè)態(tài)分析

業(yè)態(tài)(type of operation)，本為商業(yè)用語，主要用于反映商業(yè)的營業(yè)形態(tài)，是形態(tài)與效能的統(tǒng)一，形態(tài)即形狀，是實現(xiàn)效能的手段。如零售業(yè)態(tài)是指零售企業(yè)為滿足不同的消費需求進行相應的要素組合而形成的不同經(jīng)營形態(tài)。就其本質(zhì)而言，業(yè)態(tài)反映了商業(yè)經(jīng)濟活動的運行狀態(tài)與外在表現(xiàn)。因此，對宏觀經(jīng)濟而言，業(yè)態(tài)表現(xiàn)為經(jīng)濟的運行狀況與發(fā)展走勢，經(jīng)濟業(yè)態(tài)則反映了宏觀上經(jīng)濟的運行狀況與總體格局。

表1 長三角城市宏觀經(jīng)濟(2005)Tab.1 The Yangtze River Delta urban macroeconomy(2005)

由表1、表2，長三角16個城市，經(jīng)濟運行總體呈上升趨勢，但區(qū)域差距明顯，核心城市上海、兩極中心城市南京與杭州經(jīng)濟聚合能力與輻射能力明顯高于其他城市，新興經(jīng)濟增長中心城市蘇州、寧波、溫州、臺州、無錫經(jīng)濟能級得到快速提升，日益彰顯區(qū)域中心功能;經(jīng)濟外向性與包容性越來越高;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平與能力明顯高于全國水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日漸優(yōu)化與高級化，上海為三二一結(jié)構(gòu)，已進入工業(yè)化后期階段，其余城市為二三一結(jié)構(gòu)，處于工業(yè)化加速與沖刺階段。區(qū)域整合發(fā)展得到加強，隨著長三角基礎(chǔ)設(shè)施一體化與網(wǎng)絡化進程的推進，經(jīng)濟的協(xié)同性與整合性將得到更大的提升和加強。

第一產(chǎn)業(yè)以水產(chǎn)、蔬菜、鮮活食品與經(jīng)濟作物等為主體，應著重發(fā)展城市型精品、立體與生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為農(nóng)村城市化與農(nóng)民身份轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)。第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟主導方向，以電子電器及加工業(yè)、鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)、零部件制造與機械制造業(yè)、化學工業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料與新能源、裝備制造、航空航天等為重點發(fā)展方向，堅持走集群與基地化發(fā)展模式。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游服務業(yè)、現(xiàn)代城市服務業(yè)與服務經(jīng)濟(如金融、地產(chǎn)、咨詢、流通等)逐漸成為其經(jīng)濟支柱，文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟增長點。

表2 長三角城市宏觀經(jīng)濟(2008)Tab.2 The Yangtze River Delta urban macroeconomy(2008)

另外，人口問題嚴重，一是人口老齡化明顯，勢必成為未來經(jīng)濟發(fā)展的阻力;二是承載勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)的壓力與日俱增，居民的適宜性與合意性生存空間受到嚴重挑戰(zhàn)。民營經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟得到極大提升，逐漸成為一些地區(qū)重要經(jīng)濟體，對經(jīng)濟的拉升與推動作用日益明顯;對外經(jīng)濟與貿(mào)易正在成為長三角經(jīng)濟新的增長點。

2 長三角中心城市經(jīng)濟聯(lián)系測度與分析

2.1 城市能級測度與分析

城市能級是指一個城市的某種功能或諸種功能對該城市以外地區(qū)的輻射影響程度。城市功能對外輻射范圍越大，則能級越高，即能級的高低與輻射空間的大小呈正比關(guān)系。參照趙全超、汪波、王舉穎對環(huán)渤海經(jīng)濟圈城市群能級梯度分布結(jié)構(gòu)的研究［3］。本文城市能級測度如下:

定義經(jīng)濟能級單項強度(Eei)、總強度(E)測度:

其中，F(xiàn)i為被評價區(qū)域i指標的值，n為被評價區(qū)域數(shù)。

由式(1)、(2)計算得長三角城市經(jīng)濟能級，如表3。

表3 長三角城市經(jīng)濟能級(2008)Tab.3 The Yangtze River Delta urban economical capacity level(2008)

