海西高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的思考

摘要：高新技術(shù)企業(yè)既是加快科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的有效載體，也是孵化新興產(chǎn)業(yè)重要的基礎(chǔ)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)和地位和作用日益顯著。當(dāng)前通過(guò)加快高新技術(shù)企業(yè)培育提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變的重要途徑。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)；企業(yè)

一、福建高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

黨的十七大提出，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。福建省委、省政府提出“海西要發(fā)展，科技須先行”。圍繞“落實(shí)自主創(chuàng)新政策，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”出臺(tái)一系列科技政策驅(qū)動(dòng)福建省企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展。近幾年福建省高新技術(shù)企業(yè)有了很大發(fā)展，2010年底全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1207家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值2630億元，比2005年1438.8億元增長(zhǎng)了1.8倍，年均增長(zhǎng)11.9%高新技術(shù)企業(yè)增加值591.9億元，年均增長(zhǎng)11.9%，但是與國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)城市比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著數(shù)量少、規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、技術(shù)水平低等一些問(wèn)題。

1、企業(yè)規(guī)模小數(shù)量少。福建省的高新企業(yè)數(shù)位居全國(guó)第12位，且與廣東江蘇等地相比差距較大。2008年新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，對(duì)依法享受稅收優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)作出了明確界定。新的認(rèn)定辦法與舊方法相比有較大的差別，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,有利于促進(jìn)福建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)發(fā)展,但從短期看,對(duì)福建省影響較大，福建是外資主導(dǎo)，生產(chǎn)加工型企業(yè)比例大，原有的高新技術(shù)企業(yè)多數(shù)達(dá)不到這一新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，造成福建省新認(rèn)定的企業(yè)數(shù)量較少。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐不足。企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度低，2009年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入占GDP比例為1.06%,低于全國(guó)平均1.62%水平。此外,企業(yè)R&D人員投少，創(chuàng)新能力明顯不足已成為當(dāng)前制約高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。福建省多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)缺乏核心技術(shù)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，大多只參與低端環(huán)節(jié)的生產(chǎn)加工、包裝，出口附加值不高。外資企業(yè)在本地的研發(fā)投入較少，大部分核心技術(shù)和關(guān)鍵配套產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口，產(chǎn)品多以母公司品牌或貼牌生產(chǎn)，沒(méi)有在省內(nèi)開(kāi)展自主創(chuàng)新的動(dòng)力。內(nèi)資企業(yè)受自身人才、資金和設(shè)施等條件的限制，以及外部技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等機(jī)制的缺失，研發(fā)投入不足，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。高新技術(shù)企業(yè)過(guò)多集中在電子信息領(lǐng)域，這部分產(chǎn)品主要是組裝加工，相當(dāng)部分屬于勞動(dòng)密集型的高技術(shù)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較容易，因此高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

3、企業(yè)融資困難。融資擔(dān)保與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制欠完善,金融扶持科技成果轉(zhuǎn)化的配套政策不夠具體,缺乏創(chuàng)新信貸品種,導(dǎo)致科技型中小企業(yè)貸款難、融資難問(wèn)題仍較為突出。技術(shù)更新的快速性和科技成果轉(zhuǎn)化的復(fù)雜性，使高新技術(shù)企業(yè)不可避免地經(jīng)常處于高風(fēng)險(xiǎn)之中。其創(chuàng)立、生存和發(fā)展都必須以一定量的資金投入為前提。高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展缺乏資金保障，直接影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，技術(shù)成果研發(fā)是中小高新技術(shù)企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力源泉，在Ｒ＆Ｄ階段，時(shí)間跨度較大，而外界環(huán)境變化迅速，現(xiàn)金流匱乏的高新企業(yè)管理者很可能會(huì)為解決債務(wù)危機(jī)，中止甚至放棄暫時(shí)未見(jiàn)效益的技術(shù)研究項(xiàng)目，如果能順暢彌補(bǔ)資金缺口，就能維護(hù)Ｒ＆Ｄ的繼續(xù)進(jìn)行。如何有效融資已成為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

