中國進(jìn)入大轉(zhuǎn)型時(shí)代

新舊交替之際的中國正處在一次大轉(zhuǎn)型之開端。中國已經(jīng)完成了工業(yè)化和初步現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)無法維持高速增長，原來依托于高增長的體制就不能不進(jìn)行調(diào)整。如果政府掌握主動(dòng)權(quán)，有序而有力地自主調(diào)整、轉(zhuǎn)型，中國可以更上一層樓；而如果是被動(dòng)調(diào)整、轉(zhuǎn)型，就可能陷入所謂中等收入的陷阱

關(guān)于2012年，坊間流傳著一些陰郁的流言。這當(dāng)然荒誕，不過，也不免讓人們在展望新年之時(shí)，對2012懷有一種特別的心情。而剛剛走過的跌宕起伏的2011年，多少給我們思考新一年的方向提供了線索。

過去二十年來，我們整個(gè)國家公共生活的核心是經(jīng)濟(jì)增長，私人生活的核心是財(cái)富積累。因此，經(jīng)濟(jì)走勢對個(gè)人幸福感和社會秩序穩(wěn)定將會產(chǎn)生巨大影響。而從這個(gè)角度看，我們需要未雨綢繆，對新的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

首先看全球環(huán)境。從20世紀(jì)80年代開始，世界進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的黃金時(shí)代。冷戰(zhàn)結(jié)束，沒有大規(guī)模戰(zhàn)爭；歐美放松管制，出現(xiàn)了全球化；計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用；以及至關(guān)重要的一點(diǎn)，中國加入全球市場體系：所有這些因素推動(dòng)全球經(jīng)歷了一輪較為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長。反過來，中國則是本輪全球化最大的受益者。正是在全球化過程中，中國實(shí)現(xiàn)了新一輪工業(yè)化。這個(gè)工業(yè)化驅(qū)動(dòng)了城市化，從而帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高速增長。

然而，全球化驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長在帶來財(cái)富的同時(shí)，也惡化了財(cái)富分配格局。這種現(xiàn)象同時(shí)存在于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家。近兩年，巴黎、倫敦發(fā)生了騷亂，騷亂的主體是青年人，他們普遍失業(yè)，看不到生活的希望。占領(lǐng)華爾街的社會運(yùn)動(dòng)與此性質(zhì)類似，主體也是憤怒的青年人。而在突尼斯、埃及、利比亞、也門等發(fā)展中國家，收入差距急劇擴(kuò)大，導(dǎo)致社會階層分裂，引發(fā)騷亂，進(jìn)而導(dǎo)致政權(quán)的非正常更替。這是2011年最為重大的國際事件。

凡此種種意味著，一個(gè)黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了，整個(gè)世界將進(jìn)入一個(gè)沉悶、蕭條甚至動(dòng)蕩周期。這個(gè)時(shí)期或許將持續(xù)二三十年。因?yàn)?，各國?nèi)部的貧富差距會促使各國目光轉(zhuǎn)向內(nèi)部，全球化進(jìn)程將會停滯甚至倒退。目前還看不到任何具有重大經(jīng)濟(jì)潛力的新技術(shù)，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)缺乏新的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。過去缺乏節(jié)制的金融業(yè)將會迎來更多管制。

由于中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲入融入全球分工體系，高度依賴國外的市場與技術(shù)，不利的國際環(huán)境必將抑制中國經(jīng)濟(jì)的增長速度。

同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會情勢也將無力支持高速增長。即以眼前而論，過去十幾年來日益失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策陷入兩難境地：貧富分化導(dǎo)致居民消費(fèi)乏力，通貨膨脹壓力本身較大，又讓貨幣當(dāng)局不能放松信貸。只要信貸始終保持在較緊狀態(tài)，房地產(chǎn)業(yè)就會持續(xù)收縮。而在過去十年中，房地產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)的決定性力量日趨增強(qiáng)。為了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而控制房市，那經(jīng)濟(jì)就不大可能繁榮。

另一方面，由于中國已大體完成了工業(yè)化，城市化也已有較大突破，因而，從經(jīng)濟(jì)周期而言，補(bǔ)課式的經(jīng)濟(jì)高速增長周期應(yīng)當(dāng)已經(jīng)結(jié)束。

綜合上述國內(nèi)外因素，或可得出這樣一個(gè)結(jié)論：從現(xiàn)在開始，中國大約再也不會保持原來每年兩位數(shù)以上的高速增長了，而將進(jìn)入一個(gè)中速甚至是中低速增長期。

對于中國而言，這將是一場重大挑戰(zhàn)。簡單地說，從1992年鄧小平南巡講話以來，中國的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、社會乃至政治結(jié)構(gòu)，都是由高增長塑造的，人們的價(jià)值觀念、生活方式、生活預(yù)期也都是由高增長塑造的。也即，過去二十年中，中國形成了以經(jīng)濟(jì)高增長為核心的社會治理架構(gòu)，而這構(gòu)成社會秩序大體穩(wěn)定之基礎(chǔ)。

在這二十多年中，盡管也出現(xiàn)過經(jīng)濟(jì)增長降速，但政府總是能夠利用外部環(huán)境，或者動(dòng)用強(qiáng)有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，迅速阻止經(jīng)濟(jì)下滑，通常會走向新一輪更高速的增長。過去十年來，這一點(diǎn)表現(xiàn)得非常明顯。但從這一次開始，也許就無法再重復(fù)這樣的事情了。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，就決定不放松對房市的調(diào)控。這完全不同于2008年。也就是說，1992年以來逐漸形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在消解。

由此，整個(gè)社會結(jié)構(gòu)可能面臨挑戰(zhàn)，比如，房價(jià)如果持續(xù)下滑，中產(chǎn)階層的信心將受影響。出口型工業(yè)收縮，聚集在沿海地區(qū)的農(nóng)民工收入大幅度下降，心態(tài)可能趨向不穩(wěn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨變也會沖擊社會結(jié)構(gòu)。最直觀的事態(tài)是：房市退潮，土地財(cái)政難以為繼，地方政府財(cái)政陷入緊張狀態(tài)，90年代中期確定的中央-地方政府財(cái)稅配置結(jié)構(gòu)，必然承受巨大壓力。

換言之，新舊交替之際的中國其實(shí)也正處在一次大轉(zhuǎn)型之開端。中國已經(jīng)完成了工業(yè)化和初步現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)無法維持高速增長，原來依托于高增長的體制就不能不進(jìn)行調(diào)整。

現(xiàn)在的問題是，政府掌握主動(dòng)權(quán)，有序而有力地自主調(diào)整、轉(zhuǎn)型，還是被動(dòng)調(diào)整、轉(zhuǎn)型？如果是前者，中國可以更上層樓；如果是后者，中國可能陷入所謂中等收入的陷阱。精英群體，尤其是執(zhí)政者，可不慎思?xì)e？