在總能級方面，一級中心城市上海表現(xiàn)出極大優(yōu)勢，其次是蘇州、杭州，雖與上海有差距，但其發(fā)展勢頭良好，隨經(jīng)濟一體化進程的加速，差距將更加縮小，也更顯成長活力，其余城市發(fā)展也呈良好趨勢，正在逐步縮小差距，彰顯發(fā)展的活力。從單項能級看，上海在經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效率、產(chǎn)業(yè)層次方面具有較大優(yōu)勢，與上海作為核心經(jīng)濟增長中心，集全域優(yōu)勢與發(fā)展的優(yōu)勢要素，率先發(fā)展外向型經(jīng)濟與政策體制的配套等有關(guān);省域中心杭州、南京經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、經(jīng)濟效率方面也具有較大優(yōu)勢，這與其作為省域中心的集群與集聚優(yōu)勢呈正相關(guān)性，但其發(fā)展成本能級沒有優(yōu)勢;新興中心蘇州、寧波、無錫具有強大的后發(fā)優(yōu)勢，其各項指數(shù)均居前列，有的已超過傳統(tǒng)中心城市上海、南京與杭州，這些城市有可能成為長三角新的增長、集聚與輻射中心;隨長三角一體化進程加速，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一體化架構(gòu)的推行，并伴隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，同城化、城市化與城鄉(xiāng)一體的推動與拉動，將呈良好的追趕式、多中心聯(lián)動式發(fā)展格局。

2.2 城市經(jīng)濟關(guān)聯(lián)測度與分析

區(qū)域是一個復雜的多重關(guān)聯(lián)的多中心集合經(jīng)濟體，對多中心經(jīng)濟關(guān)系的定量評價具有重要意義。通常，經(jīng)濟引力論認為區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系存在著類似萬有引力的規(guī)律，即區(qū)域間也存在相互吸引的作用規(guī)律，而且區(qū)域相互作用的強度具有距離衰減性。地理學家對牛頓力學引力模型的應用，源于William J Reilly［5］在1929年對零售關(guān)系的研究與探索，1946 年 George K Zipf［6］在對這一模型闡釋的基礎(chǔ)上，建立了城市體系空間相互作用的理論基礎(chǔ)。Edward J Taaffe［7］認為經(jīng)濟聯(lián)系強度同其人口的乘積成正比，同其距離的平方成反比。同時，國內(nèi)學者先后提出基本引力模型［8］、綜合規(guī)模模型［9］、擴散潛能模型［10］。

在國外，Russon、Farok Vakil［11］等以美國航空運輸為例，用客流與人口密度、運輸距離等間的指數(shù)關(guān)系，并用短拖模型對重力模型進行了修正;Simeon Djankov、Caroline Freund［12］運用重力模型對前蘇聯(lián)1987－1996年間的貿(mào)易流聯(lián)系變化進行了實證分析;Hidenobu Matsumoto［13］選取人口、距離、碳流等變量構(gòu)建重力模型分析航空流作用強度，分析了國際航空港城市群網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。在國內(nèi)，王德忠等［2］首次使用牛頓力學引力模型，對上海與蘇錫常地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系作了定量研究;陳彥光、劉繼生［14］利用引力模型對城市空間相關(guān)進行了定量研究;苗長虹等［1］、彭興芝等［15］、崔和瑞等［16］對河南、綿陽與周邊地區(qū)、京津冀城市群進行了研究;?；鄱鞯龋?7］從節(jié)點、線路及聯(lián)系作用量3個方面，對甘肅與毗鄰省區(qū)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系進行了研究，拓展了區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系研究新模式;李國平等［18］、鄭國等［19］、秦尊文［20］、劉承良等［21］、車冰清等［22］分別對深圳與珠三角城市群、山東半島城市群、武漢城市圈、淮海經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系進行實證研究;石敏俊等［23］基于投入產(chǎn)出模型分析區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系與區(qū)域發(fā)展驅(qū)動力，并進行了定量研究。國內(nèi)外學者主要集中在流與流量、聯(lián)系通道、區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系的中心性、輻射影響等方面的研究，并構(gòu)建了比較成熟有效的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系評價方法體系。本文引入引力模型對長三角16個城市經(jīng)濟關(guān)系性進行定量分析，并定義:

