建立企業(yè)責任主體的消防安全管理體系

□ 馬鵬林

企業(yè)消防安全管理關系到企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展，同時也涉及到社會穩(wěn)定發(fā)展的大局。因此，企業(yè)應當承擔起消防安全 “自我管理、自我完善”的責任，以適應現(xiàn)行消防安全法律法規(guī)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和國家消防安全法律法規(guī)的不斷完善，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確保消防安全將是義不容辭的社會責任。企業(yè)消防安全管理工作要適應社會形勢發(fā)展的趨勢，就必須轉變觀念、履行消防安全責任主體的義務，建立起 “管理自主、安全自查、隱患自除、責任自負”的企業(yè)消防安全管理體系。

一、健全消防安全管理制度，完善消防安全管理體系

《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定了企業(yè)單位消防安全職責，充分體現(xiàn)了企業(yè)是消防安全責任主體的理念。 “管理自主”直接點出了企業(yè)及企業(yè)負責人所承擔的法律責任和社會責任。因此，轉變觀念決不是一句空話，必須與法律責任結合起來，必須與社會責任結合起來，健全消防安全規(guī)章制度、完善消防安全管理體系決不能在企業(yè)轉型過程中流于形式。

（一）消防安全管理工作要變被動接受監(jiān)督檢查為主動履行消防安全職責，把企業(yè)消防安全職責落實到部門、落實到班組、落實到崗位，通過消防安全管理體系的有效運行，達到管理有章可循，糾錯立竿見影的效果。

（二）消防安全管理人員要變到崗再行培訓為崗前專業(yè)培訓，重視專業(yè)人員的聘用和培養(yǎng)。把企業(yè)消防安全管理工作專業(yè)性、重要性凸顯出來，促進有效管理、持續(xù)管理。

（三）消防安全資金投入要變應急、應付投入為按規(guī)定、有計劃投入。把企業(yè)消防安全資金有效投入在火災事故預控、消防安全教育培訓和消防安全設施上，確保火災事故預防措施到位、員工消防安全教育到位和火災事故應急救援到位。

二、預防為主，倡導主體意識，自查自糾消除事故隱患

“企業(yè)消防安全責任主體”這個概念的提出，是社會主義市場經(jīng)濟縱深發(fā)展的需要，也是 “預防為主、防消結合”消防工作方針的一次升華。 “安全自查、隱患自除”為企業(yè)指出了消防安全管理工作的切入點，凸顯了 “預防為主”的重要性。提升消防安全管理工作水平，掌握發(fā)現(xiàn)火災隱患、消除火災隱患的技能，必然成為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中一項 “重中之重”的工作。

（一）消防安全管理體系的有效運行，是發(fā)現(xiàn)火災隱患、消除火災隱患的有力保障。建立健全消防安全管理體系，是促進企業(yè)做好消防安全管理工作的一項重要措施。

（二）加強生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場防火檢查，是發(fā)現(xiàn)、解決生產(chǎn)作業(yè)過程中火災隱患的具體手段。切合實際的檢查方法能有效制止違章行為、終止火災隱患存在，確保生產(chǎn)作業(yè)安全有序地進行。

（三）火災隱患是危及企業(yè)生存、威脅人身安全的重大事故源，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時采取整改措施是企業(yè)單位自查自糾的一項重要內(nèi)容，任何拖延、放任等不負責任的行為，必然引發(fā)事故，危及企業(yè)和社會，其后果只能是害人害己咎由自取。因此，火災隱患不論大小必須及時整改，有效切斷事故危險鏈才能確保企業(yè)自身生產(chǎn)安全。

三、轉變觀念增強風險意識，知法守法擔當社會責任

生產(chǎn)經(jīng)營追求利潤最大化是企業(yè)生存和持續(xù)發(fā)展的最終目標，然而安全風險始終伴隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整個過程，要降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全風險就必須具備認識安全風險、駕馭安全風險的能力。 “責任自負”清晰地指出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不但要追求利潤最大化，而且還必須擔當法律責任和社會責任，承擔來自方方面面的各種安全風險，消防安全責任就是其中之一。

（一）消防安全是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重要保障之一，然而生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)都潛在地存在著安全風險。因此，增強安全風險意識，提高消防安全風險識別能力，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中，企業(yè)負責人和相關人員必須具備的能力。

（二）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中，各種消防安全風險都有可能發(fā)生，消防安全風險的到來是不以人們的意志為轉移的。因此，企業(yè)面對可能到來的風險應具備較強的安全風險抵御能力，落實相應的防范措施、制訂相應的應急預案、配備相應的應急物資、建立相應的應急搶險隊伍。盡可能地控制安全風險，減少安全風險帶來的損失。

（三）企業(yè)的生存和發(fā)展除了有完善的管理機制和適時的競爭機制外，還必須具備安全風險承受能力。企業(yè)的生存和發(fā)展依賴于社會這塊土壤，遵守國家法律法規(guī)擔當社會責任是企業(yè)應盡的義務。

隨著消防安全管理工作進一步深入， “管理自主、安全自查、隱患自除、責任自負”的企業(yè)責任主體形式，將積極推動企業(yè)消防安全管理體系的不斷完善，真正把消防安全管理新理念融入到每個崗位、每個員工生產(chǎn)作業(yè)的過程中去。