湖北“一主兩副”戰(zhàn)略進入實施階段

背景資料

●截至2010年，武漢、襄陽、宜昌生產(chǎn)總值占全省比重提高到54.4%，五年提高了2％；三市地區(qū)生產(chǎn)總值占武漢城市圈、“襄十隨”、“宜荊荊”城市群的比重分別達到57.5%、57.4%、49.6%

●湖北“十二五”規(guī)劃《綱要》明確提出，充分發(fā)揮武漢、襄陽、宜昌“一主兩副”中心城市的輻射帶動作用，在全省形成以武漢為龍頭、湖北長江經(jīng)濟帶為主軸、武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈為兩輪的“一線串珠、雙輪驅(qū)動”區(qū)域發(fā)展新格局。

●武漢、襄陽、宜昌城鎮(zhèn)居民收入均實現(xiàn)五年翻番，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于全省平均水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率總體達到97%以上。

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打造“一主兩副”核心競爭優(yōu)勢

今年年初，湖北省政府成立了聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、襄陽、宜昌三市就“一主兩副”城市發(fā)展問題開展調(diào)研。

調(diào)研組認為，“兩圈一帶”戰(zhàn)略是從統(tǒng)籌全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展角度提出的，在區(qū)域上覆蓋全省國土，在實現(xiàn)方式上必須有先有后，重點突破。而武漢、襄陽、宜昌分別是“兩圈一帶”的中心點、支點、著力點。加快“一主兩副”中心城市發(fā)展，是構(gòu)建促進湖北成為中部崛起重要戰(zhàn)略支點的重大決策，是推動“兩圈一帶”戰(zhàn)略實現(xiàn)重點突破的戰(zhàn)略舉措。要支持把“一主兩副”中心城市建設(shè)成為該省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略的重要支點和核心引擎，推動湖北省建設(shè)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)，引領(lǐng)武漢城市圈、“襄十隨”、“宜荊荊”三大城市圈（群）發(fā)展的區(qū)域中心城市。

自2003年湖北省委、省政府提出“一主兩副”戰(zhàn)略以來，武漢、襄陽、宜昌三市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步。4月2～8日，省委、省政府分別在武漢、襄陽、宜昌召開辦公會，深入推進“一主兩副”戰(zhàn)略。

“一主”——繼續(xù)當(dāng)好“龍頭”，建成“支點武漢”。4月2日，省委書記李鴻忠在武漢現(xiàn)場辦公會上提出，下一步，武漢市要在全省繼續(xù)當(dāng)好“龍頭武漢”，要建成“支點武漢”，按照“建設(shè)湖北的大武漢，更做中國的大武漢和世界的大武漢”目標(biāo)，全面復(fù)興“大武漢”的歷史地位，成為科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的大武漢，成為中部城市群、長江中游城市群的核心城市和中國內(nèi)陸“江字號”、“湖字號”發(fā)展級中的支點城市。武漢市委書記阮成發(fā)表示，未來武漢要爭當(dāng)全國發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)的城市，以工業(yè)作為主驅(qū)動力，實施“工業(yè)倍增計劃”，建成全國重要的先進制造業(yè)中心，優(yōu)化城市布局，持續(xù)大規(guī)模建設(shè)以提升全國綜合交通樞紐地位，努力建設(shè)幸福城市。

“兩副”——建設(shè)“四個襄陽”，宜昌實現(xiàn)“三級跳”。湖北省委要求襄陽、宜昌兩個省域副中心城市未來要在全省經(jīng)濟構(gòu)成占1/3，與武漢形成“三點支撐”、“三核推動”的格局。在4月7日襄陽現(xiàn)場辦公會上，李鴻忠提出了建設(shè)“產(chǎn)業(yè)襄陽”、“都市襄陽”、“文化襄陽”、“綠色襄陽”的總目標(biāo)。到“十二五”末，襄陽生產(chǎn)總值要達到4000億元。為此，該市決定堅持走工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，重點推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等“七大基地”建設(shè)。4月8日的宜昌現(xiàn)場辦公會透露，湖北省委省政府即將出臺《關(guān)于全面實施“一主兩副”重大戰(zhàn)略決策加快推進宜昌市跨越式發(fā)展的決定》，通過下放多項審批權(quán)、加大對宜昌民生補助等扶持政策，推動宜昌在已經(jīng)完成從小城市到大城市“二級跳”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“三級跳”，把宜昌建成特大城市。

湖北“一主兩副”戰(zhàn)略的推進歷程