經(jīng)濟單項關(guān)聯(lián)度(TCij)、總關(guān)聯(lián)度(TC)測度:

其中，Pi、Pj分別為關(guān)聯(lián)區(qū)域人口規(guī)模，Vi、Vj分別為關(guān)聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模，Dij為關(guān)聯(lián)區(qū)域間交通距離，Kij為關(guān)聯(lián)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)聯(lián)系數(shù)，bm為某關(guān)聯(lián)區(qū)域m經(jīng)濟部門產(chǎn)值，Bm為區(qū)域m經(jīng)濟部門的總產(chǎn)值，F(xiàn)ij為兩區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系強度占全研究對象區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系強度的比重，即份額。

為便于分析，以上海為基點城市，由式(3)－(6)計算得表4。

由表4，長三角城市經(jīng)濟關(guān)聯(lián)呈梯度性、層級性，蘇州因地緣關(guān)系受上海輻射影響最大，經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度高居榜首，剔除行政體制的因素，蘇州可發(fā)展成為上海的基地式衛(wèi)星中心城，一方面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面承擔基地功能，另一方面扮演配角并承擔服務功能;杭州、南京因城市能級較高，加上自成體系的都市區(qū)經(jīng)濟體，與上海發(fā)展存在同質(zhì)性競爭;從數(shù)字上看，無錫與上海經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性很高，但因體制、地緣等關(guān)系，有效經(jīng)濟關(guān)聯(lián)不足;寧波、常州、南通、溫州等城市已發(fā)展成有規(guī)模、有基礎(chǔ)的獨立經(jīng)濟群，正步入崛起與強大之路，與上海的關(guān)聯(lián)性相對較弱。

隨著城市化進程的加快，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的加速，群體城市化和產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象更加突出，多中心協(xié)同與共生發(fā)展將成為中國未來區(qū)域發(fā)展的主要趨勢。在國家新的城市化戰(zhàn)略指導下，一批新興城市(鎮(zhèn))將不斷涌現(xiàn)，城市(鎮(zhèn))空間也將不斷擴展，城市規(guī)模與城市等級體系的復雜性將更明顯，城市由少到多、由分散孤立到形成網(wǎng)絡，以至形成組群，城鄉(xiāng)一體化的趨勢極為明顯，城市多中心聯(lián)動、互動、協(xié)同、共生將是今后城市發(fā)展的主旋律。因此，從城市經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度角度看，以族群經(jīng)濟為載體，促進城鄉(xiāng)整合，實現(xiàn)資源與要素的合理配置與優(yōu)化組合，充分發(fā)揮有限資源與要素的功效，實現(xiàn)發(fā)展的低成本化與高效化。

表4 長三角城市經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度(2008)Tab.4 The Yangtze River Delta urban economic correlation(2008)

2.3 城市功能強度測度與分析

城市功能是城市流產(chǎn)生與發(fā)展的內(nèi)在機制，是城市所有生產(chǎn)、服務活動的總稱，表現(xiàn)為城市流通過城市集聚與城市輻射對城市群內(nèi)外區(qū)的影響，可分為外向功能與內(nèi)向功能:外向功能是城市在與外界聯(lián)系中所產(chǎn)生的經(jīng)濟活動，也可稱為基本功能，而內(nèi)向功能是城市內(nèi)部的經(jīng)濟聯(lián)系所產(chǎn)生的經(jīng)濟活動，也可稱為非基本功能。由于城市流是城市與外界的聯(lián)系中所產(chǎn)生的那些經(jīng)濟活動，如人流、物流、信息流等，這些活動即構(gòu)成了城市的外向功能。城市流強度(姚士謀等，1992)［24］指在各城市群區(qū)城市間的聯(lián)系中，城市外向功能(集聚與輻射)在所產(chǎn)生的聚射能量及城市之間與城鄉(xiāng)之間相互影響的數(shù)量關(guān)系。