4、科技成果轉(zhuǎn)換機(jī)制不健全。公共技術(shù)平臺(tái)和科技中介體系還不夠完善，高技術(shù)人才儲(chǔ)備不足，整體環(huán)境有待進(jìn)一步提高。福建省大多數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)聚集程度低，難以發(fā)揮規(guī)模效益，要改變這一現(xiàn)狀就要不斷改善、優(yōu)化公共技術(shù)平臺(tái)和科技中介體系?？萍挤趸鹘ㄔO(shè)滯后,在東部沿海地區(qū)居中下水平。且孵化器主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市和沿海地區(qū),地域分局不均衡,發(fā)展水平參差不齊。孵化器的服務(wù)支撐實(shí)力不足,增值服務(wù)能力較弱?？萍贾薪榉?wù)體系發(fā)展相對(duì)滯后,缺乏綜合性管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)資格認(rèn)證制度,現(xiàn)有生產(chǎn)力中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)欠發(fā)達(dá),運(yùn)行機(jī)制尚欠完善,服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)的能力較弱。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制尚未完善,企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體作用尚未發(fā)揮,創(chuàng)新優(yōu)惠政策落實(shí)不到位,缺乏穩(wěn)定合作機(jī)制和發(fā)展動(dòng)力,制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。高技術(shù)人才儲(chǔ)備不足,從事研究與開(kāi)發(fā)(R&D)活動(dòng)人員僅4.8萬(wàn)人,占從業(yè)人員比重6.8%;每萬(wàn)人口擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才低于全國(guó)平均水平,高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨人才總量不足的困境;人才結(jié)構(gòu)不合理,高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量比重偏低,工科類(lèi)人才偏少,區(qū)域分布不合理,缺乏創(chuàng)新型人才,特別是跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的創(chuàng)新人才和企業(yè)家。

二、加快高新企業(yè)發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)需求

“十二五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)仍將受到當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的后續(xù)影響，但從推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期基本動(dòng)力看，經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步仍將繼續(xù)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)已成為全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)和新潮流。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)正處在危機(jī)過(guò)后企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力對(duì)科技支撐能力提出要求。

1、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求。眾多高新技術(shù)企業(yè)承載著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的責(zé)任。改革開(kāi)放以來(lái)，福建經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在很大程度上是通過(guò)投入擴(kuò)張的方式來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這已經(jīng)成為福建經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)突出矛盾。目前對(duì)于福建而言，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快省，又是資源消耗大省和能源產(chǎn)出小省。在新的形勢(shì)下，福建要徹底改變粗放式外延型增長(zhǎng)方式，有效地克服資源、能源等發(fā)展瓶頸，就必須依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力實(shí)行經(jīng)濟(jì)內(nèi)生長(zhǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，它創(chuàng)造的附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要推動(dòng)力。

2、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。高科技企業(yè)以其強(qiáng)烈的創(chuàng)新沖動(dòng)和專(zhuān)業(yè)化技術(shù)，為孵化新興產(chǎn)業(yè)、激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了重要的基礎(chǔ)，是各國(guó)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和建立國(guó)家創(chuàng)新體系的重要主體，而且還成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基本力量。在眾多高科技企業(yè)中，高科技企業(yè)數(shù)量眾多，成長(zhǎng)迅速，機(jī)制靈活，正發(fā)揮著日益重要的作用，成為技術(shù)進(jìn)步的生力軍，拓展新興產(chǎn)業(yè)的先頭部隊(duì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推進(jìn)器，吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改造和提升的基本保證，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要力量。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，它創(chuàng)造的附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要推動(dòng)力。

三、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的若干建議

發(fā)展高科技企業(yè)，就要一方面增進(jìn)企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，一方面積極營(yíng)造有利的宏觀環(huán)境（包括融資環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人力資源環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境等），才能充分發(fā)揮高科技企業(yè)的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，培育創(chuàng)新型企業(yè)、搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體已刻不容緩。

1、推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用越來(lái)越重要。一是培育創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。針對(duì)各類(lèi)企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展要求，引導(dǎo)形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始性創(chuàng)新能力和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力。通過(guò)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立和完善有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極探索創(chuàng)新發(fā)展的有效模式，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)將品牌納入法律保護(hù)，造就一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌，支持鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌和世界名牌。二是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，大力促進(jìn)企業(yè)的對(duì)外技術(shù)合作。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、博士后工作站、產(chǎn)學(xué)研中試基地等技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心的重點(diǎn)突破。三是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，以提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，按照自愿互利、職責(zé)明確、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，以行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，聯(lián)合科研實(shí)力雄厚的大學(xué)科研院所，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)組建椅披產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快先進(jìn)技術(shù)向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移。

2、 建立多元投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)自主創(chuàng)新的投入。

通過(guò)改善科技型企業(yè)的融資環(huán)境，暢通融資渠道，推動(dòng)科技型企業(yè)的快速成長(zhǎng)，提升科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，從而提升福建自身發(fā)展能力，加快海西建設(shè)的區(qū)域發(fā)展。

