日本退出伊朗阿薩德甘油田開發(fā)

羅承先

日本最大的石油開發(fā)企業(yè)國際石油開發(fā)帝石公司（INPEX），為與美國強(qiáng)化制裁伊朗的步調(diào)保持一致，從世界最大儲量的阿薩德甘油田撤退。隨之日本能源安全保障戰(zhàn)略目標(biāo)的油氣自主開發(fā)政策作相應(yīng)調(diào)整。今年3月11日日本遭地震、海嘯和核泄漏沖擊，能源設(shè)施破壞嚴(yán)重，尤其占發(fā)電量1/3的核電出現(xiàn)危機(jī)和損壞。災(zāi)后重建必將給油氣供應(yīng)和自主開發(fā)帶來更大要求。

阿薩德甘油田對日具有重要意義

阿薩德甘油田鄰近伊拉克邊境，原油儲量260億桶，是近30年來世界發(fā)現(xiàn)的最大油田之一，原油產(chǎn)量高峰時可達(dá)26萬桶/日，相當(dāng)于日本原油進(jìn)口量的7%。阿薩德甘油田開發(fā)權(quán)益在日本自主原油開發(fā)推進(jìn)政策上具有重大意義。2000年伊朗總統(tǒng)哈達(dá)米訪日時，不顧美國以伊朗核開發(fā)為由的制裁壓力，給予日本優(yōu)先交涉權(quán)。2004年日本INPEX取得阿薩德甘油田開發(fā)經(jīng)營權(quán)和75%的權(quán)益。

迫于美國壓力撤退

2010年10月INPEX正式宣布從阿薩德甘油田開發(fā)項目撤退。2000年日本的阿拉伯石油公司失去原油產(chǎn)量30萬桶/日的哈夫杰油田權(quán)益，因此，日本極大關(guān)注阿薩德甘油田開發(fā)。但是，內(nèi)賈德就任伊朗總統(tǒng)以來持續(xù)推進(jìn)鈾濃縮，2006年日本將阿薩德甘油田開發(fā)權(quán)益縮小至10%，向伊朗返還經(jīng)營權(quán)。在伊朗繼續(xù)核能開發(fā)的背景下，2010年7月美國制定了強(qiáng)化制裁伊朗法，對伊朗能源領(lǐng)域100萬美元以上投資、技術(shù)支援的企業(yè)實施制裁。為了回避制裁，INPEX不得不從阿薩德甘油田撤退。

開發(fā)阿薩德甘油田也存在問題：該油田鄰近伊拉克邊境，兩伊戰(zhàn)爭時埋下大量地雷，掃雷作業(yè)困難；生產(chǎn)的原油是輕質(zhì)餾分低的重質(zhì)油，存在經(jīng)濟(jì)價值問題；地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，鉆井作業(yè)困難，有可能增加開發(fā)成本等。即使考慮經(jīng)濟(jì)合理性，作為營利企業(yè)的INPEX考慮，撤退也是妥當(dāng)?shù)?。阿薩德甘油田用伊朗自己的技術(shù)從2007年開始生產(chǎn)原油，但原油產(chǎn)量僅4萬～5萬桶/日，沒有向日本出口，其產(chǎn)量只相當(dāng)于日本原油進(jìn)口量的1%，對日本提高自主開發(fā)原油比率幾乎沒有貢獻(xiàn)。INPEX的石油/天然氣產(chǎn)量達(dá)到40萬桶/日（換算成石油），阿薩德甘油田原油產(chǎn)量現(xiàn)時帶來的損失輕微。INPEX盡管投資阿薩德甘油田124億日元，但其中61億日元實施損失抵押，對2010年度業(yè)績幾乎沒有影響。INPEX在澳大利亞Ichthys、印尼Abadi兩個超大型LNG項目正在實施，共計需要資金3萬億～4萬億日元，預(yù)定美國金融機(jī)構(gòu)管理實施項目資金籌措。在項目資金籌措方面，不能沒有JP摩根為首的美國金融機(jī)構(gòu)的協(xié)助。因此，INPEX撤退是基于達(dá)到更高目標(biāo)的合理判斷。

強(qiáng)化自主開發(fā)措施

2006年5月日本制定的“國家能源新戰(zhàn)略”提出：至2030年日本企業(yè)自主原油開發(fā)占原油進(jìn)口總量的比率，由以前的30%提高至40%。2008年度實際自主原油開發(fā)比率僅15.8%。盡管2009年度提高至23.1%，但是，現(xiàn)實的自主原油開發(fā)狀況仍相當(dāng)嚴(yán)峻。失去原油產(chǎn)量可能達(dá)到26萬桶/日的阿薩德甘油田，將給達(dá)到自主開發(fā)目標(biāo)帶來很大困難。

今后在政府強(qiáng)力支持下，日本石油企業(yè)、綜合商社和政府金融機(jī)構(gòu)將更加緊密合作，充分利用石油企業(yè)的尖端技術(shù)能力、商社的信息收集能力和政府金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險承擔(dān)能力，謀求油氣穩(wěn)定供應(yīng)和自主開發(fā)等政策實施。同時還將強(qiáng)化以下措施：