其中，UF城市流強度，N城市功能效益，即各城市間單位外向功能量所產(chǎn)生的實際影響，E城市外向功能量。為便于比較，并考慮數(shù)據(jù)的客觀性、可比性與可操作性，可以用從業(yè)人員區(qū)位熵進行城市流強度的測度。i城市j部門從業(yè)人員區(qū)位熵(Lqij):

其中，Gij為i城市j部門從業(yè)人員數(shù)量，Gi為i城市從業(yè)人員總數(shù)，Gj為背景區(qū)域j部門從業(yè)人員數(shù)量，G為背景區(qū)域從業(yè)人員總數(shù)。由(8)計算得表5:

表5 長三角城市產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵(2008)Tab.5 The Yangtze River Delta industry location quotient(2008)

當Lqij＞1時，i城市j部門存在外向功能，即i城市的總從業(yè)人員中分配給j部門的比例大于背景區(qū)域的分配比例，即j部門在i城市中相對于背景區(qū)域而言是專門化部門，視為城市為外界提供了服務，即有外向功能。本文按三次產(chǎn)業(yè)進行區(qū)位熵分析，只反映了一種大致趨勢，結(jié)果從總體趨勢上反映了三次產(chǎn)業(yè)的相對優(yōu)勢與專業(yè)化功能。

αi為i城市外向功占總功能量比例，反映i城市總功能量外向度。計算得表6。

從城市流強度看，可分為高強度城市(上海)、中高強度城市(杭州、南京、蘇州)、中強度城市(臺州、紹興、寧波、無錫、南通、常州、泰州)、低強度城市(揚州、舟山、湖州、鎮(zhèn)江、溫州)四類。國際化大都市上海理應成為核心區(qū)域，杭州、南京作為上海的南北二翼，分別形成南京都市圈與杭州都市圈的中心，蘇州因為受上海經(jīng)濟輻射與地緣關(guān)系的影響，成為長三角的重要樞紐性中心城市。

表6 長三角城市外向功與城市流強度(2008)Tab.6 The Yangtze River Delta urban outward functions and urban flow intensity(2008)

從城市外向功看，上海具有典型的外向功，對周邊關(guān)聯(lián)區(qū)域有強大的影響和輻射作用，但有效影響不足;新興經(jīng)濟中心蘇州外向度得到極大提升，因毗鄰并受上海帶動與外資企業(yè)入主，呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢，彰顯經(jīng)濟外向度與活力;省域中心南京、杭州外向功相對較低，在戰(zhàn)略調(diào)整與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等導向下，轉(zhuǎn)變區(qū)域觀念，扮演長三角副中心與區(qū)域集聚中心功能，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的新發(fā)展;寧波、無錫、溫州等新興中心區(qū)域外向功能提升很快，且有良好基礎(chǔ)作支撐，在同城化效應影響下，將逐漸彰顯區(qū)域性功能。

從城市功能效率看，層級明顯，但差距相對較小，上海、蘇州、無錫具有更大優(yōu)勢，且發(fā)展?jié)摿Υ?南京、杭州、寧波、常州、鎮(zhèn)江具有比較優(yōu)勢與后發(fā)集聚優(yōu)勢;民營經(jīng)濟集中的溫州、臺州在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與合理整合的情況具有后發(fā)優(yōu)勢，應著力推進民營經(jīng)濟集群化、集團化與規(guī)?；?，著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力，培育新的增長點。

總之，從城市外向功與城市流強度層面講，長三角地區(qū)經(jīng)濟外向度與外向功能具有明顯的優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿?，多中心性與等級性明顯。在實現(xiàn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)一體、空間重構(gòu)與同城化效應下，可以培育并形成特色與功能鮮明的多中心發(fā)展格局，為長三角經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展、能級的提升、功能的強化具有推動作用。