進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入力度，提高資金使用效率。實(shí)施激勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的財(cái)政政策；對(duì)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)給予重點(diǎn)支持。積極探索建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技投入機(jī)制，形成以“企業(yè)投入為主體、金融投入為支撐、政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充”的多元化的投入新格局。努力激發(fā)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，爭(zhēng)取更多的國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目，為科技型中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。加大政府扶持力度，完善中小企業(yè)科技投融資和擔(dān)保機(jī)制，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資等科技融資方式，改善和優(yōu)化中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金環(huán)境。

積極扶持企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，加快完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)建設(shè)，建立符合科技企業(yè)不同成長(zhǎng)階段要求的多層次資本市場(chǎng)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用。研究建立了創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展了上市后備企業(yè)的跟蹤培育服務(wù)。充分發(fā)揮政策鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)作用，整合社會(huì)資源，推動(dòng)企業(yè)積極改制并通過(guò)上市融資尋求發(fā)展，加快企業(yè)成長(zhǎng)步伐，使福建省高新技術(shù)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，規(guī)范運(yùn)作水平明顯提高，一批優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)上市融資獲得更廣闊的發(fā)展空間。完善福建省的產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。與IPO相比，產(chǎn)權(quán)交易具有門(mén)檻低、限制條件少、交易方便靈活等諸多優(yōu)勢(shì)，逐步構(gòu)造完善的多層次的證券市場(chǎng)體系，為中小高新技術(shù)企業(yè)提供多樣化的融資渠道創(chuàng)造有利條件。

3、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)建包括企業(yè)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在內(nèi)的功能較強(qiáng)的科技服務(wù)體系，為企業(yè)提供研發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)、轉(zhuǎn)化等方面的服務(wù)。支持推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金、科技成果轉(zhuǎn)化資金作用，著力研究解決成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用中的關(guān)鍵技術(shù)難題，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供科技支撐。發(fā)揮重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化資金的示范導(dǎo)向作用。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器等中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)支撐體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，努力為其提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和咨詢(xún)、培訓(xùn)、評(píng)估、孵化、轉(zhuǎn)讓等緊需性服務(wù)，大力轉(zhuǎn)化科技成果，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與成果轉(zhuǎn)化。提高產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的層次和水平。突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，以企業(yè)為中心集聚創(chuàng)新要素，加強(qiáng)高校與企業(yè)的橫向聯(lián)合，使企業(yè)掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。

4、營(yíng)造創(chuàng)新型社會(huì)環(huán)境。大力培育創(chuàng)新文化和全社會(huì)創(chuàng)新精神，加強(qiáng)觀念創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，培育以自主創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新文化，切實(shí)使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和全社會(huì)的普遍行為。

建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，進(jìn)一步營(yíng)造尊重自主創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利，科技計(jì)劃向能夠產(chǎn)生自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)A斜，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)。制定企業(yè)專(zhuān)利服務(wù)計(jì)劃，宣傳專(zhuān)利申請(qǐng)條件、程序及相關(guān)政策，委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)深入企業(yè)指導(dǎo)申請(qǐng)工作。鼓勵(lì)發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)在培育企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)化。

5、大力培養(yǎng)和引進(jìn)人。發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)科技人力資源進(jìn)行分配的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)科技人力資源向大中小企業(yè)流動(dòng)加強(qiáng)。加強(qiáng)人才載體——科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地、博士后科技工作站和流動(dòng)站、企業(yè)技術(shù)中心等培育自主創(chuàng)新人才，建立經(jīng)常性對(duì)接、互動(dòng)的新機(jī)制。發(fā)揮高校、科研單位學(xué)科建設(shè)作用，大力培養(yǎng)福建省緊缺的行業(yè)高端人才。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與高校、科研單位定向聯(lián)合培養(yǎng)管理人才與高級(jí)技工。依托重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，推行校企結(jié)合的高端人才培養(yǎng)方式，建立“海西高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)”，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才。

6、加快建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。培育具有“海西” 特定區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，使之成為承接臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的載體，充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)先行先試優(yōu)勢(shì)，積極承接臺(tái)灣新型平板顯示、集成電路、LED、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這不僅可以推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)區(qū)域資源投入的產(chǎn)出效益；而且可以促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。引進(jìn)臺(tái)灣龍頭企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化合作，對(duì)臺(tái)灣高科技企業(yè)來(lái)閩投資創(chuàng)業(yè)，引入新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等，給予用地審批、土地流轉(zhuǎn)、貸款融資、稅收等優(yōu)惠政策。支持閩臺(tái)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)科研合作基地，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，并給予政策扶持。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)到臺(tái)灣投資，推動(dòng)共同制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

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作者簡(jiǎn)介：

馬曉紅，福建社科院經(jīng)濟(jì)所，副研究員，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。