首先，加強(qiáng)與產(chǎn)油國的友好合作關(guān)系。2000年日本失去原油產(chǎn)量30萬桶/日的哈夫杰油田權(quán)益，喪失約40億桶探明石油資源，令日本人至今后悔莫及。2009年1月20日阿布扎比國有石油公司總裁正式宣布，日本阿布扎比石油公司100%保有的Mubalas油田權(quán)益延長20年。Mubalas油田目前原油產(chǎn)量0.8萬桶/日，原油生產(chǎn)能力最大可增加至2.5萬桶/日。哈夫杰油田和Mubalas油田的事態(tài)結(jié)果表明，加強(qiáng)與產(chǎn)油國石油以外領(lǐng)域的交流十分重要。今后日本將向產(chǎn)油國提供配合日本優(yōu)良環(huán)保技術(shù)、能源高效技術(shù)、海水淡化技術(shù)等的一攬子計劃，貢獻(xiàn)產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀求強(qiáng)化與產(chǎn)油國的友好關(guān)系，以利獲得油氣開發(fā)權(quán)益。

其次，強(qiáng)化LNG進(jìn)口，增加氣田開發(fā)權(quán)益。2009年日本進(jìn)口LNG 859億立方米。為應(yīng)對中長期需求增長，保證貨源穩(wěn)定，包括原有合同更新，買主進(jìn)入上游領(lǐng)域，取得氣田開發(fā)、液化設(shè)備權(quán)益活躍。日本進(jìn)口的LNG 60%用于發(fā)電。此次大地震造成日本核電設(shè)施損壞嚴(yán)重，今后日本電力供應(yīng)將更多依賴燃油、天然氣等化石燃料發(fā)電，石油和LNG進(jìn)口必將大幅增加。2009年12月東京電力公司與雪佛龍公司簽署協(xié)定，購買雪佛龍西澳大利亞Mheatstone項目近一半的LNG，2016年起20年內(nèi)每年410萬噸，并收購11.25%的權(quán)益。2010年3月東京瓦斯公司宣布，從2012年開始購買印尼中部蘇拉威西澳大利亞企業(yè)Energy World Corporation計劃的Sengkang LNG項目的50萬噸/年LNG，并有意取得該項目上游、液化部門25%的權(quán)益。2011年1月18日日本自然資源與能源局與俄羅斯天然氣工業(yè)公司簽署協(xié)議，聯(lián)手對俄羅斯遠(yuǎn)東Vladivostock地區(qū)的天然氣項目進(jìn)行可行性研究，對Vladivostock附近的LNG設(shè)施前期工程設(shè)計將于年內(nèi)完成。

再其次，不僅獲得大型油田，也要獲得分散在世界各地小規(guī)模油田權(quán)益。日本阿拉伯石油公司2009年2月從加拿大Talisman能源公司獲得挪威北海Ima油田和鄰近礦區(qū)10%的開發(fā)權(quán)益，目標(biāo)2009年10月以后Ima油田原油產(chǎn)量4萬桶/日。2009年度至2013年度年投資80億～160億日元，擴(kuò)大保有的挪威北海和埃及油田生產(chǎn)設(shè)備，目標(biāo)2013年度挪威北海生產(chǎn)原油0.55萬桶/日、埃及油田1萬桶/日。INPEX利用2008年下半年開始國際權(quán)益價格下降的機(jī)會，在巴西、澳大利亞、厄瓜多爾也取得部分油田權(quán)益，2009年6月巴西Frade油田開始原油生產(chǎn)，目標(biāo)2011年高峰時原油產(chǎn)量9萬桶/日。日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機(jī)構(gòu)、INPEX、三菱商事與委內(nèi)瑞拉國家石油公司，就開發(fā)委內(nèi)瑞拉Orinoco礦區(qū)的超重質(zhì)油共同調(diào)查達(dá)成協(xié)議。出光興產(chǎn)取得英國北海Shetland海上礦區(qū)開發(fā)權(quán)益，2009年4月正式開始油田開發(fā)活動。新日本石油公司也取得巴布亞新幾內(nèi)亞的油氣田權(quán)益。日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機(jī)構(gòu)與俄羅斯伊爾庫茨克石油公司共同在東西伯利亞地區(qū)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模油田。日本企業(yè)積極參加2009年以后伊拉克新油田開發(fā)項目投標(biāo)。日本石油資源開發(fā)公司與馬來西亞國家石油公司合作中標(biāo)Garraf油田開發(fā)。

最后，積極參與非常規(guī)油氣資源開發(fā)。隨美國頁巖氣開發(fā)取得成功，日本企業(yè)也紛紛投資北美。2010年2月三井物產(chǎn)以140億美元的價格收購美國Anadarko公司的Marcellus礦區(qū)；2010年8月住友商事以1.9億美元的價格收購美國Rex能源公司的Marcellus礦區(qū)；2010年8月三菱商事以2.5億加元的價格收購加拿大Penn West Energy Trust公司的Cordova礦區(qū)。近來，日本企業(yè)也開始把目光轉(zhuǎn)向頁巖油，2010年10月伊藤忠商事取得Fideritie公司Niobrara頁巖層開發(fā)頁巖油的礦區(qū)權(quán)益25%。該礦區(qū)可采頁巖油0.5億桶。