3 長三角多中心發(fā)展思考

多中心是區(qū)域發(fā)展的趨勢，也是新時期區(qū)域發(fā)展的必然方向，主要表現(xiàn)在集群經(jīng)濟、族群經(jīng)濟、板塊經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、模塊經(jīng)濟等方面，區(qū)域多中心發(fā)展實現(xiàn)了多區(qū)域包容性發(fā)展、差別化崛起與共同崛起的雙重目標，有利于整體推動大區(qū)域的總體協(xié)調(diào)發(fā)展。長三角多中心發(fā)展是基于差別化戰(zhàn)略模式，城市為中心的地域性城市經(jīng)濟體的多板塊、多元化發(fā)展模式，表現(xiàn)為決策與服務保障多中心、城市多中心、產(chǎn)業(yè)多中心、流通多中心、金融多中心、交通運輸樞紐與網(wǎng)絡多中心等方面。多中心間通過不同的經(jīng)濟流、鏈實現(xiàn)關(guān)聯(lián)與互動，促進生產(chǎn)、消費、服務、流通、研發(fā)與創(chuàng)新一體的哺育與反哺育的多中心協(xié)同與群起群飛格局的形成，達到多中心聯(lián)動、互動、協(xié)同發(fā)展的目標。本研究認為長三角空間上呈以都市區(qū)為主體的多中心格局，經(jīng)濟發(fā)展方面存在明顯的獨立性與排斥性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同性與低效重復仍然明顯，多中心同質(zhì)競爭現(xiàn)象仍然是限制區(qū)域一體化與整合、協(xié)同發(fā)展的主要障礙因子?；舛嘀行膮^(qū)域矛盾、激活多中心區(qū)域活力、集合多中心區(qū)域優(yōu)勢，并整合多中心集合式聯(lián)動與互動發(fā)展，實現(xiàn)多中心共生與協(xié)同是長三角持續(xù)與協(xié)同發(fā)展的必然路徑，也是提升其整合競爭力與軟實力的空間戰(zhàn)略與路徑模式。

3.1 長三角多中心空間結(jié)構(gòu)作用模式及構(gòu)想

長三角是一個政治、經(jīng)濟、社會、區(qū)域的典型復雜多中心結(jié)構(gòu)，從城市層面而言，就是一個網(wǎng)絡化的城市集合體。正如Evert Meijers［25］認為，網(wǎng)絡城市最大的優(yōu)勢在于能夠利用城市之間的合作與協(xié)調(diào)，擁有相當?shù)慕?jīng)濟規(guī)模，卻避免了那些大都會所必須承受的費用和聚集不經(jīng)濟。一般意義上講，多中心的網(wǎng)絡城市由于功能與區(qū)位集合關(guān)系群，區(qū)位自由度得到整合提升，使得其具有整體的競爭優(yōu)勢與競爭能力，且逐漸成為城市集群式發(fā)展的趨勢。因此，構(gòu)建合理的區(qū)域網(wǎng)絡與多中心共生框架模式(圖1－圖2)，有利于實現(xiàn)優(yōu)勢整合與要素的合理配置，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的積累與放大效應。

圖1 長三角多中心共生機理模式Fig.1 Polycentric symbiosis mechanism of the Yangtze River Delta

區(qū)域是一個由多主體、多層級、多目標通過流、鏈，域、場實現(xiàn)關(guān)聯(lián)的復雜的多中心結(jié)構(gòu)體;共生是多中心實現(xiàn)互動、互促、互利的區(qū)域發(fā)展新思路，也是化解區(qū)域矛盾、凝聚合力、激活活力的新模式。從共生機理上講，應圍繞驅(qū)動、約束與激勵三個尺度，從制度、經(jīng)濟、社會與環(huán)境四個方面，以機理設(shè)計、過程調(diào)控、目標約束與戰(zhàn)略決策導向為抓手，按有區(qū)別的責任分擔共生角色任務，以合作雙贏為目標，以差別化、同城化模式為核心，著力推動多中心交流與合作，并充分發(fā)揮調(diào)控環(huán)節(jié)在多中心共生中的調(diào)解功能，促進長三角政治多中心、經(jīng)濟多中心、區(qū)域與城市多中心自覺、自愿向協(xié)同目標趨同，以輻射、哺育與反哺育模式實現(xiàn)多中心共生。

圖2 長三角多中心共生結(jié)構(gòu)模式與合作機理模式Fig.2 Polycentric symbiosis structure mode ＆cooperation mechanism of the Yangtze River Delta

從共生結(jié)構(gòu)與合作機理講，應堅持多主體、多層級、多元化導向，始終圍繞協(xié)同與共生目標，通過區(qū)域流與鏈實現(xiàn)多中心協(xié)同，充分利用交流層的紐帶功能，并通過區(qū)域場推動多中心從制度、經(jīng)濟、區(qū)域等層面實現(xiàn)聯(lián)動，充分利用調(diào)控層與交流層二個博弈平臺，引導求同存異、共同發(fā)展，本著“自主、互補、互利、共擔、共贏、共享”的原則，在充分考慮相對比較優(yōu)勢、個性與差別化的基礎(chǔ)上，按同城化模式推動不同的單元體實現(xiàn)多維度的協(xié)同與共生，促進長三角區(qū)域整合發(fā)展。以政府、NGO、公眾為主體的主體群扮演決策、咨詢、調(diào)控與服務的角色;以流、鏈、場、域、資源與環(huán)境為中心的多元化、多對象群應扮演主體與客體雙重角色;以互動、共生、共贏為目標導向與約束;主體群與客體群以交流平臺為博弈平臺，按差別化、分步驟發(fā)展思路，通過平等協(xié)商與談判的方式化解矛盾、整合優(yōu)勢、激活活力，實現(xiàn)互利、互贏的協(xié)同共生目標。

3.2 對策思考

3.2.1 苦練內(nèi)功、夯實外功、激活活力，以組合拳模式打造廣域性多維度輻射核心

發(fā)展是社會的主旋律，是實現(xiàn)強國富民的主題，也是區(qū)域與城市追求的目標。發(fā)展不僅是增長，而是有進步的增長，即集約型、內(nèi)涵式、創(chuàng)新型發(fā)展。作為中國經(jīng)濟的核心區(qū)域，長三角已基本完成單純數(shù)據(jù)增長式的發(fā)展使命，在新形勢下，必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，從結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變、跨域合作與整合的層面推進新一輪發(fā)展浪潮。一是苦練內(nèi)功，著力依靠內(nèi)部的凝聚力，整合長三角16個城市的優(yōu)勢與相對優(yōu)勢，著力培育整合優(yōu)勢與集群優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展內(nèi)力的提升;二是夯實外功，發(fā)揮長三角外向型經(jīng)濟的優(yōu)勢，注重經(jīng)濟的對外合作與交流，實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)聚與外射，提升經(jīng)濟的集聚與輻射功能，提升跨域性經(jīng)濟能力地位;三是激活活力，實現(xiàn)經(jīng)濟多元化、寬口徑，增加經(jīng)濟的應力彈性與抗壓能力;四是通過經(jīng)濟的多向關(guān)聯(lián)，培育廣域性輻射與影響中心，即充分發(fā)揮區(qū)位、市場、人才與科技、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新與研發(fā)等優(yōu)勢，提升經(jīng)濟能級，增加多向輻射與帶動的功能:東向主要輻射亞太地區(qū)、南向主要輻射珠三角與海西地區(qū)、北向主要沿京滬線輻射山東半島與中原地區(qū)、西向主要輻射長江經(jīng)濟帶及滬蓉經(jīng)濟帶。

3.2.2 堅持科學發(fā)展，著力推進研發(fā)與自主創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型集群經(jīng)濟

創(chuàng)新是發(fā)展與進步的核心源泉與動力，創(chuàng)新是經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的有力保障，為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟能級，創(chuàng)新是必然路徑選擇。就長三角而言，應用好、用活國家的開放開發(fā)的先試先行政策，著力提升自主創(chuàng)新能力，培育創(chuàng)新活力，為發(fā)展注入動力。注重發(fā)揮三大優(yōu)勢:一是開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、新區(qū)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢;二是科技型產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集群)的基地、孵化與平臺優(yōu)勢;三是高校、科研院所、國家大學科技園、實驗室等優(yōu)勢;四是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意經(jīng)濟優(yōu)勢，構(gòu)建廣域性現(xiàn)代服務經(jīng)濟集群。以外向型與現(xiàn)代服務經(jīng)濟體系發(fā)展為主線，著力培育基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)基地集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地與集群、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地與集群、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地與集群，實現(xiàn)集群經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.2.3 四輪驅(qū)動促轉(zhuǎn)型、調(diào)整結(jié)構(gòu)促發(fā)展

轉(zhuǎn)型、發(fā)展、公平是政府工作報告提出的今后發(fā)展方向，也是凝聚合力、培育經(jīng)濟活力、提升經(jīng)濟能級、增加綜合競爭力、促進持續(xù)發(fā)展的必然路徑。面臨新形勢、新挑戰(zhàn)與新機遇，長三角應堅持“改革推動、內(nèi)源驅(qū)動、城市拉動、農(nóng)村推動”四輪驅(qū)動模式，以內(nèi)涵式發(fā)展為導向，切實促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型與升級，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與高級化，構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合的多板塊、集群式、多中心共生協(xié)同發(fā)展區(qū)域空間格局，尤其注重城市空間與農(nóng)村空間雙模同步與協(xié)同發(fā)展。通過優(yōu)勢整合，實現(xiàn)凝聚力，建立長效產(chǎn)學研機制，促進多中心科研、創(chuàng)新、發(fā)展的同步與協(xié)同，著力推進節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等新型戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.2.4 堅持多中心城市化戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共生協(xié)同發(fā)展

城市化是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，也是承載區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型的重要載體，是新的增長點。推行城、鎮(zhèn)、村三位一體的多中心城市化戰(zhàn)略(地理單元上的城市、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)與農(nóng)村多中心)、著力提升居民，尤其是轉(zhuǎn)型農(nóng)民攫取財富的能力，實現(xiàn)共享發(fā)展紅利的目標。多中心集群式、包容性發(fā)展是未來城市的發(fā)展趨勢與方向，特別重視中小城市、中心村鎮(zhèn)的發(fā)展。應堅持發(fā)展超大城市、大城市、地域城市、區(qū)域性城市多級多中心模式;合理規(guī)劃，統(tǒng)一布置，有序進行，共同推進。推行多中心跨域性整合，培育新的城市經(jīng)濟增長區(qū):中心城市與大中城市地區(qū)逐步推行同城化、集群化，構(gòu)建多中心集群式城市經(jīng)濟體，推進城市化轉(zhuǎn)型;農(nóng)村地區(qū)以中小城市與村鎮(zhèn)帶動農(nóng)村工業(yè)化并推動農(nóng)村地域城市化與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;城郊結(jié)合部地區(qū)根據(jù)基礎(chǔ)條件合理向城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟雙向轉(zhuǎn)型分解，實現(xiàn)地域空間無界化結(jié)合。

3.2.5 按“樞紐+網(wǎng)絡”模式推進基礎(chǔ)設(shè)施一體化網(wǎng)建設(shè)，為經(jīng)濟協(xié)同共生發(fā)展提供支撐

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的命脈，是實現(xiàn)區(qū)域關(guān)聯(lián)與互動發(fā)展的通道與平臺，也是實現(xiàn)跨域經(jīng)濟發(fā)展的需要。長三角應在現(xiàn)有交通與基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)的基礎(chǔ)上，著力從城市軌道、城際與區(qū)際快速通道、重大基礎(chǔ)樞紐與中轉(zhuǎn)中心、通訊與服務中心、港口流通與物流集散中心等層面進行全方位整合，克服多中心割據(jù)與同質(zhì)競爭的高成本、低效率局面，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理，分工與合作，共享共贏的原則，建立高效、立體、網(wǎng)絡與快速的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，為經(jīng)濟、社會全面一體化提供保障。同時依托多中心城市間的通道與廊道，合理布局經(jīng)濟活動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展廊道化與樞紐－網(wǎng)絡化，從而達到多中心城市聯(lián)動與共生發(fā)展的和諧區(qū)域格局。

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